万亿体量！烟台，向大项目要新动能

烟海君

“十四五”已然开局。在构建新发展格局下，未来的路怎么走，发力点在哪，如何赢得下一个五年？

烟台重磅推进万亿体量重点项目的消息，引发外界持续关注。2021年，烟台市级重点项目总投资和年度计划投资，分别首次突破万亿元、千亿元大关。

今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的项目投资就是明天的产业结构。作为一座地处山东半岛的地级市，烟台在开局之年大手笔实施如此规模的重点项目，向外界传递出这座城市志在跑赢“十四五”、实现赶超跨越的雄心。

破万亿！烟台向高端优质项目要新动能

当前，世界正面临百年未有之大变局，中国提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，将对国内城市新格局产生重大影响，也为每一个怀揣梦想的城市提供了新的重大历史机遇。

烟台是中国首批十四个沿海开放城市，山东新旧动能转换综合试验区建设三个核心区之一，承担着创新发展、引领发展的重任。在“十四五”开局之年，烟台更懂得起好步、开好局的重要性，把高质量重点项目建设作为稳投资、保增长、强基础的有力抓手，大气魄谋划实施总投资超万亿元的重点项目，令外界为之一振。

2021年，烟台市级重点项目、重点民生事项、市区城建重点项目、重点交通和水利基础设施项目等“五张单子”项目701个，总投资1.2万亿元，当年投资2100多亿元，均创历史新高。

其中，市级重点项目482个，总投资1万多亿元，年度投资1500多亿元。2020年烟台市级重点项目197个，总投资6227亿元、年度计划投资666亿元。对比不难发现，项目体量变化之大。

其实，谋划万亿体量的重点项目，靠拍脑袋是筛选不出来的，是一座城市厚积薄发、久久为功使然。

三年来，烟台市始终以重点工程、重点项目和重大事项“三重”工作为总抓手，头拱地、向前冲，突破种种困难，推动一批具有历史性标杆意义的重磅项目“跑步”进入实施阶段。

裕龙岛炼化一体化项目，创出了国内同类大型化工项目批复核准速度最快、落地建设效率最高的“山东速度”；老岚水库成功挤进国家“十三五”中期调整规划，成为改革开放以来全省第二座、胶东地区第一座新建大型水库工程；潍烟高铁项目，从城际铁路上升为国家干线铁路等等，像这样的高端、优质大项目，还有东方航天港、一汽宝雅新能源汽车、全球第七大半导体封测项目，在“十四五”时期都将集中实施、陆续见效，成为烟台、乃至山东省推动新旧动能转换的“扛把子”工程。

烟台实施好萬亿体量重点项目，既可为当前稳增长抗下行发挥重要支撑作用，更能为长远发展奠定坚实基础。

有量还要有质！从烟台项目结构看未来

作为区域经济发展的硬支撑，拉动地方经济发展的强引擎，重点项目是推动城市产业结构优化，经济结构提升的“火车头”。

科学谋划重点项目，既要有万马奔腾、龙腾虎跃的规模之势，还要立足长远、着眼未来，把握好项目的结构和质量。

综合分析，烟台万亿体量的重点项目，呈现出以下三个特点。

从行业类型看，烟台重点项目结构进一步优化，产业布局越发合理。

八大主导产业主体优势地位显著，项目数量和投资均占项目盘子的三分之二左右。

战略性新兴产业步入发展快车道，项目数量占比近50%，年度计划投资额占比超半，已成为烟台加快新旧动能转换的重要抓手。

片区开发类项目全面崛起，九大片区入选项目大幅增加，标志着烟台九大片区建设迎来实质性进展。

重大基础设施类项目整体起势，项目数量和投资额增幅较大，涵盖铁路、港口、机场、园区配套、水利、天然气等领域。

从投资规模看，总投资、年度计划投资均创历史新高，为烟台实现“十四五”工作“开门红”提供了项目支撑。

项目投资体量大。市级重点项目总投资首次突破万亿元，年度计划投资超过1500亿元。

项目整体质量高。建设类项目平均年度计划投资4亿元，比2020年有较大幅度提升。裕龙岛炼化一体化项目、东方航天港、一汽新能源汽车等一大批优质项目进入建设主攻期。

从区域分布看，烟台县市区项目数量和投资均超往年，申报项目较好体现县域发展特色。

项目分布涵盖所有县市区，重点县市区龙头带动作用明显。有3个县市区总投资过千亿、年度计划投资超百亿，分别是龙口市、开发区、芝罘区。

烟台开发区项目超70个，数量最多，质量较高，继续担任烟台市重点项目“领头雁”角色。受益于重大片区开发，芝罘区重点项目量大质量高。海阳市年度计划投资也突破百亿元大关，布局的东方航天港重大工程及核电、海上风电等清洁能源项目，投资拉动作用较为明显。

山高人为峰！释放万亿体量项目新动能

高质量重点项目，具有创造供给和需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，是支撑高质量发展的“脊梁”。

烟台要推动万亿体量优质项目早见效，关键是高质高效推进，加快项目建设进度，早日释放新动能。

从近三年的发展看，烟台在推动重点项目上有决心、有毅力、有办法，建立了市级领导领衔、专班推进、“要素跟着项目走”等工作机制，在解决土地、能耗、资金等项目建设难点堵点问题上，取得了显著效果。

在用地保障上，建立了精准化、分批次用地指标配置机制，采取适当预支新增建设用地计划指标等方式保障重点项目用地需求。在资金保障上，抢抓机遇积极申报中央预算内补助、政府专项债券支持项目建设。在能耗指标上，争取省级收储的能耗指标和煤炭消费指标优先支持裕龙岛炼化一体化、万华百万吨乙烯等重点项目。

当下，中国每一座城市都在面临统筹疫情防控和经济社会发展的双重大考，烟台还要挑起史上万亿体量重点项目的重任，新一年的工作注定意义非凡。

山高人為峰。烟台要尽快释放万亿体量重点项目的生产力，要迅速开展前期工作，强化项目用地、资金、能耗等要素保障，推动续建项目有序实施、新建项目尽快开工，实现项目建设遍地开花的局面。

2021，烟台有干头！

The 14th Five-year Plan has been initiated. In the construction of a new development setup， where should the future lead to， from where should power be generated and how can we win the next five years？

The news that Yantai will vigorously advance key trillion-worth projects draws continuous attention from the outside world. In 2021， the total investment of municipal-level key projects and annual planned investment in Yantai respectively surmounted RMB 1 trillion and RMB 100 billion for the first time.

Todays project numbers are tomorrows economic aggregate and todays project investment is tomorrows industrial structure. As a prefecture-level city situated in Shandong Peninsula， Yantai vigorously implements key projects in such a scale in the first year of the plan， showing to the outside world its ambition of winning the 14th Five-year Plan and making leaps to surpass other areas.