提升生态颜值 实现生态价值

刘桢 刘明洁 熊广成

近年来，各地充分践行习近平生态文明思想，推动“两山”理论转化，以生态产品价值实现助推经济高质量发展、助力乡村振兴，培育了一批具有当地特色的生态产品价值实现典型做法。河南省根据各地实践情况，筛选了第一批省内典型案例，本期介绍开封市、兰考县、漯河市、三门峡市生态产品价值实现机制的探索和实践，供大家学习借鉴。

青山常在、清水长流、空气常新，是新时代的应有之义。深入推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众对美好生活的向往，是国家“十四五”规划和全面深化改革的重要内容，也是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要举措。当前，河南省在开展生态建设、增加生态产品供给并促进其价值实现的实践中产生了一批具有不同特色的典型做法，具有一定的示范效应。

开封市：“一渠六河”连通治理

开封市“一渠六河”连通综合治理工程建设与黄河流域生态保护和高质量发展战略完美契合，通过西干渠引入黄河水到西湖，经涧水河到东西护城河、南护城河，最后注入惠济河，清澈的河水一路向东汇入淮河，不仅实现了开封再现“北方水城”图景，而且连通了黄河、淮河两大流域，让豫东平原沟渠河道串珠成线。该工程目前已全面竣工，治理总长度28.6千米，总投资37.5亿元。

“一渠六河”连通综合治理工程的建设，一直围绕“还河于民”的主题和“为民造福的幸福工程、四水同治的惠民工程、古城保护的文化传承工程、党建引领的文明提升工程”四大定位。一是通过截污控污、河道清淤、桥梁建设、基底改良等工程，治理河道约15.6千米，治理面积49.94万平方米，新建截污管道23.8千米，设置一体化污水处理设备近20台，新建初期雨水调蓄池3座，构建了良性循环的清水型水生态系统，恢复水体的自净能力，有效地控制了河道污染，改善了护城河环境状况，使其能够提供更多高质量的生态水源产品。二是通过建设沉水植物群落构建工程、鱼类群落构建工程、大型底栖动物群落构建工程、优化调整及养护工程各49.94万平方米，浮叶植物群落构建工程2万平方米，挺水植物群落构建工程1万平方米，维护、提升生物多样性，修复、保持水生态平衡。三是通过102.57万平方米景观提升工程，建成一条环城滨水风景绿道串联5个城门节点、5个滨河公园，变幻出八段特色滨水岸线，环绕古城、宛若珠链，将古城装扮得灵动而秀美，通过环、点、线、面实现环城水系的华丽变身，丰富了沿河绿地景观类型，完善了城市绿地生态布局，展示了城市人文历史风貌。

开封市通过“一渠六河”连通综合治理工程，构建出了维持生态平衡、服务周边百姓、串联经济发展、展现古城风貌的河湖水系连通体系。从生态水源、生物多样性、文化旅游等多个方面提供了更多高质量的生态产品，生态价值、社会价值、经济价值得到全面提升，实现了河畅、湖清、水净、岸绿、景美的目标，真正将开封市打造成为碧水蓝天的生态宜居之城。

兰考县：构建沿黄生态轴

兰考县位于九曲黄河的最后一道弯，是整个黄河生态带的重要节点。在黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略之际，该县以国土空间规划为契机，立足独特区位，重点围绕全面加强沿黄生态环境保护、沿黄经济带高质量发展、重要支流治理，全面提升优质生态产品供给能力，打造“黃河最后一道弯”上的璀璨明珠。

兰考县在县域内规划建设“一轴、两带、三区”的生态空间结构，按照黄河生态功能定位，建设黄河生态涵养区、黄河故道生态维护功能区、水土保持与农业发展生态功能区，并在功能区1千米～2千米范围内，探索划定沿黄生态保护廊道，建设两条黄河故道生态保护带，形成沿黄生态轴。

在此基础上，兰考县以生态观光、红色文化休闲、休闲度假为主要功能，深入挖掘“黄、红、绿、紫”四种资源，提升优质生态产品供给。一是利用黄河滩区大坝、沙滩等自然条件，打造兰考最美沿黄公路。二是梳理水系湖泊，以四明河、黄蔡河、贺李河等河流，兰东干渠、兰考总干渠、兰商干渠、兰杞干渠等水渠为廊道，沿线构筑湿地斑块，与已建成的金花湖群、凤鸣湖群共同构成“三河、四渠、四湿地、五湖区”。三是强化黄河最后一道弯品牌、塑造中原地区黄河门户形象，建设国家级水利风景区、黄河安澜文化综合体验区、国家级休闲体育赛事举办地等。四是结合铜瓦厢、毛主席视察黄河亭、焦裕禄教育学院等历史文化资源，在兰考县东坝头和三义寨约15平方千米左右的沿黄区域，规划打造黄河·铜瓦厢旅游度假区。项目建成后，兰考县通过其得天独厚的地理优势及高质量的生态产品供给，将有望成为世界级黄河文化旅游精品带，带来巨大的生态效益。

漯河市：创新湿地生态文化产品

漯河市沙河湿地处于鸟类南北迁徙的中间地带，湿地资源丰富，水质优良，具有中原内陆河流湿地的典型特征。为了保护沙河生态环境，漯河市规划建设了沙河国家湿地公园，包括生态保育区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区，并于2018年12月成功创建了国家3A级旅游景区。

沙河国家湿地公园坚持以湿地保护为核心，以生态恢复为重点，减少人为活动的干扰和破坏，对违法违规行为，采取综合执法等专项治理行动。同时，以项目建设为载体，因地制宜采取湿地恢复措施，维持其自然原始风貌，着力构建多层次、全方位的沙河国家湿地公园保护管理体系。定期开展“候鸟行动”“绿剑行动”等专项行动，生态环境质量显著改善，动植物栖息环境得到有效保护。

湿地保护与恢复措施实施后，生态效益得到有效提升。为使生态效益实现社会经济价值转化，沙河国家湿地公园建设以来，一方面，不断创新科普宣传形式，通过开展“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”以及专家讲座、魅力漯河生态文明摄影大赛、湿地科普知识进校园等特色宣教活动，为人们认识湿地文化、享受湿地提供的生态产品提供平台;另一方面，积极引导当地贫困群众发展农家乐生态旅游、湿地衍生农产品采摘等乡村旅游产业，有效提升了群众的经济收入，也调动了群众参与保护绿水青山的积极性，充分体现了“保护生态为了人民，发展生态惠及人民，生态成果全民共享”的生态产品价值实现理念。

以湿地生态系统保护为核心，以挖掘湿地文化为底蕴，以生态旅游为特色，随着沙河国家湿地公园建设的不断提升和深入推进，已成为漯河市的一张绿色生态名片。

三门峡市：打造百里黄河生态廊道

三门峡市百里黄河生态廊道建设坚持生态优先、绿色发展、因地制宜、系统治理的原则，分段分区建设，充分发挥各段资源禀赋特质和比较优势，重点开展生态修复、水系治理、黄河滩涂综合治理等工程建设。项目总投资40亿元，总长度190千米，共分三期建设，目前，一期配套绿化和景观规划方案编制、道路施工和景观绿化已经完成，正在进行桥梁施工工作。二期和三期的线路踏勘工作也已完成，正在开展道路选线方案优化和比选。

三门峡市百里黄河生态廊道项目一期共分为六大片区，自西向东依次为函谷关历史文化旅游区、农耕风情园、城市体育公园、天鹅湖国家湿地公园、黄河公园、三门峡市黄河流域生态保护和高质量发展示范区。其中，函谷关历史文化旅游区是国家4A级旅游景区，具有大量的历史遗迹和较高的知名度，文化底蕴丰厚;农耕风情园片区有百年枣林和豫西特色农家风貌，通过结合现状功能、自然环境等，打造农耕公园，突出独特的农家景观;城市体育公园片区通过布置配套的公园、广场、体育设施等，为人民提供休闲运动的场所;天鹅湖国家湿地公园为国家4A级旅游景区，具有较高的知名度和影响力，具有陕州古城、双龙湖天鹅观赏区等丰富的人文和生态景观;黄河公园是以保护沿黄生态、弘扬黄河文化为宗旨，依托黄河沿岸的沟壑、台地、滩涂和原有地被植物等自然地形地貌，集旅游观光、休闲娱乐、文化展示为一体的大型城市生态公园;三门峡市黄河流域生态保护和高质量发展示范区包括高庙万亩梯田改造、黄河金三角大禹文化公园等9个具体项目，以项目为载体打造黄河生态保护与治理的示范区。

百里黄河生态廊道建设全部完工后将形成沿黄108千米绿网、21.6万亩湿地、50万亩高标准农田，分区建设模式充分挖掘了各段生态产品特质，将带动一批文化旅游项目的发展，极大改善沿黄生态环境，传承弘扬黄河文化，提供更多高质量生态产品并高效实现其价值转化，为城市高质量发展奠定扎实基础。（作者单位：河南省自然资源厅）