新形势下县级公共图书馆建设与发展

周荣维

[摘 要]自十九大胜利召开以来，公共文化服务体系建设面临新的要求。县级公共图书馆是公共文化服务体系中不可缺少的重要组成部分，因此，公共文化服务体系建设要满足新形势下社会快速发展需求，就要从加强县级公共图书馆建设入手。文章着重针对新形势下强化县级公共图书馆建设的重要性进行分析，并结合所存在的问题，提出有利于县级图书馆长期稳定发展的优化策略，以便相关人士参考。

[关键词]新形势；县级公共图书馆；建设问题；发展策略；研究探讨

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）01-0092-03

公共文化服务领域是体现国民素质和我国综合国力的关键载体，而县级公共图书馆又是该体系的重要组成部分，其对于我国文化产业的发展有着很大的促进作用。因此，要进一步加快公共文化服务体系建设，就要对县级公共图书馆的建设与发展给予高度的重视。但是在其实际建设过程中却存在很多问题。因此，必须针对这些问题进行深入分析，并在此基础上提出相应的解决措施，这样才能最大化凸显县级公共图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用。

一、新形势下强化县级公共图书馆建设与发展的重要性分析

（一）我国建成文化强国的重要基础

新形势下，要想进一步实现我国文化强国建设目标，就要给予公共文化服务体系建设相应的重视，尤其是要不断加强县级公共图书馆建设。县级公共图书馆是公共文化服务体系的基础，对于我国文化产业的发展有着很大的促進作用，因此只有不断完善图书馆功能，使其能够充分发挥自身的社会职能教育作用，才能有效提高国民素质，培育民主文化，为我国建成文化强国打下坚实的基础。

（二）促进和谐社会构建的必然趋势

新形势下，文化和谐已成为和谐社会构建的重中之重，而县级公共图书馆建设又是促进文化和谐的关键要素，其不仅具有丰富的馆藏资源，能够满足广大民众多元化的精神文明需求，而且县级公共图书馆的服务质量及工作效率也是十分明显，能够为和谐社会提供充足的源动力和智力支持。因此，要进一步加快和谐社会的构建，满足新形势下的时代发展需求，就要对县级公共图书馆的建设与发展给予高度的重视。

（三）认真学习和借鉴国外经验的必然要求

县级公共图书馆建设是我国公共文化服务体系建设的最佳有效途径，要使其具有的社会化职能教育作用得到充分的发挥，就要积极借鉴和学习其他国家县级公共图书馆服务体系建设的成功经验，以便不断完善我国县级公共图书馆服务建设体系，进而使其朝着多元化、开放式、多功能、高科技、信息化的发展方向迈进，这样才能真正满足信息时代下人们的终身学习需求，更好地提高国民素质，从而为我国精神文明建设的不断推进打下良好的基础[1]。

二、新形势下县级公共图书馆发展建设中存在的主要问题分析

（一）建设经费投入力度不足

一直以来，各级政府部门忽视公共文化服务体系建设，使得很多县级公共图书馆在发展建设过程中，经常因为投资经费不足而无法顺利立项，不仅对于图书资料的采购要求极为严格，使得馆藏资源十分有限，而且基本的配套服务设施也得不到有效的保障，这在某种程度上就会降低了县级公共图书馆的工作效率和服务水平，使其无法满足新形势下公共文化服务体系建设需求。

（二）缺乏专业馆员人才

现如今，大部分地区县级公共图书馆都缺乏专业化馆员人才，究其原因，主要是相对应的院校在人才培养方面，很少会重视图书管理专业人才的培养，这就使得县级公共图书馆在发展建设过程中，常常因为缺少专业化人才而不能够实现最终的发展目标。另外，受事业单位体制的限制，县级公共图书馆在人才引进方面也要听从上级主管部门及地方政府的安排，这就导致图书馆现有员工队伍的综合素质和专业技术水平参差不齐，根本无法满足新形势下人们对图书馆服务的基本需求[2]。

（三）图书资料信息服务落后

县级公共图书馆是为社会大众提供丰富图书资料信息服务的重要载体，但是在实际运行过程中，却依然有很多县级公共图书馆都无法满足这种要求。一些县级公共图书馆由于自身缺乏公共服务意识，所以常常在为社会大众进行服务时，抱着随意、敷衍的态度进行，不仅服务方式和服务设施较为滞后，而且对于电子图书及互联网的应用也是较为忽视，这在一定程度上就会降低县级公共图书馆的整体工作效率和服务质量，从而使其图书资料信息根本无法满足信息时代下的社会精神文明建设需求。

（四）缺乏一定的宣传及馆藏文献特色

信息时代背景下，人们获取信息的方式也越来越多样化，尽管可以通过不同的渠道获取所需的信息和资料，但是一些专业资料还是需要从图书馆中获得。而一些县级图书馆由于自身缺乏宣传意识和创新意识，所以使得人们对于馆藏资料的了解少之又少，相对进馆阅读的人员数量也是十分有限。另外，大部分县级图书馆所收藏的文献都具有一定的综合性，这虽然便于人们的查找和利用，但由于缺少本地特色的文献资料，所以在某种程度上也会影响人们对信息的获取，限制图书馆的进一步发展。

三、新形势下加快县级公共图书馆发展建设的优化策略分析

（一）提高县级公共图书馆发展建设宣传力度

公共文化服务体系建设离不开有效的宣传，要进一步加快其建设步伐，首要任务就是提高县级公共图书馆发展建设宣传力度。在具体实施过程中，各级政府及主管部门必须对县级公共图书馆建设的重要性给予正确的认识，不仅要在人力、物力、财力上为图书馆发展建设提供充足的保障。而且还要强化宣传责任，将县级公共图书馆建设纳入到重要发展决策中来，进而通过各种新媒体平台加大宣传力度、扩大宣传范围，如公众号、官方微博、微信平台等，以便形成良好的文化建设氛围，使县级公共图书馆事业成为全社会的事业，进而吸引更多社会资金的注入，这样才能有利于县级公共图书馆的可持续发展，使其真正满足新形势下公共文化服务体系建设需求。

（二）增加政府投资力度

随着人类精神文明的不断发展与进步，人们对于知识的学习和需求也越来越重视，而图书馆承载着一定的社会教育作用，其对于社会的和谐稳定发展以及国民素质的提升等有着很大的促进作用。因此，有必要加大图书馆建设与发展，尤其是针对县级图书馆的建设，当地政府应负起一定的职能作用，加大资金投入力度，确保经费的充足，以便进一步丰富图书馆的图书种类及馆藏资源，满足各层次人群的阅读需求。与此同时，充足的资金保证，还可以帮助图书馆实现数字信息化的网络建设，通过网络数据库、馆藏书目数据库及特色文献数据库的构建不断提高图书馆的服务质量和服务水平，使图书馆能成为科学技术情报的汇集中心，进而为用户检索和利用图书馆的信息资源提供便利的条件，这样才能更好地突出图书馆社会文化服务功能，为促进和谐社会发展打下坚实的基础。

（三）强化县级公共图书馆创新服务意识

创新是加快县级公共图书馆建设与发展的主要源动力，基于此，各县级公共图书馆在发展建设过程中，就要在创新的基础上，积极树立以人为本的服务理念。一方面要加强现代信息技术的引进，充分利用互联网技术和计算机技术的优势提升县级公共图书馆的服务质量和工作效率；另一方面還要注重管理服务方面的创新，不仅要运用现代化管理理念和管理技术进一步规范图书馆建设工作效率。同时，还要对服务内容进行全面创新，即除了向读者提供传统的借阅服务、参考咨询等服务模式外，也要借助现代通信技术、网络技术的力量，增设创新导读服务、个性化服务及特色服务等多元化的电子阅读方式，以便更好地提升图书馆的藏书能力和服务水平，满足读者多元化的阅读需求，从而更好地推动公共文化服务体系建设。此外，还要根据广大读者的需求及文化水平等，为其提供针对性的图书馆服务。如通过建设流动县级公共图书馆、24小时自助县级公共图书馆、社区图书馆、线上服务咨询及送书到家等服务方式来为人们提供便捷的借阅条件，以便让广大读者能够不受时间和空间的限制，随时可以获取所需的图书资源，这样才能提高社会群众的阅读意识，增强其对县级公共图书馆服务的满意度，从而为县级公共图书馆的进一步发展提供可靠的保障[3]。

（四）积极打造县级公共图书馆服务特色

首先，要积极打造县级公共图书馆的地方文化特色。即结合当地人民群众的精神文明需求，将地方物质和非物质文化遗产与县级公共图书馆阅读推广活动紧密联系在一起，以便通过全方位的展示，来让广大读者切身感受地方文化遗产的独特魅力，使之能够走进历史，深入挖掘传统文化的内涵，这样才能在突出地方传统文化特色的基础上有效提高当地民众的综合素养。其次，要积极打造县级公共图书馆的馆藏特色，即根据县级公共图书馆的历史文化背景来确定相应发展方案，并通过对馆容馆貌的合理布局来规范图书馆建设，进而为广大读者营造一个温馨舒适、安逸优雅、高效便捷的阅读环境，从而使其来馆读书的热情和积极性得到相应的提升。最后，要积极打造县级公共图书馆人文关怀特色，即根据当地民众的实际阅读需求来定位县级公共图书馆建设的价值取向和终极目标，不仅要在规划建设过程中，广泛征求广大民众意见，确定馆会选址、馆藏文献建设、服务内容与服务方式等，进一步提高图书馆的服务质量，还要加强专业馆员人才的培养。一方面要适当提高用人标准，引进具有一定专业素养和信息技术水平的图书馆管理员。另一方面要通过定期的专业化培训不断提升在职馆员的综合素质及业务能力，使其能够通过现代化技术不断提升县级公共图书馆的工作效率，这样才能增强读者的阅读体验，确保县级公共图书馆各类图书资料信息能够切实满足信息时代下的社会精神文明建设需求[4]。

四、结语

综上所述，新形势下，为了最大化加强县级公共图书馆发展建设，就要不断提升县级公共图书馆的服务品质，不仅要加大县级公共图书馆发展建设宣传力度，强化其服务创新意识，还要积极打造县级公共图书馆服务特色，如地方文化特色、馆藏特色以及人文关怀特色等。这样才能促使图书馆服务水平和服务质量得到进一步的提升，从而真正满足新形势下公共文化服务体系建设要求。

参考文献

[1]黄晓虹. 新形势下我国地区县级公共图书馆建设现状探讨[J]. 贵图学苑， 2018， （03）：59-61.

[2]许晓霞. 新形势下优化县级县级公共图书馆建设的可行性建议分析[J]. 中国科技投资， 2018， （03）：183-184.

[3]刘志勇. 新形势下县级公共图书馆服务体系建设探讨[J]. 图书情报通讯， 2017， （11）：14-16.

[4]农江凤. 县级公共图书馆建设与发展受制因素分析[J]. 图书馆界， 2019，（03）：34-36.