新时期消防救援队伍支队级指挥中心建设战略思考

杨晓华

摘要：改革开放以来，随着我国社会经济的迅速发展，经济活动的日益频繁，人为原因造成的火灾事故相应不断增加，消防工作也随之成为重中之重。为不断满足经济社会的发展需求，我国对消防救援队伍的建设要求也不断增加。在消防救援队伍的建设中，作战指挥中心的作用非常重要。本文意在研究支队级指挥中心存在的重要性，以及如何发展消防作战指挥中心为新时代建设支队级指挥中心提供建设性意见。

关键词：消防救援队伍;作战指挥中心;建议

消防工作的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全，在新时期下，特别是改革转制以来，消防指战员承担的社会任务不断增加，在此情形下，对于支队级消防指挥中心的建设更应当着眼于辅助消防指挥决策，对于火灾情况的实时把握，关于各地区消防实力的信息采集、跟踪指挥、跟踪调度、跟踪决策，将支队级消防指挥中心建设成灭火救援工作的战略决策中心。让消防作战指挥中心发展成人民群众谋求福祉的部门，更好地保障人民生命财产安全做贡献。

一、支队级指挥中心的职能分析

（一）辅助决策职能

当火灾发生时，按照现有的消防指挥工作流程，指挥中心会最先接到火灾警报，这就要求指挥中心快速反应，迅速对火灾情况进行判断，立即下达灭火救援出动命令，第一时间调集足够的救援力量和车辆装备赶赴现场，并向所在队伍的总指挥员进行汇报。在对消防指战员进行调度后应当保持与救援队伍的联系，以保证及时准确地了解受灾现场的情况，并做好应对各类灾害事故的灭火救援行动安全提示，规划最佳行车路线，提示周边消防水源，集思广益为灭火救援行动的胜利提供技术保障。

（二）搜集信息职能

在实际工作中，支队级指挥中心承担着搜集信息的重任，在完成信息搜集的工作后，还应当对所搜集到的信息进行专业分析，将分析的结果用于消防救援任务。指挥中心应对每天接到的火警情况、消防车辆、人员装备调度情况进行详细的了解，当火灾发生时应准确判断火灾发展的形势，并提供执勤力量和装备物资的具体情况，为消防指挥员作出科学合理决策提供有力的支持。

（三）联勤联动职能

支队级指挥中心在消防救援队伍灭火作战过程中起到上通下达的枢纽作用。根据救灾的实际情况需要集结力量、装备、物资展开灭火救援，如消防指挥中心可以联络消防救援队伍、交通、水利、电力、医疗等部门对灾情展开联合灭火救援行动。还可利用先进的现代化科学技术，准确详细的报告受灾时间、地点、人数及建（构）筑物和灾害规模，从而实现数字化、科学化、信息化接处警。

二、支队级指挥中心的问题分析

（一）现代化程度不够高

个别地区的消防救援队伍领导不积极贯彻落实国家关于消防工作的战略导向，认为消防救援工作的及时有效展开主要依赖于基础设施建设，只要有新型消防救援车辆装备就能彰显个人政绩，这种思想为我国消防指挥中心朝着现代化发展造成了严重的阻碍。

（二）信息化应用不到位

个别消防救援队伍因循守旧，不能正确地进行消防作战指挥中心的信息化建设，指挥中心建设仍按照传统模式进行，无法满足新时代经济社会对于消防工作的需求，无法提高消防救援队伍的工作效率，对现代化消防指挥中心的建设造成了极大的阻碍。

（三）专业化水平不全面

改革转制以来，由于受人员编制限制，支队级指挥中心没有接处警消防员的编制，只能采取抽调基层队站的消防员参与值班处警。另外，24小时值班的高强度繁重任务需要，指挥调度和接处警岗位人才流失严重，致使支队级指挥中心接处警人员专业化水平不全面。

三、强化支队级指挥中心职能的建议分析

（一）加强队伍建设

在灭火救援工作中消防指战员的综合素质格外重要，消防作战指挥中心也不例外，消防作战指挥中心人员应当熟悉灭火救援、计算机、信息技术等诸多知识，指挥中心工作人员在上岗之前应当经过专业的灭火救援培训工作，或者招聘具有灭火救援工作经历的人员加入消防救援队伍。由于消防指挥中心岗位承担着重要的责任，具有重要的作用。因此，应当保证消防指挥中心工作岗位的干部具有编制，普通的工作人员在年龄和职级上应当要保证相互匹配，形成消防指挥中心工作人员的职级随着年龄增长而增长，只有这样才能建立一支专业水平过硬，精诚团结、敢打敢拼、作风优良的消防救援队伍。

（二）加强人员培训

支队级指挥中心是综合性质的消防工作职能部门，由于指挥中心的作用对于消防救援工作的展开十分重要，再加上指挥中心岗位人员的综合素质水平将直接影响着支队级指挥中心所发挥的职能作用，因此，对支队级指挥中心人员的培训就显得至关重要。为了让支队级指挥中心可以合理地发挥出其自身的关键作用，应当积极组织开展支队级指挥中心人员的业务培训，参加有关灭火救援的战例研讨会，各抒己见、相互学习，就灭火救援指挥工作如何展开进行充分讨论，为今后指挥中心的工作开展提供宝贵的建议，也可以聘请有关消防工作的专家进行讲座、开展火灾模拟救援演练以及教学的方式进行培训。另外，还可以对指挥中心的视频系统加以利用，点对点、面对面的进行关于灭火救援知识的线上学习，此外，还应当派遣部分指挥中心人员去其他地区参观学习，开阔视野，增长见识，使其认识到自身所处指挥中心的不足和其他指挥中心的长处，以便在今后开展工作中得以改进，并对自身所处的指挥中心提出合理的建议。由此可见，开展指挥中心各级工作人员的业务培训，对于更好地建设支队级指挥中心具有关键性的作用。只有积极地进行培训，才能不断提高能力水平，有效推动支队级指挥中心更好地开展工作。

（三）加强平台建设

支队级指挥中心的工作水平直接关系到整个消防救援过程是否能够及时、合理、有效的开展。随着社会经济的不断发展，科学技术的不断提升，应当将信息化系统不断应用到指挥中心建设上去，以提高指挥中心的工作效率与工作质量，保障指挥中心可以及时有效的完成任务;应当建立消防指挥中心的工作业务指南，以提升支队级指挥中心工作人员的业务水平，减少在作战指挥当中的工作失误，达到工作更加专业化、正规化的目的;应当加强支队级消防指挥中心队伍建设，组织支队级指挥中心各级人员，如指挥中心主任、作战值班员、接警员等人员培训工作;应当充分发挥4G、5G技术和手机软件的作用，开发关于灭火救援灾害处置辅助指挥的App软件，建设包括搜集所有灭火救援工作輔助信息的数据平台，实现智能手机的快速查询功能;应当加强与其他应急联动部门的协同配合，如加强与气象局、地震局、水利局、交管局、卫生局等能职能部门的密切配合，实施多部门应急联动的灭火救援行动。

四、结语

随着我国社会经济的快速发展，消防救援队伍在国家的大力建设下也越来越成熟。由于消防作战指挥中心的重要性，有关消防作战指挥中心的建设也在稳步推进，消防作战指挥中心正朝着数字化、科学化、信息化不断前进，各个地区的消防救援队伍应当充分认识到指挥中心的重要性，积极推动支队级指挥中心的发展建设，进一步构建、完善和提升快速反应和灭火救援的有效机制，以促进应急救援工作更加合理有效的展开，使消防救援队伍为保障人民生命财产安全，促进社会经济平稳运行做出更大的贡献。

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