“互联网+”背景下档案鉴定工作研究

赵旭燕

（惠州城市职业学院，广东 惠州 516026）

信息时代互联网技术应用越来越广泛，各个产业领域都有互联网信息技术的身影。档案管理工作属于传统的管理领域，利用互联网信息技术优势，能够有效提升该工作开展效率和开展质量，满足社会发展对于档案资源的需求，深入挖掘档案资料内部的有效信息，提升档案资源利用效率，为档案后期的查询和应用提供更好的服务。

1 互联网时代档案鉴定工作开展特点

1）鉴定数据更加丰富。随着时代的发展档案的载体也在不断地发生变化，例如传统时代的甲骨文、后期的竹简，再到现在的纸质档案和电子档案，都需要进行有效的档案管理，才能够保存更多的信息。在互联网时代发展背景下，从纸质档案转变成为电子档案，各行业在运行当中产生的数据正在大规模的增长，因此档案资料总量也呈现出了不断增长趋势。工作人员在日常工作中面临的档案数据比以往要更加庞大，档案类型也更多，需要工作人员进行数据鉴定的范围也更加丰富。

2）鉴定工作环节要求更加精细。档案的鉴定工作环节需要结合实际情况和相关要求，由责任主体负责进行筛选，决定该档案文件是否进行归档，明确不同档案的保管期限[1]。在互联网时代当中出现了数量较多的电子文件，由于电子文件具有特殊性特点，工作人员在针对电子文件进行归档和存储的时候，需要开展不同环节的鉴定，跟传统纸质档案相比，增加了鉴定次数，对于鉴定要求也更加精细严格。

3）真伪鉴定难度较大。一部分档案年份比较久，具有十分珍贵的利用价值，需要安排专业的技术人员针对这一部分档案进行真伪鉴别，其他大部分纸质材料只需要进行价值鉴别即可。但是在互联网时代电子文件十分容易被篡改，在针对电子文件进行价值鉴别之前，还需要首先对文件进行真实性。鉴别分析该电子文件的原始性、可靠性和完整性。相比来说，在互联网时代的档案鉴定工作开展难度更大。

4）安全问题更加突出。没有任何一个系统是能够保证好漏洞的，在信息时代代码都是人为进行编写，一旦出现漏洞和失误，给系统运行的安全性会造成不可估量的影响。因此在信息时代当中电子文件的安全性问题更加突出。当前一部分工作人员没有具备严格的网络安全意识和保密意识，相关工作部门则忽视了对该工作的有效监督，这给电子文件的档案鉴定工作留下了安全隐患。

2 档案鉴定开展现状分析

1）标准不完善。目前，有关于档案鉴定的工作规定都是包含在其他标准当中的，例如说《中华人民共和国档案法》、《相关档案管理规定》等，都提到了档案鉴定的相关规定。要求档案鉴定和档案销毁工作都需要符合相关要求。但是缺少了明确性要求，并且对于档案鉴定设置的相关标准并不多。因此一部分单位在进行档案管理工作当中，仅仅只是进行档案的保存和应用，并没有提前制定出符合本单位工作需求的档案，鉴定标准和工作制度。分析我国现行的法律法规可知，于档案鉴定方面，缺少了相应的追究责任条文，一部分企事业单位并没有对档案鉴定工作开展加强重视。

2）工作人员素质不足。互联网时代的创新发展改变了传统社会的生产方式，推动了社会智能化、信息化、现代化发展，社会各行各业对于互联网人才需求越来越大[2]。但是在档案管理领域当中，同时具备档案专业背景以及计算机专业知识的人才非常少，因此，当前现有的档案工作人员不管是专业素养、思想素养都明显不足，无法满足档案鉴别创新工作开展需求。

3）缺少有效的处罚手段。上文中分析关于档案鉴定工作的标准，并不完善，只能够满足档案部门的有法可依工作需求，但是也没有明确出相应的处罚措施。虽然已经具备了档案，行政部门专门针对档案管理工作进行监督检查，但是主要是进行意见反馈和下令整改，缺少了有效的处罚机制贯彻落实。缺少有效的处罚手段，会导致该工作得不到有效重视，但工作逐渐在企事业单位中被边缘化，得不到领导的重视，也会影响工作人员的工作积极性，相对影响档案管理工作效率和工作质量。

3 互联网+时代背景下档案鉴定创新措施

档案鉴定工作包含有档案的真伪鉴定和价值鉴定两个方面。该项工作的开展要结合档案文件材料的特点，采用有效的方法和专业的技术，判断出档案内容的完整性、真实性、可靠性。工作人员要按照严格的工作原则和工作方法，考察档案的真实价值和历史价值。该项工作开展不仅需要对未完成归档的文件材料进行筛选，也要针对已经完成归档的档案进行再次筛选。相对于其他工作环节的档案管理来说，鉴定工作程序更加复杂、工作量更大、对于人力物力资源消耗更多。因此需要积极采用现代化信息技术和设备，按照确切的工作指导标准开展各项工作，简化工作内容，提升工作效率。

1）完善档案鉴定制度。国家相关管理部门要结合当前档案鉴定工作行业开展现状，结合社会发展状态，制定出符合工作要求的档案鉴定标准和法律法规[3]。社会各行各业要根据国家出台的标准要求，结合自身工作特点和工作需求来形成档案鉴定工作规范，能够更加符合企事业单位自身发展要求。在企事业单位内部的考核工作范围内纳入档案鉴定工作内容，形成有效的工作追责条文，能够有效避免工作不遵守规则的情况，激发工作人员的工作积极性。各企事业单位需要设立专门的工作部门，安排专业工作人员实时、定期的检查档案鉴定工作开展情况，严格杜绝大管理中存在不按规矩，长期存储、占用库房的现象。只有档案鉴定工作制度更加完善，才能够为档案管理工作开展奠定良好的基础。

2）加强档案管理部门之间的交流互动。鉴定工作开展面对的主要问题，就是缺少了具有指导性的工作标准。当前社会各行各业的档案管理部门都已经采取了有效的工作措施，但是如果长期闭门造车，没有借助于先进的技术和设备开展工作，难免会让工作开展更加片面。因此需要加强档案管理工作部门的交流互动，既让专家们了解当前在实践部门当中，档案鉴定工作面对的困难，让专家们的研究更加有针对性，丰富档案鉴定的理论体系。同时也能够让档案工作人员认识到鉴定工作开展的重要性，积极学习和吸收先进的鉴定方法，利用部门之间的交流互动，共同推动档案管理行业的创新发展。

3）加强网络安全建设工作。相比起传统时代的档案管理工作来说，身处于互联网时代的档案，很容易受到网络诈骗、病毒、漏洞等安全问题影响，因此互联网时代档案管理工作的主要任务就是做好网络安全建设工作[4]。档案鉴别工作部门在针对电子档案进行归档和多环节鉴定过程中，要不断更新完善系统，提升系统的自我防护能力，利用完善的网络安全保护工作来确保档案鉴定工作保质保量完成。

4）形成完善的互联网+档案鉴定工作体系。档案鉴定融合互联网+工作模式，属于一项比较复杂的系统工程。需要在原有的档案鉴定工作团队上进行调整，初步组成档案鉴定的初审工作组、复审工作组和鉴定委员会办公室，明确不同工作人员的工作职责[5]。但建立委员会主要负责制定出工作计划和规章制度，并用标准规范来组织实施各项工作，结合互联网技术，针对鉴定工作结果进行审查和批准。初审工作小组主要负责在网络环境当中，针对档案的内容和数据进行扫描鉴定，并在档案文件及目录数据库的相应字段上进行明确标识。档案鉴定的复审工作小组，针对初审工作小组完成的档案鉴定进行二次审核，完成之后交给档案鉴定委员会进行审查工作。该工作流程更加的完善、严格和数字化，形成更加科学严谨的业务流程，也能够完善工作体系。

5）精选档案鉴定首批对象。为了能够确保在档案鉴定工作当中，把互联网信息技术优势充分发挥出来，企事业单位需要建立档案利用登记数据库，统计分析当前档案的利用目的、利用频率、利用年代、所占比重和基数大小等，站在不同的角度了解档案内容，完成档案的统筹管理[6]。使用更加直观的方式，优先选择出有效的鉴定对象，能够追求局部最优的效果。在精选档案鉴定首批对象之后，接下来把其他满30周年的档案文件建设出目录数据库，并制定出这一部分档案的开放鉴定审查工作计划。

6）对于档案鉴定形成严格的业务规则。需要按照新的档案保管期限表格，划分不同的档案保管期限。要按照档案的内容是否能够发挥效用来判断是否留下档案或者销毁档案。要按照档案内容是否具有凭证作用来判断档案是否进行长期保存[7]。要根据档案内容是否反映出主要的职能活动来判断，是否把该档案进行长期保存。要根据档案是否属于孤本档案，来判断是否需要进行长期保留。要根据档案是否属于特殊年代来判断，是否需要进行长期保留。要根据档案性质来判断是否需要重新保留。要根据按内容反映问题的大小来判断是否要重新保留。要根据档案内容是否齐全，来判断是否需要重新保留。要利用软件的功能，针对档案进行重复件查询，第一责任单位留存，其他的则需要销毁。开放档案目录，尤其是涉及科技、文化、经济等档案要提前进行开放，满10年并且不在控制使用范围内的档案要提前开放。结合现代化技术明确鉴定后，永久档案要全部扫描。定期档案则需要根据档案的利用效率来判断是否需要扫描，暂时没有扫描的档案，可以使用现用现扫描的方式解决问题。

7）加强档案鉴定人才培养。结合现代化信息技术创新档案鉴定工作模式，是时代发展的必然方向。利用互联网+优化档案鉴定工作，需要工作人员既能够掌握鉴定业务开展流程，也要学会操作如何使用工作软件，才能够有效提升工作效率和工作质量[8]。尤其是档案鉴定和互联网+工作模式，要同步开展，并对照数字化档案完成档案开放鉴定，因此更需要加强复合型人才培养，引进先进的技术和设备，并把专业的工作人员送到先进单位中学习技能，既要懂得先进的档案鉴定能力，也要学会操作相关软件，快速高效完成档案鉴定工作任务。

4 结语

综上所述，互联网+档案鉴定工作开展，能够实现档案管理的信息化，节省更多系统空间，提升档案管理工作水平，促进我国档案事业的创新发展。