苏州经开区所：不断探索基层善治的“新智慧”

王俐娇

位于江苏省苏州市浒墅关经济技术开发区的经开区派出所，辖区面积38.6平方公里，京杭大运河、312国道贯穿辖区南北，拥有实有人口186594人、全市规模最大的动迁安置房小区、1254家企业单位。该所先后荣获“全国公安机关执法示范单位”，江苏省“学习‘枫桥经验优秀派出所”“苏州市工人先锋号”“苏州市十佳警队”等荣誉称号。

现场抓捕“一键合围”、装备管理“智能云柜”、服务群众“秒级响应”……在经开区派出所，以大数据为核心的科技信息建设已延伸到派出所工作的各个领域，并与“枫桥经验”的创新发展相辅相成，不断探索基层善治的“新智慧”。

“警务大脑”守护平安更智慧

“我们的民警只有52名，面对这么大的警务工作量，警力实在有点捉襟见肘。”经开区派出所所长夏广潇说。

为了实现警力的无增长改善，提高警务效能，经开区派出所坚持向科技要警力、向数据要战斗力。

7月中旬的一天凌晨，辖区某商店被盗，经过研判事发现场及周边的公共监控视频，民警发现了嫌疑男子的模糊身影。“破案条件极为有限，按照传统破案模式，要想抓获嫌疑人，可谓大海捞针。”派出所综合指挥室副主任陈啸龙说。他利用大数据平台，碰撞比对嫌疑人的碎片化信息，一举将其锁定在藏匿地。

破案条件成熟，陈啸龙使用平台的在线“圈选”功能，及时通知附近警力前往抓捕，成功将嫌疑人“瓮中捉鳖”。从陈啸龙开始分析数据，到嫌疑人落网，用时仅13分钟。

动动手指、轻点鼠标、锁定人员、一键指令、合围查控。在经开区派出所，类似充满科幻色彩的场景已多次上演。

按照“集约使用警力、优化警务运行、严格内部管理”的原则，经开区派出所应用大数据、AI人工智能等手段，将综合指挥室打造成派出所的“作战中心”“智慧大脑”。

在这个“大脑”的支撑下，经开区派出所动态调整警力部署，精准打防管控。近年来，辖区违法犯罪警情和矛盾纠纷年均降幅达21.4%、25.2%。2020年1至11月，在往年基礎上，刑事案件破案率同比上升19.1%，侵财类警情同比下降21.8%。

科技赋能执法办案更规范

走进经开区派出所的警务装备室，所有装备全部粘贴了物联网标签，装备出入时都会被动态感知。

民警王馨娴正准备外出执勤，她用指纹开启自己的装备柜，开始佩带警务“九小件”，然后走出装备室。经过门禁时，系统发出语音警告，“王馨娴装备领取不完整”。原来，她把必须佩带的催泪器落下了。

近年来，通过科技赋能，经开区派出所实现装备、物证、案卷的全周期智能监管，执法办案、调查取证、后勤内务的全流程规范管控。

“使用‘执法办案区管理系统，紧盯‘案件、人员、财物3条主线，实现管理闭环。”副所长崔进生介绍，该系统能够实时对办案流程和办案节点进行360度的全息关注，一旦发现问题，可提前推送给相关负责人，既能规范执法行为，保障执法安全，又能规范执法，保障当事人合法权益。

执法规范了，执法效率明显提高。2020年1月，经开区派出所依法简化取证方式、缩减审核流程，成功办理全市公安机关首起“快办”行政案件，不仅节约了近一半办案警力，还将以往至少8小时的办案时间缩短在3小时以内。

效率提高了，执法效能也显著增强，让各类案卷日益增多。为进一步加强案卷保管，“智能云柜”应运而生。“每本案卷都有唯一的条形码，明确名称、类别、责任民警等。”副所长杨振宇说，每本卷宗都必须放在指定柜区，“扫码”存取、全程“留痕”，让每个执法环节都能“管到位”，每处办案细节都能“看得见”。

科技与执法的碰撞融合，让经开区派出所闯出了一条“向科技要警力、向数据要战斗力”的基层警务发展新路子，被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。

云端服务惠企便民更精准

深夜11点，阳山花苑警务站敞亮明洁。这个24小时“不打烊”的警务室，除了通过警力前置，实现应急处突、巡逻防控、纠纷调解、先期接警等业务外，还接入各类警务系统，实现交通事故远程受理、办证办事自助办理、业务咨询随时随地等功能。

“深度推进警务网格、综治网格‘双网融合，在案件多发区、人流密集点新建警务站。”经开区派出所所长张唐勇说，融入信息化元素，原本功能单一的社区警务室拥有了“云端服务”，提档升级为“社巡一体、勤务全时”的智能警务站。

“你有一条工作指令请尽快查收！”上午9点，警务室民警王建军的警务通手机接到了一条工作指令。辖区某出租屋昨夜发生入室盗窃，经过警务平台智能比对、自动生成预警信息，指令社区民警开展回访，消除安全隐患。经过检查，王建军发现该出租屋“二房东”私自将住宅转租，成为了群租房，随即依法进行取缔，并对责任人做出处罚。

在社区走访中，王建军还通过远程视频，连线辖区交警中队，现场调处一起小区内的交通事故。“你们这出警效率也太高了。”不慎“追尾”其他车辆的居民小杨说。

此外，警务站内还建有安防体验区，通过实物陈列、VR实景模拟、互动体验、视频演示等形式，让群众直观地接受安防知识宣传;使用警用无人机，实现“人机互动、空地一体”的立体化巡防，进一步织密辖区的平安网络。

以警务站为“平安堡垒”，用“警务云”来串联，迈开“铁脚板”的社区民警，能够更深入地走访宣传、更精准地服务群众、更迅捷地排忧解难，让群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续，群众满意度始终保持在98%以上。