风雨前行振翅翔——国网宁夏电力2020年优化营商环境工作综述

本刊记者 郭文英

国网宁夏电力有限公司（简称宁夏电力）以责任央企的担当，将优化营商环境向纵深推进，为地方经济社会发展提供了强劲动力。特别是在不平凡的2020年，面对疫情快速反应、积极应对，干部职工不讲条件，不遗余力，提前实现，创造了“宁夏速度”，为疫情防控提供了坚强电力支撑，以实际行动展现了“大国重器”和“顶梁柱”的使命担当，树立了责任央企的良好品牌形象。

2020年，该公司出台优化营商环境再提升工作举措，高标准打造营商环境，全面推行“阳光业扩”，推广大云物移智链应用，加强政企数据共享应用，持续提升客户用电全过程的便利性、满意度和获得感，确保党的富民政策在塞北宁夏的大地生根惠及民生。

服务优让行业形象“树起来”

“现在村容村貌发生了天翻地覆的变化，以前，家中经常停电，家里都不敢用什么电器。现在也不怕停电了，我们用上了液晶电视、双门冰箱，不出门就能缴上电费，用电上有问题打个报修电话，供电人员就上门服务。城里的房子我已经一年多没有回去住了。”在吴忠市青铜峡陈袁滩乡，唐滩六队队长马宗保提起供电服务赞不绝口。

刚刚过去的2020 年，从政府到企业，从繁华市区到偏僻乡村，宁夏广大电力客户时时处处都能感受到电力优质服务，感受到优化营商环境向纵深推进。这一年，公司精简办电资料，客户只需提供“一证”（身份证或营业执照）即可申请办电，供电公司业务人员现场确认客户用电需求后，直接开展业扩配套工程建设及装表接电。实现了新装、增容等用电业务全流程线上办理、营业执照信息自动获取，居民生活供用电合同电子签订，办电业务接入“我的宁夏”政务APP。PMS、GIS2.0、供电服务指挥系统等系统融合贯通，获取电网资源图形、设备属性、可开放容量等信息，在互联网移动作业终端展示。拓展线上业务受理范围，对迁址、移表等以往只能在营业厅受理的低频办电业务，实现了“网上国网”APP“一网通办”。

此外，该公司有效压缩办电时间，精简办电环节，高压客户办电环节压减为申请受理、供电方案答复、外部工程施工、装表接电4个。取消10千伏电压等级客户供电方案审批环节，低压办电环节压减为申请受理、装表接电2 个环节。同时下放管理权限，将110千伏及以下客户供电方案答复、330 千伏及以下客户工程验收权限下放至地市供电公司，提高方案答复及验收及时率。还优化低压业扩配套工程管理模式，对简单的接户线、表箱安装等工程实行非项目化管理，对公司投资的低压客户，取消供电方案答复，受理客户申请后，直接进行现场勘察及施工。2020 年高压平均办电时长49.97 天，供电企业责任环节平均办理时长12.24个工作日。

“感谢供电公司对贺兰县经济社会发展和民生保障作出的贡献！”2020年11 月26 日，贺兰县人民政府专程给贺兰县供电公司发来一封热情洋溢的表扬信，充分肯定该公司在助力清洁供暖、主动服务地方民生发展所作出的积极贡献。

降电价让客户用电“得实惠”

3 月9 日，宁夏金昱园化工有限公司各类机器满负荷运转，固原公司客服中心员工正在110 千伏变电站测量设备接点温度。

“受市场价格波动影响，我们的产品暂时无法销售，流动资金周转存在较大压力，但是供电公司积极落实阶段性电价政策，为企业减免基本电费72.9万元，一定程度上减轻了我们公司的运行压力。”金昱园公司生产部电仪工程师贾传帅说。

按照国务院关于优化营商环境的总体部署，宁夏电力高度重视优化电力营商环境工作，让客户用电更省钱，不断提升“获得电力”指数。全力推动国家及自治区各项降成本政策落地，服务区内企业复工复产，助力自治区经济社会发展。开展“进园区、访客户、讲政策、解难题”活动，走访到户电价偏高客户601 户。大力开展供电服务举措宣传，现场走访9947 户，发放宣传彩页24824 份，收集客户诉求33 条，向客户提出用电优化建议215条。

一系列惠民政策在基层落地，让广大电力客户享受到真正的实惠。该公司对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，电力客户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，共办理351家企业暂停、减容用电业务，80家企业变更基本电费计收方式业务。同时对申请变更用电的客户，取消“暂停用电不得小于15天”等条件限制，减免收取容（需）量电费，共减免36家企业基本电费390万元。对疫情发生以来停工、停产的企业，将基本电费减免时间追溯至2 月1日，共减免29家企业基本电费67万元。还保障疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，减免自治区第四人民医院、中卫市沙坡头区人民医院、石嘴山市第二人民医院高可靠性供电费113.93 万元。截至2020年12月底，该公司各项政策惠及36余万户，全年减少客户用电支出13.82亿元。

促落地让阳光业扩“亮起来”

“透明”是“阳光业扩”中重要的一环，所有信息都透明化，让用户能看到办电的全过程，用起电来也会放心很多。2020年来，宁夏电力在“网上国网”APP搭建供需平台，贯通工程服务供给方与需求方服务链路，保障客户的市场自主选择权。编制客户工程典型设计方案和造价参考手册，开发受电工程投资估算小程序，实现了客户造价“可视化”。在“网上国网”建立了信息公示专区，向社会广泛公开电费电价、收费项目及标准、服务规范、验收标准等公示类信息。同时主动公开设计、施工、试验单位资质查询方式。

原来的旧电杆、蜘蛛网电线都不见了，供电可靠性水平不断提升。2020年来，该公司累计投入16.3亿元加强配网建设力度，开展10 千伏自愈型配电网建设，构建灵活可靠的网架结构。并推进智能配网建设，年内完成配电网各类工程1141项，6665台自愈开关、9469台智能融合终端安装并接入自动化主站，暂态录波型故障指示器覆盖1242 条配网线路，自愈配电网覆盖率达到79.19%，用户平均停电时间降低2.9 小时，抢修、投诉类工单分别同比减少12.8%、47.7%。

此外，加强停电计划管控，深化供电服务指挥中心建设运营，停电计划专业协同、多级平衡、线上管控，做到“能带不停、一停多用”，还提高不停电作业水平，全面推广绝缘脚手架、履带式不停电作业平台等配网不停电作业新装备、新技术，试点开展带电作业机器人应用，减少计划停电频次，城乡用户平均停电时间同比减少2.94小时。

“这台变压器报装成功后，我们枸杞基地的浇灌就方便多了，我们就可以放心地浇灌了。”中宁舟塔抽水站业扩新装用户康来军对中卫供电公司验收人员说道。

提升用户的“获得电力”速度也是推行“阳光业扩”的重要措施，该公司推行“三零”“三省”办电服务，累计投资3亿元，6.12 万低压客户实现了办电“零投资”，减少了企业初期投资成本。同时，积极配合市场监管部门开展转供电加价清理，查实违规加价的转供电主体401 户，已对54 户下发整改通知，责令限期整改。对具备“转改直”条件的，主动开展“一户一表”改造，完成了11家转供电主体、1655户终端用户转供改直供。

极不平凡的2020 年已画上圆满的句号，一串串丰硕的成果，一组组可喜的数字，展现的不仅是一种态度和精神，更是全公司干部员工“努力超越、追求卓越”的生动诠释。充满憧憬和梦想的2021 年已然到来，意气风发的宁夏电力人坚信，必将会有更多的数字被改写，也必将成为撬动地方经济发展的杠杆，为塞上江南宁夏发展注入更为充足的动力。