双循环新发展格局与区域经济发展

摘要：2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议提出要深化供给侧结构性改革，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记讲到要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。7月21日，习近平总书记在企业家座谈上再次提出并强调要形成“双循环”的新发展格局。基于此，本篇文章对双循环新发展格局与区域经济发展进行研究，以供相关人士参考。

关键词：双循环;新发展格局;区域经济发展

引言

国内大循环不畅的问题，在此次中美贸易战的大背景下显得更加突出，解决国内大循环不畅的愿望也更加迫切。十九届五中全会从多个方面论述了畅通国内大循环、双循环驱动的重要内涵，为“十四五”经济发展确定了大方向，提供了根本遵循。

一、推动扩大就业和提高收入水平

要坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进更充分就業。中等收入群体的扩大对于形成强大国内市场、拉动结构升级具有基础作用。要坚持共同富裕方向，改善收入分配格局，扩大中等收入群体，努力使居民收入增长快于经济增长。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体收入。完善再分配机制，加大税收、社会保障、转移支付等调节精准度，改善收入和财富分配格局。

二、把握市场的内与外，增强战略定力

实事求是我们党的思想路线，是马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂。坚持实事求是，是物质统一性原理的体现，要求我们在制定路线方针政策时要立足于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。习总书记曾指出“我们党领导人民闹革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”构建“双循环”新发展格局，就是党中央基于对国内外新形势新环境进行充分调查研究的基础上做出的重大决策，目的是为解决国际上不利于我国发展的问题，推动我国开放型经济实现更高层次的发展。

三、强劲建设区域完整的品牌体系，不断提高实现“双循环”发展越来越强大品牌力的水平

深入实施国家区域发展总体战略，需要区域长期坚持品牌战略，并转化为建设以企业品牌、产品品牌、服务品牌、政务品牌、党建品牌、文化品牌等及优秀企业家、大国工匠、服务明星等为主要内容的完整展现品牌体系新形象的伟大工程，同步转化成推进“双循环”发展的越来越强大的品牌力，使之成为国家软实力的重要组成部分。

四、开放领域向服务贸易及服务业投资拓展

随着各国经济第三产业主体化及服务贸易的兴起，服务业开放成为世界经济发展的大势所趋。《中国统计年鉴》数据显示，2018年我国第三产业对GDP增长贡献率已接近60%，就业占比近50%，然而服务与货物的进出口总额比仅为1∶5.8，与服务业的国内份额极不相称。这一方面与服务产品可贸易性较低的特性有关;另一方面是因为我国制造业的服务性投入尚未嵌入国内价值链，第二、三产业融合发展的动能还未转化为服务业的国际竞争优势。相关经验研究表明，服务业外贸和外资依存度提升对产业结构高级化、合理化有着显著的正向作用，构成了以外部需求和要素供给牵引供给体系质量提升的重要引擎。为此，一方面要加大服务业开放力度，促进服务业新业态新模式加快融入国内价值链和全球价值链;另一方面要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，致力于消除“数字鸿沟”，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。

五、促进中心城市现代化布局配置水平的不断提高。

中心城市要拥有以生产力合理布局集聚“中心力”的永续空间，放置于重要地位的是与之相适应的经济社会“双循环”发展要素的科学配置（简称“布局配置”）。“布局配置”作为中心城市集聚“中心力”三要素之一，在“双循环”科学实践中提高“布局配置”现代化治理能力与水平的大逻辑是，以“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）为起点，“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链安全、保基层运转）为落点，全过程踏准“稳中求进”总基调，齐奏以“民生之本、财富之源”为主题的位居“六稳”和“六保”之首的“就业”前进曲，充分展现稳经济、保运转，稳大局、保底线，稳人心、保根本的区域之治的基本样态，实现从新业态的生长到新消费的扩展，完全释放新动力新动能;实现全过程以高亮度协调发展、高目标镌刻绿色标示、高视野开拓开放新空间、高质量发展共享经济，坚定做好基础性、普惠性、兜底性民生建设。

六、开放对象向“一带一路”沿线国家拓展

一个国家开展对外经济活动的动力来自技术互补、市场融合、成本节约、竞争促进及组织创新等多个方面。如果经贸合作伙伴类型过于单一，不利于获取综合收益，也容易因国际收支失衡遭遇贸易壁垒或投资限制，从而阻碍国内产业升级，甚至陷入“比较优势陷阱”。同时，传统的区域经济一体化完成了为经济全球化奠定空间组织基础的作用后，开始呈现出排他性、碎片化等不利态势，基于地缘的团块状合作向以基础设施为链接的带状合作转型的诉求日益迫切。在此背景下，我国在提升向东开放的同时，以“一带一路”倡议为契机，推进与沿线国家的全面合作，加快向西开放，推动内陆沿边地区和重要区域中心城市成为开放前沿。总书记指出，通过落实“一带一路”倡议，推进沿线互联互通，加强经贸领域的深度合作，“本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡”。

结束语

新时代区域在完全融入“双循环”中打造核心竞争力，要以服务人民为中心，把打造政务品牌、党建品牌、文化品牌及媒介品牌等作为建设区域完整品牌体系伟大工程的重要组成部分。区域只有打造覆盖全域的越来越多的政务品牌、党建品牌、文化品牌及媒介品牌等，才能推进形成以品牌力为支撑的强大核心竞争力。

参考文献：

[1]李中建，王泉源.双循环发展格局的疏通路径[J].统计理论与实践，2020（05）：4-11.

[2]苏乃芳.从印度经济发展看我国构建双循环新发展格局[J].福建金融，2020（12）：3-8.

[3].构建双循环新发展格局是“十四五”经济发展的核心基点[J].中国总会计师，2020（11）：21.

河北工程大学管理工程与商学院  刘子傲