习近平新时代党的政治建设思想的理论逻辑和实践特质

朱聪明，田芮溪

(沈阳理工大学马克思主义学院，辽宁 沈阳 110159)

习近平新时代党的建设思想最鲜明的特质就是将政治建设纳入党的建设总体布局之中，并强调“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。深刻领会习近平新时代党的政治建设思想的理论逻辑和实践特质，有助于进一步科学把握习近平新时代党的政治建设思想的精髓。

一、习近平新时代党的政治建设思想的形成背景

1.政治建设历来是无产阶级政党建设的内在要求

政治建设是指政党为维护其合法性基础、保持其先进性和纯洁性而采取的一系列措施。政党是具有天然的政治属性的政治组织，一个政党如果丧失了政治属性，那其作为一个政党的组织力量就将土崩瓦解。正因为如此，无产阶级政党历来高度重视政治建设，强调要从党和国家事业发展大局思考和处理问题。

为保持共产主义者同盟的先进性和纯洁性，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，旗帜鲜明地提出了党的政治立场、政治纲领、政治理想、政治品格。而加强党的自身建设，根本在于坚守住党的基本政治原则。马克思、恩格斯还明确指出，政治就是党和国家的大局、大事，尤其是集中和权威，对政治方向有着决定性的作用。正如恩格斯指出的“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”[1]。而权威正是一致行动的必要基础。革命导师列宁在组建布尔什维克党时曾指出，政治上不合格的党员，白给我都不要。他曾明确表示，“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。”[2]政治建设是无产阶级政党建设的应有之意和内在要求。

2.政治建设是习近平新时代全面从严治党的迫切需要

就现实党情而言，有着百年历史的中国共产党犹如定海神针一般，保证中国特色社会主义民主政治稳健发展。新时代党的政治建设取得了可喜成绩，但不可讳言，党内还存在一些政治问题，例如：有的同志忽视、淡化政治的问题还比较突出；有的同志“四个意识”淡漠，将党的领导仅仅停留在口头上；有的同志我行我素、无视党的政治纪律，如此等等。党面临着这些政治上的严峻挑战，严重影响着党的先进性、纯洁性。面对这样的现实党情，巩固中国特色社会主义根本制度、基本制度，保证其沿着正确方向发展，就必须首先确保党在政治上的坚定性，只有进一步加强党的政治建设，才能把党建设得更加坚强有力，进而才能更好地担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。所以说，习近平总书记将政治建设摆在党的建设的首要位置，凸显党的政治建设在党的其他建设中的统领地位，既是顺应全面从严治党的迫切需要，也是中国共产党更好担负起中华民族伟大复兴历史使命的执政能力的必然要求，可谓正当其时。

3.政治建设是适应当今世界百年未有之大变局的必然选择

从总体国际形势来看，当今时代仍是一个和平、发展、合作、共赢的时代，人类命运共同体理念不断深入人心。但与此同时，世界正处在百年未有之大变局期，世界格局正在发生深刻调整，不同国家的政治形态激烈交锋，国际政治风云不断变幻，中国治理和中国共产党执政的国际环境的复杂性和艰巨性世所罕见，对此，全党必须有一个清醒的认识判断，不断提高防范各类重大风险的能力。特别是进入新时代，共产党人还必须做好进行具有许多新的特点的伟大斗争的思想准备。正因为如此，习近平总书记敏锐指出，各级党员干部要不断加强党性和政治修养，面对外界形形色色的诱惑时要有坚守信仰、严于律己的定力。只有这样，才能永葆党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力。

二、习近平新时代党的政治建设思想的理论逻辑

1.“两个维护”是新时代党的政治建设的根本点、出发点

船重千钧，掌舵一人；事在四方，要在中央。办好中国的事情关键在党。因此，任何国家和政党，都离不开党这个领导核心，维护党中央的权威和集中统一领导至关重要，关系国家事业成败，关系政党兴衰，特别是像我国这样一个有着14亿多人口的大国，有着9 100多万名党员的大党，不可以没有坚强的领导核心与强有力的中央权威。如果离开党中央的核心、全党的核心，偏离党中央的权威和集中统一领导，全国全党就会成为一片散沙，出现各自为阵、各自为政的乱象，那样就什么事情都干不成。新时代党的政治建设，必须要做到“两个维护”，就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，就是坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是新时代党的政治建设的根本点、出发点，只有坚定维护，才能确保新时代党和国家事业在正确方向上向前迈进。政党本身就是一个以实现其政治纲领为目标的政治集团，要实现政治纲领就必须心往一处想、步往一处迈，为实现共同的目标而不断奋进。要保证统一行动，首先要有统一的领导。反之，如果不维护党中央权威和集中统一领导，中国共产党的战斗力就会因此而削弱，中国共产党就难以担当起中国特色社会主义事业的领导核心，就不可能实现自己的政治使命，社会主义建议事业将停滞不前。

历史已经并将继续证明，正是中国共产党的坚强领导，带领中国人民取得了革命、建设、改革开放的伟大成就，可以说，一部百年中国共产党历史，就是一部维护党中央坚强领导的历史。然而社会上总有一些人歪曲近现代中国革命历史、宣扬历史虚无主义，其害处就在于搞乱人心、败坏政治风气。如果任由这些言论滋长蔓延，那么不仅中国人民接续奋斗积累的成就会毁于一旦，就连党的执政地位也要丢失。因此，新时代加强党的建设，必须把政治建设摆在首位，坚定做到“两个维护”，只有这样，才能保证全党服从中央，保证中央的政令畅通，才能在改革中妥善处理不同地区、不同群体以及地方和中央的关系，才能使党员站稳政治立场。一个政党只有团结得坚如磐石，才能形成强大的战斗力，才能激发全国各族人民奋斗的信心。因此，全党必须有高度的政治自觉和行动自觉，在维护党中央权威和习近平同志的核心地位上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。

2.增强“四个意识”是实现“两个维护”的思想基础和现实路径

政治领导力是党中央的权威和集中统一领导的最鲜明的标志。评判一名党员干部，特别是高级领导干部的素质和能力，首先看他在政治上是否站得稳、靠得住。而这最重要的就是应该牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致。“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。只有将“四个意识”牢记于心、落实于行，才能使党更加团结统一、坚强有力。这深刻揭示了增强“四个意识”和实现“两个维护”的辩证统一关系，指明了做到“两个维护”的现实路径。“四个意识”集中体现了根本的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路要求，是一个意蕴深刻、相互联系的有机整体。其中，政治意识是根本，主要指党员干部要坚决执行党的政治路线、服从党的政治纪律，无论在任何情况下都忠诚于党、忠诚于人民；大局意识主要指党员干部自觉从大局出发看问题，在实际工作中，从大局中去思考定位，做到正确认识大局，所有的言行都要符合大局的需要；核心意识是指在思想上坚决拥护党的领导核心地位，认同习近平总书记的核心地位，全党要在思想上始终认同，在行动上始终跟随，在统一思想的基础上凝聚更大力量；看齐意识是指要经常、主动、全面地向党中央看齐、向党的政治路线看齐，切实做到政治立场始终不移、政治方向始终不偏。

由此可见，增强“四个意识”是实现“两个维护”的内在要求和具体路径，是全面从严治党、严肃党内政治生活的题中应有之意，是增强团结统一、凝聚发展动力的重要思想基础，是攻坚克难、应对风险考验的可靠保证。

3.增强党内政治生活“四性”是新时代党的政治建设的目标指向

新时代政治建设的关键在于党内政治生活能否增强凝聚力、提高战斗力，同时强化创造力。要做到这一点，必然要在落实党中央各项方针政策上下功夫，切实增强党员的政治性、时代性、原则性、战斗性。党内政治生活“四性”中，政治性为核心，是党内政治生活的灵魂，指引党内政治生活发展方向；时代性是关键，要求党内政治生活不仅要保持优良传统，而且要保证与时俱进；原则性是基本要求，开展健康有序的党内政治生活，是解决存在的突出矛盾与问题的必然要求；战斗性则是检验党作为一个战斗组织的重要标准，一个党组织只有具有战斗性，才能应对重大挑战、抵御重大风险。

4.严肃政治纪律与政治规矩是新时代党的政治建设的关键环节

习近平总书记在政治建设中特别强调纪律要严明。“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和规矩。”[3]如果党的政治纪律不严明，允许党的组织和党员干部各搞一套，我行我素，中国共产党就会像苏联共产党一样，分崩离析以至解体，历史教训惨痛，发人深省。前事不忘，后事之师，可以说，政治纪律和政治规矩是维护党的团结统一的铁血法则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，以强烈的历史责任感、顽强的意志品质，顶住压力，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了管党治党的新成效。

5.涵养政治生态是新时代党的政治建设的基础性系统工程

生态是生物生存和发展的状态，包括生物的生理特征、生活习性以及生物与生物之间、生物与环境之间紧密相连的关系。因此，它通常与自然、环境相关联，如自然生态、生态环境。2014年6月，立足当前政治大环境，习近平总书记审时度势，首次提出“政治生态”这一概念。政治生态是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境，它是党风、政风的综合性折射。全面从严治党要全面加强党的各项建设，尤其要从深层次上加强党内政治生态建设，将其作为新时代加强党的政治建设的基础性系统工程。党的十八大以来，党中央坚持正风肃纪、标本兼治，要求党员干部坚持用政治纪律和政治规矩规范言行，心存敬畏，手握戒尺。可以看到，纯洁的、健康的、富有生机活力的党内政治生态正在形成。“政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。”[4]政治生态环境同自然生态一样都需要正本清源，如果出现污染而不加以制止、予以清除，必将造成严重的后果。只有保证党内政治生态风清气正，才能厚养党的优良作风形成的土壤，成为党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。因此，只有筑牢党的政治建设的思想和文化基础，营造出良好的政治生态，才能守住政治生态的“绿水青山”。各级党组织和党员干部要通过严肃认真的党内政治生活，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

三、习近平新时代党的政治建设思想的实践特质

1.坚持党的政治建设在把握政治方向上的坚定性

方向决定事业未来，而“政治方向是党生存发展第一位的问题”[4]。强调党的政治建设是我们党的根本性建设，要以党的政治建设为统领，这是对我们党历史经验的深刻总结。以史为鉴，坚持党的政治建设，是一脉相承、一以贯之的，也是党从小到大、由弱到强，不断从挫折中奋起、在苦难中铸就辉煌的根本保证。习近平总书记明确指出：“如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。”[4]诚然，当年红军长征，上面有敌机轰炸，下面有敌人围追堵截，没有吃，没有穿，还要爬雪山、过草地，为的是革命胜利。长征为什么能胜利？靠的是共产党人的革命理想和信念，靠的就是坚定正确的政治方向。而如今，中国共产党已走过百年，她已发展成拥有9 100多万党员，领导14亿中国人肩负民族复兴伟大使命的马克思主义执政党，引领中国人民正在进行新的伟大长征。今天所要坚守的政治方向，就是坚信中国共产党的领导。这一点，正是习近平总书记所特别强调的，政治建设的根本就是坚定不移地坚持党的领导，这是方向性问题，不得动摇偏转。同样，也决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻醉。对此，必须有清醒的认识，必须旗帜鲜明紧跟党的领导、立场坚定有信念。

2.突出政治建设在党的建设总体布局上的统领性

新时代党的建设将政治建设置于首要位置，这成为其最鲜明、最突出的特点。把政治建设作为党的根本性建设，以此来统领党的其他各个方面的建设发展，这样的总体建设布局就从根本上抓住了马克思主义执政党建设的关键点和“牛鼻子”。在实践中，用这一精神来统领思想建设，会使党的思想建设更加坚定牢固可靠；用这一精神指导党的组织建设，会使党中央的权威渗透到党的各级组织之中，发挥各级党组织的政治职能作用和整合能力，以便更好地贯彻党的路线、方针和政策；用这一精神指导党的作风建设，会营造出良好的政治生态；用这一精神指导党的纪律建设，会形成良好的政治风气；特别是在党的制度建设中，加强政治建设，会使制度建设的根本性得到充分发挥，确保制度建设更加科学、全面、稳定。总之，发挥党的政治建设的统领作用，党的建设内容会更加丰富、关系会更加清晰、布局会更加科学、体系会更加完善，从而不断为新时代党的各项事业发展提供坚强保证。

3.坚持党的建设在政治立场上坚定的人民性

政治立场是共产党人看待问题的根本立场。党在建设发展过程中拥有坚定的政治立场，更是共产党人决定言行、判断是非的根本准则。基于对人民的深切热爱，马克思、恩格斯提出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[5]中国共产党是坚强的马克思主义政党，深知根基在人民、血脉在人民。中国共产党紧紧依靠工人阶级和广大人民群众，以推动中国社会进步为己任，实现了中国人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民立场，不忘初心，牢记使命，带领中国人民进行了具有许多新的特点的伟大斗争。以人民为中心是习近平治国理政的核心理念，既是出发点也是落脚点，无论是大力实施精准扶贫工程，还是深化医疗卫生体制改革，无论是创新社会治理，还是打赢“人民至上、生命至上”的疫情防控阻击战，都充分彰显了“我将无我，不负人民”的政治情怀。正如习近平总书记所指出的“人民是我们党执政的最大底气，也是我们党执政最深厚的根基”[6]，中国共产党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印，与人民同甘共苦、团结奋斗。这就表明，中国共产党的党性和人民性从来就是一致的、统一的，每一名党员都要坚信之、笃行之，永葆为人民服务的政治情怀。

服务是权力的本质所在，心无百姓莫为官。在古代，爱民如子、视民如伤是为官从政最基本的“官德”。于中国共产党而言，“为人民服务”前面加上了“全心全意”的限定词，执政为民的底色更加厚重。只有永葆为人民服务的政治情怀，才能赢得民心。习近平总书记将政治建设同民生福祉相联系，并强调：“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点。”[4]党的十八大以来，正是因为中国共产党不断增强广大党员干部的宗旨意识，才凝聚起党与人民群众同心同德、共同奋斗的强大力量。也正因如此，我国全面建成小康社会才能取得决定性胜利，才能在面对突如其来的疫情防控时，同心聚力，打赢这场防卫战，成功应对国内外各种风险挑战。概言之，正是因为中国共产党真心尊崇人民、真诚相信人民、真诚依靠人民，才凝聚起不可阻挡的磅礴力量，党的政治根基才得以不断夯实。

4.强调党的政治建设在战略任务上的长期性

新时代强化党的政治建设能确保党无论面临任何情况都能够坚定政治定力，不忘立党之初心，牢记历史之使命。只有政治建设本领强，才能保证党即使处在革命胜利和执掌政权之后，面临很可能出现的政治分裂、官僚主义和腐化变质等考验和危险之时，也能临危不乱，做政治上的老实人，因此必须长期坚持[7]。党的政治建设好与坏，直接关系到中国共产党举什么旗，走什么路的问题。正因为如此，习近平总书记高度重视在从严治党中加强政治建设，他认为“政治问题任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”[8]。

对于一个党来说，政治问题关系党的生死存亡；对于一名党员来说，政治问题关系党员的党性原则。中国共产党是一个拥有9 100多万名党员、在14亿多人口大国长期执政的马克思主义政党[9]，如果党员干部不讲政治、自行其是，就会污染和破坏党的政治生态，在风沙来临的时候，就无法站稳脚跟。党的政治建设是一个永恒课题[10]，当前，全面从严治党已经初见成效，但是也必须清醒地看到，一些同志信仰缺失、信念动摇等问题还比较突出，有的领导干部对党不忠诚，与党离心离德，不能有效贯彻落实党的理论和路线方针政策，有的固执僵化、思想守旧，有的考虑个人利益多，考虑党的利益少[11-13]。加强党的政治建设任重道远，必须常抓不懈。

四、结 语

要言之，习近平新时代党的政治建设思想是一个科学的思想体系，具有丰富的思想内容和鲜明的实践指向。笔者通过深刻阐发其理论内涵，有助于全面系统地分析习近平新时代党的政治建设思想，进而把握好政治建设理论的内在逻辑和实践特性，科学地把握习近平新时代党的政治建设思想的精髓。