基层动物防疫管理有关问题的思考分析

许志辉

梅河口市动物卫生监督所，吉林梅河口 135000

随着《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等一系列法律法规不断出台完善，我国动物疫病防治水平不断提升，畜牧业呈现出快速发展态势，基层禽畜养殖数量不断增加，为此我国动物防疫管理工作必须要紧跟时代发展需求，积极创新发展。但是从客观层次上来看，很多基层地区因为经济水平、动物防疫管理模式、地区条件、群众意识等诸多因素制约，导致基层动物防疫管理工作存在一些问题，直接阻碍了基层动物防疫管理发展。如何提升动物防疫管理水平成为当前动物防疫工作亟待解决的问题。本文将针对动物防疫管理相关问题进行详细分析。

1 基层动物防疫管理存在的问题

1.1 基础设施设备不健全

结合基层动物防疫管理工作实际情况来看，最为显著的问题便是长期处于经费不足的状态，促使相关设备、基础设施不健全。在区域经济不断发展的当下，各级政府部门都认识到了动物防疫管理工作的重要性，并且加大了对动物防疫领域的投资力度。但是从客观层次上来看，很多偏远地区、基层动物防疫部门的资金仍处于短缺状态，防疫室、检疫室、消毒设备、化验设备等并未健全，动物防疫检疫工作一般都是借助肉眼观察的方式开展，直接降低了动物防疫检疫质量。此外，一些基层动物防疫管理单位甚至缺乏存储疫苗的设备，导致疫苗存储效率下降、质量下降，不利于基层禽畜防疫工作顺利开展[1]。

1.2 动物防疫监督体系不健全

在基层动物防疫管理工作当中，往往存在片面性的问题。一些基层领导对于动物防疫管理工作的认识程度有限，导致基层动物防疫管理工作存在不合理、片面性等诸多问题。尤其是针对一些偏远地区来说，兽医站、村级防疫员、政府岗位权利和责任呈现出模糊化的状态，一岗多人、一人多岗等问题非常严重，在进行防疫管理工作时，若出现任何问题都会呈现出相互推诿、相互推卸责任等现象。基层动物防疫监督体系也存在不健全的现象，顺利的开展监督执法可以有效对不合格、违规动物养殖、运输结构进行惩处。但是当前很多基层动物防疫监督体系都并未健全，相关执法工作任务落实不到位，执法人员大多数都是按照经验对动物疫情进行判断，相关检疫设备、执法工作落实不到位，直接降低了监督执法工作的精准性。

1.3 养殖人员防疫意识较低

基层动物防疫管理工作顺利实施，离不开养殖人员的配合。但是当前很多基层养殖人员的思想价值观念相对落后，注重养殖、轻视防疫现象非常明显，甚至一些工作人员更加注重眼前利益，忽视了动物防疫工作的重要性，防疫意识较为薄弱，不会定期给禽畜注射疫苗，导致禽畜的疫病出现频率较高。一些养殖人员在注射疫苗结束之后，因为缺乏动物防疫管理知识，忽视了动物0.5 h内的观察，导致一些动物在注射疫苗0.5 h内出现身体异常，因为没有及时接受处理导致禽畜死亡，直接对养殖场造成严重的经济损害。

2 提升基层动物防疫管理水平的策略

2.1 加大宣传，增强养殖人员防疫认识

在进行基层动物防疫管理工作时，必须要带动起基层养殖人员的积极性，提升基层养殖人员的专业水平。基层兽医站必须要以《动物防疫法》的要求为准，借助不同途径加大防疫意识宣传，促使动物养殖人员的防疫意识提升。基层兽医站工作人员应该将培训工作落到实处，结合本地区的实际情况，制定出具备针对性的培训课程，邀请当地养殖人员参与动物养殖知识课程、动物防疫知识课程，引导当地养殖人员掌握最新的养殖防疫知识、养殖防疫技术，确保养殖人员专业水平的提升，强化养殖人员防疫意识，为基层动物防疫管理工作顺利实施打下群众基础[2]。

2.2 完善机制，健全基层动物防疫体系

基层政府部门应该集合我国国策，结合本地区的实际情况，有针对性的完善、优化基层动物防疫管理体系。积极优化现有的动物卫生监督管理机制，动态化的监控基层动物防疫工作开展情况，将动物防疫工作落到实处。政府部门应该提高对基层动物防疫管理工作的重视程度，构建出科学合理的激励保障制度，增强基层动物防疫人员的薪资待遇，带动起广大基层动物防疫管理人员的工作积极性。多鼓励有知识、有文化的人才参与到基层动物防疫管理工作当中，借助精神激励、物质激励，留住人才、吸引人才，不断壮大动物防疫工作队伍，确保各项基层动物防疫管理工作顺利实施。明确地区基层动物防疫管理部门的权责，将防疫工作落实到各个部门、各个人员身上，深入贯彻到每个村，实现多级别职责联动，有效强化基层动物防疫管理质量。

2.3 加大投入，完善防疫基础设施设备

完善的基础设施与设备，是确保基层动物防疫管理工作顺利实施的关键。基层兽医站应该积极引导养殖人员改善养殖环境，完善养殖基础设施建设，改善禽畜的饮食卫生状况，做好基层禽畜养殖防疫设施建设。基层动物防疫管理部门也应该在政府部门的大力支持下，引入现代化、健全的检疫防疫设备。构建出现代化的“防疫室、检疫室、消毒设备、化验设备”，实现对禽畜检疫监督工作从养殖到流入市场的各环节监督监管。此外，还应该引入信息化技术手段，实现基层动物防疫管理工作的现代化发展，借助信息化技术手段来实现防疫检疫数据信息多层级交互，增强基层动物防疫管理水平。

3 结束语

总而言之，为了促进农业经济稳定发展、保障群众饮食安全，必须要做好基层动物防疫管理工作。结合实际情况及时发现问题并解决问题，大力引入资金，完善防疫基础设施设备，在健全基层动物防疫体系的基础上，增强养殖人员防疫认识，保障我国基层动物防疫管理工作顺利实施，为我国农业经济发展保驾护航。