关于船厂防污染问题探讨

粟陆凯 桂林船舶检验中心

21世纪以来航运业稳步发展，全球造船行业呈现出蓬勃发展的势头，但随着船厂造船吨位的增加,污染物的总量和单项污染物的超标排放,对环境造成严重的负面影响,对人类的健康构成巨大的威胁，国家制定了相关的环境保护法,明确了船舶制造业污染物（船厂废水、废气、固体废弃物等）排放标准,并不断的修订和完善环保政策，对推进经济与环境协调发展具有积极的现实意义。

1.船厂环境污染现状

1.1 废水污染

1.1.1 生活污水

生活污水主要来源于船厂员工宿舍、食堂、办公楼等日常用水,调查发现大多数船厂生活废水只通过化粪池简单处理，未达到标准就排入附近水域，周围水环境受到严重影响（详见图1）。部分船厂虽建有标准的污水处理设备，但对这些设备维护管理不够到位或其他原因导致污水处理设备已停止运行。

1.1.2 含油污水

图1 未经处理排入河流的生活污水

据航运部门统计，船舶试航每日产生的油污水量为船舶载重量的万分之三,以每艘船舶平均试航5日计算,船舶试航每年将产生废水量约为1120吨。且部分船舶试航途中产生的含油废水一般不经过处理就直接排入海中，给海洋环境造成了严重的污染。

1.1.3 分段冷却水排水、气密实验用水排水

船厂在分段制造冷却工段和船台船体合拢后气密实验会产生大量废水,而该冷却工段和气密实验对水质的要求不高,因此这股废水经隔油沉淀处置后轮回直接利用。

1.2 废气污染

1.2.1 油漆废气

根据调查可知，船厂都会在钢材预处理车间及油漆车间喷雾后通过活性炭吸附处理强制性要求收集相关废气，但船台（坞）、水下油漆作业时所产生的废气则是直接排放。根据对江苏某造船厂下风口多个检测点进行的监测显示二甲苯浓度值平均高于 GB16297-1996中的二级标准（详见表1）。

1.2.2 粉尘

根据调查可知，各家船厂均能做到收集钢材预处理车间及涂装车间的粉尘后，通过除尘设备处理后排放，但船台（坞）、舾装船埠除锈粉尘未采取任何解决办法，均随意排放。根据对江苏某造船厂上下风口及特殊点粉尘排放浓度监测结果来看，粉尘浓度超标（详见表2）。

1.2.3 焊接烟尘污染

船舶建造当中焊接主要采用 CO2气体保护焊与手工焊相结合的工艺，焊接烟尘大多数都没有经过专业处理就直接排放。药皮在焊接使用过程当中也会产生大量的粉尘，其中一部分粉尘会被专门的设备收集，其余的散落在作业场地及漂浮空气中。

1.2.4 锅炉废气

在调研的诸多船厂中，配备了燃油锅炉只有1家，配备了电锅炉有3家，配备了燃煤锅炉有5家，其余的未设立任何的锅炉。显然部分船厂的燃煤锅炉烟尘及SO2排放浓度达不到国家规定标准。

1.3 噪声污染

主船体在建造当中，由于钢板遭到强烈撞击和使用电弧气刨设备、风铲及风砂轮等高噪声工具会产生强烈振动、强噪声，比方气刨在进行清根等工作时噪声高达110dB左右，而用风铲铲焊缝时噪声能高达115dB。

1.4 固体废弃物污染

调查发现各家船厂都建设了固体废弃物临时堆放地点，各类固体废弃物在被清除出厂之前，全部集中堆放在临时堆放点。大多数船厂已经对建设的固体废弃物临时堆放点地面进行了硬化，但部分只是简单的布局，最多是将碎石碾压平整，堆放点周围也没有砌砖墙。其中还有一船厂临时堆放地点选择建在长江边，每当大雨天气，固体废弃物就会被冲到河里，对船厂周围河流环境产生恶劣影响。

2.船厂环境污染缘由

（1）船厂本身对环境保护意思不强。部分船厂起步初期，由于资金不足、规模小，船厂片面追求利润最大化，船厂把最主要的精力全部都放在了能够创造即时经济效益的环节上面，而对于在船舶建造过程当中出现的环境污染问题，并没有得到他们的重视。

（2）从业人员整体素质偏低。船厂从业人员中有很多人缺乏环境保护意识，对相关环境法规不了解，作业过程中存在随意排放污染物的行为。

（3）造船业环境立法及监督机制不完善。目前，国内船厂环境监察部门主要有环保、海事、航运等部门，但缺乏明了的法律规定上述环境监察部门具体的监督内容和职责，导致部分环保事项存在着交叉监管或监管不到位的现象。另外，国家及地方法律法规中部分条款过于原则化，缺乏可操作性，不利于监察部门进行监管，也不利于对造船厂防污染工作起指导作用。

（4）当局监管缺乏执行力。与日韩和欧美国家相比，我国的法律法规对于环境保护方面的仍不够健全，监督和执行力度相对薄弱。就污染事件来说，我国环境违法的平均罚款不及治理费用的10%，不及危害价格的20%。由于环境犯法成本低，造成了部分企业对环境保护的重视程度不高。

3.船厂防污染治理对策

3.1 废水污染治理办法

（1）根据调查可知，船厂一般均建有生活废水处理设施或者简单的化粪池，但是油污水处理设备的建设情况并不十分乐观或建成后未及时利用起来，大多数成了摆设，这就是为什么船厂的生活污水和含油废水不能够达标排放的最主要原因。因此各船厂要对污水处理设备严格要求，采用先进的废水处理技术，对其中的低浓度油污废水进行专业的除油加工，油污水处理站已经建设好的应该按规定的环保要求正常工作，油污废水和生活废水经过处理达标后集中排放。

表1 江苏某造船厂二甲苯浓度监测表(mg/m3)

表2 江苏某造船厂粉尘监测结果(mg/m3)

（2）各船厂应该配有专门维护保养废水处理设施的工作人员，船舶建造过程中产生的废水全部排入对应的处理设施中，这样方便环保部门进行有效的监督，与此同时加强废水处理设施的维护保养，使全部处理设施都能正常运行，确保处理过的水能完全达标。

3.2 废气污染治理办法

3.2.1 油漆废气治理

船舶建造过程当中油漆产生的废气通过过滤吸附，随后用引风机捕集再通过管道排到车间外面，吸附过滤器中的纺布和活性炭，在工作了一段时间之后，可以根据实际需要适当做出调整。

3.2.2 粉尘治理

对于船台（坞）、舾装码头等露天工作时产生的粉尘污染，船厂应与相关的研究单位通力合作，研究更加环保的喷砂方式，尽可能在喷砂作业中最大化的减少粉尘的产生量。

3.2.3 焊接烟气治理

（1）如果焊接工作在车间内进行时，需进行全面的透风换气；如果在车间外进行焊接工作时，焊接烟气可直接排放；如果在狭窄密闭的船体舱室内进行焊接作业时必须借助焊接烟尘净化器，将里面产生的焊接烟气净化。

（2）在生产设计方面，改用绿色节能的焊接工艺，如下两种方法：

一是高效焊接。高效焊接方式主要有气体保护焊、埋弧焊、气电自动焊和激光焊等。高效焊接熔敷效率高、速度快、操作便利而且有利于自动化作业，具备焊接质量高、、生产效率高、节省材料、污染小等特点。

二是搅拌摩擦焊。钢板厚度在20mm以下以及熔点比较低的金属材质都可以使用搅拌摩擦焊焊接。搅拌摩擦焊是一种机能良好的环保焊接新方式，焊接过程中无飞溅、烟雾，不需添加焊丝和保护气体，无裂纹、气孔等焊接缺点，且焊缝强度高、变形小。

3.2.4 锅炉废气治理

鉴于锅炉废气污染现状，建议采用先进的燃煤锅炉脱硫设备，或者使用燃油锅炉或电锅炉，燃油锅炉应该使用低硫柴油，可以进一步降低锅炉的烟道气，减轻锅炉废气对大气环境造成的影响。

3.3 噪声污染治理办法

3.3.1 船体建造噪声控制

现如今的船舶建造过程当中人工铆接已基本被电焊所取代，且焊接水平也在逐步提升，从大的方面来看，船体建造当中噪声已经有了非常大的下降，但一些船体特殊部位仍需要采用铆接，所以仍然会产生没有规律可循的高强度噪声。建议设计优化并采用先进的建造设备。

3.3.2 喷丸除锈噪声控制

喷丸除锈生产过程当中可产生高达100 dB左右噪声，建议采用消声的方法降低船体喷丸噪声。另外手持喷枪除锈机一般不采取任何的防范措施直接在露天下进行除锈，因此对周围环境造成严重污染。为了保护周边环境，必须尽快研发出新的除锈工艺减少当前施工工艺对环境造成的噪声污染。还可以按照造船工期规定，合理的安排工作时间，尽量不在夜里进行打磨等露天高噪声的工作。

3.4 固体废弃物治理办法

针对目前船厂固体废弃物处置存在的各种问题，建议各家船厂从内部硬件设施出发，设立的临时堆放点需要符合政府的相关环保标准，一般的固体废弃物和危险固体废弃物要分开堆放，危险固体废弃物堆放点必须遮风、蔽雨、防爆晒，地面和围墙的建造必须要用防渗材料，建造材料还必须和危险固体废弃物不会互相容合，容易相互容合的危险固体废弃物必须分开堆放。危险固体废弃物处理所建成后，船厂临时存放的危险固体废弃物从临时点转运至危险固体废弃物处理所过程当中必须严格遵守相关规定。对于那些偏远的船厂，将船舶建造过程当中产生的危险固体废弃物转送到市危险固体废弃物处理所，不但不经济运送也存在着风险，所以建议在可行范围内进行小型焚烧。

4.船厂防污染管理政策

4.1 推广绿色生产

绿色生产是一条实现环境与经济协调可持续发展的政策体系。目的是为了从生产源头上降低环境污染，减少废水、废气、废物和噪声污染的产生，减轻人们治理环境污染的压力，促进经济社会的可持续发展。绿色生产是使用最先进的技术和环保节能的材料进行生产建造，并对生产工艺不断改进的一种生产方式。推广绿色生产就必须要进行绿色生产审核，那些污染大、消耗高的生产环节通过一系列的绿色生产审核就能够被发现，然后可以有针对性的制定解决方案，同时优先采用最节能环保的生产技术和生产工艺。船厂的资源利用率和环保程度与领导者的管理有十分重要的联系，建议有关环境保护部门在船厂的船舶建造过程当中全面推广绿色生产，可以先选取部分船厂试点，然后再全面推广，提升船厂防污染能力。

4.2 加强环保队伍建设和环境监管

随着船厂的逐步壮大，政府对于环保队伍的建设必须进一步加强，在条件允许的情况下，适当增加编制，确保有更多的力量进行环境监督。环保、海事等各部门要各自发挥出自身作用，彼此间相互合作，增强执法力度，各项污染治理措施都必须认真落实到实处。环境监管需要全面追究领导的领导责任，须备有污染物处置记录，同时还须配备相应设备来处置突发性事故等。对于没有健全防污染制度、防污染设备不能正常运行以及存在偷偷排污的船厂环保部门应严厉查处，并勒令停产整改。

4.3 健全与船厂相适应的环保机制

船厂环保问题是一个涉及生态建设综合性的大问题，社会各方面力量都应该关注，各级政府部门对此必须有所行动。政府部门要充分认清当前船厂环保工作的发展方向，明确下一步工作的重心。环境部门必须通过实地考察和调研分析，搞清楚船厂在船舶建造过程当中污染产生的具体情况，有助于政府部门解决船厂的环境污染问题。环保部门要依法按国家的法律规定办事，要尽快想出办法解决船厂当前普遍存在的守法成本高的思想问题，提高他们的环保意识。在执法过程中要依法从重处理破坏环境的船厂，形成强大的震慑力，有助于提高防污染能力。

4.4 积极开拓污染物管理市场化运营

随着社会主义市场经济体制的不断健全，将市场机制引入到环境污染管理当中进行市场化运作的条件在慢慢成熟。鉴于船厂产生的固体废物数量多、分部广泛、危害环境污染大的情况，可先积极开拓污染物管理市场化运营的模式。环境保护部门要通过各种手段和方式弄清楚固体废物的回收与处置的方式。建立一份档案来记录船厂固体废物的种类、流向、贮存等情况，通过分析找到正规的固体废物处置单位进行处理。

5.结论

随着造船业蓬勃发展，随之而来的水污染和环境污染问题风险必定大增。因此，加强对造船厂污染情况的调查分析与深入的探讨，加强防污染管理政策的研究与运用对保护船厂水污染和环境污染有重大的意义。