造价咨询企业全过程造价管理咨询研究

范勇

【摘要】全过程造价管理指的是工程造价管理人员利用本身掌握的专业知识与技能，为了保证工程建设项目各个阶段工程造价管理工作的顺利实施而开展的有关活动。本文主要深入分析了全过程造价咨询服务相关内容，提出了全过程咨询服务的重点与难点，以期促进全过程造价咨询服务的顺利开展。

【关键词】造价咨询;全过程;企业

工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。笔者结合自身多年积累工作经验，认为提高造价咨询管理工作必须要做好细化合同、保证投资估算及设计概算准确性、提升文件成果质量、开展清标、开展竣工结算编审等工作。在投资主体日益增多且多元化发展背景下，大量建设部门要求提供全过程造价咨询管理服务，造价咨询企业应运而生，其工作内容不再局限于传统意义上的预结算编审工作，而逐步发展为全过程造价管理咨询服务。

1、工程初期细化合同条款

造价咨询企业要结合本身专业技能、人才情况、风险应对水平、业务数量等实际情况全面评估承担项目的服务要求、施工时间、施工质量、投入成本等各项内容，并做出最终决定。

在签订咨询合同时要注意下面这些问题：

（1）项目资金使用计划。编制项目资金使用计划是否只涉及建安工程费还是也涉及工程建设其他费用。（2）工作内容。要判断是否存在“清标”，要准确规定清标应该哪一个阶段进行。（3）竣工结算。假如应用全面审核的办法，要确定是否还应用其他方法，这是合同应该规定的内容。（4）全同期限。合同条款要明确不同施工阶段的时间要求，并明确提出工作时间应该处于各种资料准备齐合后。（5）合同约定。工程质量标准要以国家与行业规定为原则，假如存在更高的要求，咨询企业则需确定费用情况。（6）咨询人赔偿金。咨询人赔偿金数量不多，全部赔偿数量要处于酬金总量以内。（7）合理化建议。奖励合理化建议要依据有关规定进行，存在不同意见可以协商。（8）营改增。包括合同酬金中含有的增值税情况，合同主体基本情况，发票种类，付款时间、违约责任等。（9）如果由于其他原因引起合同有效期延长、工程规模变化、服务范围改变等各种问题时，服务酬金应该经过再次协商，本着公平公正的方法，不能只考虑到减少的情况。

2、保证投资估算及设计概算的精确性

在实际操作过程中，投资评估与设计概算具有非常重要的地位，审核通过后的投资评估是总体投资目标，同时也是限额设计的主要内容，通过审核的设计概算应分别处于招标策划时期的不同阶段中，指导不同标段的造价控制工作。要想提高投资评估与设计概算工作水平，不但要应用正确的编审措施与合理的标准，还须拥有与工程相似的技术经济指标与参数。积累指标时要同时兼顾标准的相同点与处于不同地区不同时期存在的不同点。

3、注重提升文件成果质量

造价咨询成果应符合国家、行业规定等内容，假如委托人有较高的质量要求，则应做充分考虑。在落实过程中，避免会出现与相关规定不一致的行为，同时也要防止出现投入过大的情况。

目前国家还没有针对全过程造价管理技术制订有关标准，因此现在工程造价咨询以建设工程造价咨询规范为依据，只有部分省市推出了有关技术标准。

4、积极主动开展清标工作

假如咨询合同规定存在清标服务，咨询部门则需以合同规定为标准出示清标报告，并上报给委托人与评标专家。因为评标不具有较长的时间，评标专家不具备较强的专业技能等各种原因，当前大量评标没有引入清标工作，虽然招标文件中针对投票人的报价与组价提出了大量限制性条件，但得不到全面实施，因此不利于今后造价控制工作与结算工作的顺利开展。全過程造价咨询单位在签订施工合同前，要积极针对中标人商务标的清标进行研究，虽然需要投入一定的时间与精力，但有利于造价控制工作的顺利进行。在开展全面分析的基础可以明确单价组成是否合理，掌握非合理报价与出现不平衡报价的主要原因，并深入研究措施费、总承包费等各项费用是否合理，假如存在让利情况，还需考虑让利的落实措施，一旦发现存在严重问题要马上与委托人联系，在签订合同时要制订妥善的应对措施。

5、开展竣工结算编审工作

5.1开展期中结算工作

单项工程或单位工程完成后，要结合合同规定进行结算，对得到大家认同的结算结果，如果不存在工程变更或返修情况，竣工结算时不再重新计算，可直接应用于最终结算当中。 5.2及时组织有关人员协商

对于合同没有明确规定的内容要及时组织有关人员协商，第一，提出议题要求大家协商。第二，参会人员必须拥有一定的权力。第三，形成书面条件。

5.3防止发生审计风险

最近，全国人大法工委要求各地认真审核制订的与审计工作有关的法律法规，并结合实际情况予以修改。假如政府投资项目施工合同没有规定竣工结算时间，则会为造价咨询单位带来大量操作风险，因此要高度重视这一问题。

5.4提高工程造价档案管理质量

全过程造价管理咨询工作需要较长的时间，为了推动企业的健康发展要高度重视工程造价档案管理工作，第一，建立完善的档案管理制度。第二，规定归档时间，可以按照不同施工时期或过程文件归档，为行业监管创造有利条件。第三，可以实行电子档案的管理方法，在档案管理中引入计算机技术。第四，引入全过程造价管理专业软件，保证不同时期核查信息随时共享。

工程造价全过程控制与管理是一个动态的过程。我们在项目的全过程造价管理中，将建设项目的前期阶段作为造价控制作为重点，即项目立项和初步设计阶段做好项目估算和概算工作，招标时做好招标清单和控制价的编制工作、设计阶段做好限额设计;并在施工过程中做到设计变更和签证管理制度化、规范化、并做好动态的概算执行情况分析，以取得较好的投资效益和社会效益。

参考文献：

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