农家书屋存在的问题及发展

汤仕芬

（安岳县石羊镇便民服务中心，四川 资阳 642357）

农家书屋关键体现在“农”和“书”，在农村即在最基层的地方建设文化基地。近年来，提升国家的整体文化素养成为非常重要的话题，而这样的热潮不仅仅是体现在教育方面，而是体现在国家建设的方方面面。国家要提升的是整个国民的基础文化水平和整体素质，知识分子水平再高，不能代表国家整体的发展水平，文化素养如何是要落实在全体国民，而农民即农村居民在我国的人口基数中占比很大，在农村进行文化建设，提高农民的文化素养显得尤为重要。但是目前在基层进行农家书屋建设，还存在着诸如设施不完善、藏书少、无法提高居民阅读兴趣等问题，而要做好农村的文化建设，解决目前在书屋建设中存在的问题对于相关人员来说是应有之义。

1 农家书屋概述

1.1 简介

早在十年前，有关于建设农家书屋的提议和政策都相继发布，更重视振兴农村的发展，也更加地重视提升国民的文化基础水平，因此在各基层地方，推进农家书屋的建设是必要的。农家书屋工程最初是在政府的相关组织下进行建设，其中也鼓励社会人群像书屋内捐赠书籍，而书屋的管理任务是由农民自主担任，就这样，层层机构相互推进，共同推动建设各地方的农家书屋。农村书屋的发展，解决了农村大部分人看书难、阅读难、借书更麻烦的问题，将更多的文化资源普及在农村基层地区，提供便利的同时也发挥到了一定的督促作用。书屋建设完成以后，要求每一个书屋的图书存储量，报刊存储量以及电子音像制品等的数量满足要求，也需要书屋的管理员根据实时的文化发展及时地对书刊等进行更新补充。总之，农家书屋的出现代表的是新时代的发展，这种具有公益性质的建设不仅是国家的基础公共系统的一部分，也是农民不断享受被提高的生活质量水平的体现。

1.2 建设农家书屋的重要性

1）满足农民文化需要。随着国家经济水平的不断发展，交通体系系统不断地完善，社会公民不论是出行采购还是娱乐都有数不尽的方便，因此总的来说，对于农民出行采购书本是非常简单的，但由于部分偏远地区的居民出行要花费一定的时间，或者借书有时间限制等因素，要想自由的随意阅读总是存在一定的障碍的，而在基层建设农家书屋就相当于直接将书店搬到了农民的家门口，农民可以直接实现随时分配时间进店阅读，及时地对自己感兴趣的书籍进行翻阅，极大地满足了文化需要。

2）提升国家基础建设水平。经济不断的发展为国家进行基础建设提供了更多的成本，那么在此基础上不断完善社会公共服务体系是必要的，而农家书屋是新时代对农村进行文化建设的最重要的体现，由于它极大程度地为农民的文化生活带来了便利，因此，作为国家基础建设，农家书屋的存在是有价值，有意义的。为基层生活的人员提供了最直接的生活体验，感受国家的发展和繁荣昌盛。

3）加强与群众关系。一切从人民的生活出发，真真切切地为人民做实事是党和政府的诉求，和群众建立良好和谐的关系是必要的，但是一切的服务不是口头表述而已，而是要从一项项的政策和具体的建设中体现，因此，高质量且建设成果较好的农家书屋代表了党和政府对人民的关切，能够极大程度地促进党和群众的关系，使人民更愿意更真切地拥护党和政府。

4）建设文化强国。建设文化强国是新时代建设特色社会主义的目标之一，复兴农村推动农村的发展，一直是党和政府的工作目标，从文化层面上来讲，农家书屋的出现是踏出提高国民整体素质的坚实的一步。

2 农家书屋建设存在的问题

2.1 宣传力度不够

农家书屋存在的初衷就是为了方便当地农民及时的借书浏览阅读，以此来不断地提升人民文化素养，达到提高国民素质的效果。但是目前存在的有当地建设有农家书屋，但是却不被当地居民知道的情况，那么这样农家书屋的存在，就形同于虚设。要达到一定的效果，倡导或者督促广大农民进入书屋进行阅读，首先要做的就是确保村里面的大多数人都知道有这样的建设存在，而由于当地村委会或者管理人员宣传工作做得不得不到位，从而导致了农家书屋虽然存在，但是不为人知道，失去了其存在的作用。

2.2 管理制度不完善

管理制度主要是指对管理员的管理条例，一旦农家书屋按照所要求的规格进行开张，就要保证在规定的时间内有人营业进行管理。但在实际情况中，有一部分地区的农家书屋在规定的时间却锁着门或者是室内的图书杂乱没有人进行梳理。那么这也与管理制度不完善有关，首先是缺乏对管理人员的制约，作为公共建设，农家书屋的存在有非常重要的意义，因此，其内部的管理人员必须发挥到其应有的作用，保证农家书屋正常运行，但是实际上却存在有管理人员消极怠工，不积极的整理书籍，或者不积极地按时间上班；再者，缺乏奖惩制度。对于工作态度消极，没有尽本职工作的人员一定要有相关的惩罚措施，但是由于制度的缺失，常常给予了这部分人员“钻空子”的机会，同时对于把农家书屋管理得井然有序的人员没有相应的奖励，而这实际上是一种管理不公平的形象存在。总之，农家书屋作为一个正规的公共场所，并且是公益项目的存在，制度的缺失对于其正常的运营是有非常大的危害的。

2.3 藏书缺乏科学性

农家书屋建设的初衷是方便大家阅读，提高文化素养，因此其内部的藏书结构必须是合理完善的，但是由于各种内部或外部的原因，常常导致藏书缺乏科学性。一方面是由于管理人员选择书籍种类不合理的原因，导致内部的书籍要么是不符合当地人的阅读习惯，或枯燥或难懂或单一，使得当地的居民就没有到书屋阅读的习惯；另一方面是农家书屋里面的书本来是有公益来源的，一部分是政府采购，一部分是由社会捐赠，那么由于成本有限或者是社会捐赠书籍的数量有限，就会导致书屋里边的书数量有限，种类单一。总之，藏书结构是否完善，是否科学，就从一定程度上决定了当地居民是否有热情进行阅读，是目前在各方面存在的问题需要着重重视。

3 提升农家书屋建设水平的措施

3.1 完善管理制度

上文中分析到了目前在部分地区的农家书屋中可能存在的与制度不完善相关的问题，因此要建设好农家书屋，保证后期的效果比较明显就必须建立相关的制度。首先，人员管理方面。选择合适的人员在书屋内常驻管理，一般按照正常上班时间正常开放书屋，早八点到晚六点为正常图书馆等场所的开放时间。在藏书管理上，对于进屋看书的人员进行登记，也必须有借书，还书记录，确保书内的书不会轻易地丢失。管理人员要定期对书内的书籍进行整理，按照一定的依据进行分类管理，方便人员进行查阅和阅读；再者，要有相应的督查管理人员对农家书屋的建设进行检查，检查常驻管理人员的工作是否到位，以及对藏书管理提出意见，不断的促进农家书屋的建设水平提升；另外，必须加入相应的奖惩制度，对于积极宣传农家书屋并且尽职尽责的对事物进行管理工作的人员给予一定的奖励，鼓励她们积极参与到书屋的建设中。对于消极怠工的人员给予处罚，达到一定的警戒作用。

3.2 完善藏书结构

藏书结构从一定程度上决定了受用人群，那么书屋的管理人员就要充分的根据当地人民的阅读习惯和喜好选择合适的书籍，并且不断的使藏书的种类丰富多样化，吸引更多的人群进入书屋进行阅读。书屋藏书的种类要遵行与时代发展主题相符合、积极宣传党的事迹、拉近党和群众关系等的原则，使农民在阅读中感受到党的关怀，在阅读中不断丰富自己的知识结构对于世事的看法有新的见解，也不断提升自己的素质水平，为国家建设文化强国作出自己的贡献。书屋的藏书内容从一定程度上对于农民的心理起到暗示作用，因此，藏书管理人要从多方面因素出发，引进有特色，种类丰富的书籍。

3.3 因地制宜，建立书屋的特色

在发展新时代，不同的地区有不同的发展主题，而农家书做一个公共场所存在，作为政府为推进农村发展所特别建设的地区存在，是肩负着一定的任务的。因此，不同地区的书屋在建设时，就要结合当地的发展特色，作出与众不同，有个性的文化场所。

3.4 积极宣传，建立信息化平台

在互联网技术盛行的时代，信息化平台被应用在各行各业，并且收获了一定的成效，因此同理代换，在农村发展建设过程中，在农家书屋的建设过程中，积极地融入互联网技术，例如通过微信公众号或者村内部的微信群等平台对农家书屋进行宣传可以最大程度地使更多的人知道有农家书屋的存在；再者利用互联网技术进行图书管理可以极大程度的提高工作效率和图书管理的准确性，人们通过一键查阅可以查看是否有自己想要的书籍存在。当然，这样的管理平台还需要一定的成本和后期技术人员的投入才能够完成，相信在后期的事务的不断发展过程中，能够实现这样的信息化管理。

4 农家书屋的发展

从上文中我们分析的农家书建设所存在的问题，以及怎样提升建设水平的措施就可以看到，虽然在相当一部分地区的农家书屋建设很不够完善，其中所存在的问题还需要一定的时间去改进和升级。但是总归来说，农家书屋的发展是顺应时代的发展需求的，是能达到一定的促进当地农民文化水平提升的效果的，在后期的建设管理中，只要能够意识到目前自身在建设方面所存在的问题，并且不断的探究新的途径和措施来提升建设水平，相信农家书屋的发展体系会更加地完善。

5 结束语

综上所述，农家书屋是在时代背景下产生的，虽然目前在建设和管理方面还存在一定的问题，相信通过政府的支持和当地相关工作人员的督促，不断探寻新的出路，农家书屋的发展一定会迎来新的天地。