推动镇街人大工作规范化

文 / 图 文雪影

云浮市云城区人大常委会结合云城区实际和参考各地先进经验做法，探索制定了云城区镇（街道）人大工作量化指引。经过两年多的探索实践，全区镇（街道）人大工作水平不断提升，基层人大工作的制度化、规范化、实效化不断加强。

实现由被动工作向主动工作转变

镇（街道）人大工作量化指引以镇人大、人大街道工委完成“代表工作、监督工作、宣传信息工作、自身建设、交办工作”5项规定动作为基础项，以“创新工作”为加分项，实行百分制评定。按照依法召开会议、开展代表小组活动、组织代表学习培训、走访联系选民、组织代表述职、提高建议质量等19条量化评定指标，逐项明确加减分标准。每年年底由区人大常委会组织工作组，采取召开座谈会、查阅资料、察看现场等方式，逐项核实打分评定，并通报量化评定结果，同时将评定结果作为评优评先的依据。

量化指引有效化解镇（街道）人大工作不同程度存在的“等、靠、看”思想，由原来等待上级人大的工作部署和指导，转变为对照镇（街道）人大工作量化指引积极开展工作，进一步调动基层人大依法履职的积极性和主动性，形成比学赶帮、共同进步的良好局面。

“河口街道去年开展了6次代表主题活动，可以加8分，组织人大代表开展2次集中培训活动，可以加4分。”这是常委会工作组正在评定河口街道2019年人大工作和建设情况。工作组一边翻看会议记录，一边检查活动资料，对照镇（街道）人大工作量化指引的内容逐项对照打分，全面检查河口街一年来人大工作完成情况。

“实施镇（街道）人大工作量化指引以来，我们的工作目标、任务更明确了，激励我们不断总结和创新人大工作，同时人大代表的履职也更有针对性，和选民的沟通联系也更密切了。”区人大常委会河口街道工委主任李强说。

实现工作由表面化向实质性转变

实施镇（街道）人大工作量化指引以来，各镇、街道纷纷把监督议题聚焦到事关经济发展大局的重点工作和人民群众关心关切的热点难点上，围绕发展健康医药产业、金属智造产业、提高中心城区首位度、石材产业转型升级、全域旅游、乡村振兴、三大攻坚战等重大发展问题和道路交通、教育卫生、社会保障、人居环境整治等关乎民生福祉的大事，通过开展专题视察调研、听取工作报告、开展代表主题实践活动、开展代表接待选民专题活动等方式持续监督，并提出富有针对性、建设性的意见和建议，帮助党委、政府进一步完善决策、改进工作，有效推进经济社会各项事业高质量发展。

与此同时，各镇、街道组织各级人大代表开展了“乡村振兴，人大代表在行动”“民生实事集中监督周活动”“当好‘四个代表’，助力云城区高质量发展”等多项主题活动，让代表们在脱贫攻坚、乡村振兴等多个领域发挥优势，做出成效。云城区的市人大代表陈六娣，带领云贡村村民率先种植南药，使云贡村摘掉“后进村”的帽子，村级集体收入跃居全镇前列。思劳镇人大代表陈景湛，争取各级投入资金1 000多万元，发动村民共同打造“美丽城村”，村民人均年收入增加400多元，城村花海更成功登上央视新闻。