做深做细农业种植结构调整 推动农业高质量发展

■ 巨鹿县政协调研组

巨鹿县坚持以农业高质量发展为目标，以“万元田”为导向，深入推动农业种植结构调整。做大做强“老三样”(金银花、枸杞、杏)+“新六样”(葡萄、设施蔬菜、食用菌、菊花、草莓、苗木）特色农业，全县能够实现万元收入的农田达到16.5 万亩，从事特色种植人数达到15 万，组织成立农业专业合作社256 家，农民仅特色种植环节人均收入就实现1 万元以上，有力带动了农业增效、农民增收。

一、“五措并举”抓发展，构筑农业高质量发展“新优势”

扎实推进农业供给侧结构性改革，持续优化农业种植结构，推进产业链条纵向延伸，全县特色农业呈现出了高质量、高值化、高效益快速发展的良好态势。

一是抓特色种植。突出调结构、重特色、增效益，形成了多个规模大、效益好、易推广、有生命力的“万元田”样板模式。其中，金银花总产量1.2 万吨，占全国60%以上，拥有全国最大的金银花交易市场；设施蔬菜注册“哈口”牌果蔬商标，通过国家绿色食品认证和无公害农产品认证；克瑞森葡萄填补了春节期间无本地生产的鲜食葡萄的空白；食用菌、草莓、菊花等特色种植快速发展、产值稳定。

二是抓规模发展。坚持基地化、园区化发展，目前，金银花种植面积13 万亩、枸杞2 万亩、杏4 万亩、葡萄1 万亩、设施蔬菜2 万亩、食用菌1500 亩、菊花2000 亩、草莓1000 亩、苗木1 万亩。建有双万亩休闲采摘园区、现代农业综合园区等4 个省级农旅园区，建设家庭农场219 家，发展休闲采摘园50 多家，巨鹿特色农业已经成为农民增收的主渠道。

三是抓品牌培育。坚持把育品牌、创品牌作为重要措施，培育“巨鹿金银花”“巨鹿枸杞”“巨鹿串枝红杏”3 个国家地理标志证明商标。金银花列为“中国农业品牌目录2019 农产品区域公共品牌”，品牌价值评估34.53 亿元，影响力指数73.5，“冀花牌巨鹿县金银花”地标产品获中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”。巨鹿县古郡金丝皇菊荣获中国特色旅游商品大赛银奖，农业品牌竞争力持续增强。

四是抓精深加工。大力发展农特产品深加工产业，现有各类深加工企业324 家。其中，培育省级农业产业化重点龙头企业3 家、市级农业产业化重点龙头企业19 家，生产休闲食品、鲜食果品、特色饮品等农副产品100 余种，实现产值26 亿元。立足特色产业挖掘文化、打造卖点，开发出金银花盆景和根雕、柳编等产品，提高农业附加值。

五是抓链条延伸。积极通过发展休闲观光农业来延长产业链、提升价值链，带动特色农业发展，建设了杏花园、柳博园、银花园等一批特色观光园，拥有老漳河休闲园区、洪溢河景观区两处国家3A 级旅游景区，正在加快推进杏博园、花海天桥等休闲农业示范项目；发展了金玉庄田园综合体、泰然生态木屋等具有本土特色的民宿，特色农业实现扩面提质发展。

二、“五环相扣”谋发展，打造农业高质量发展“组合拳”

始终将加快特色农业高质量发展作为全县“一号工程”，统筹谋划部署，强化政策引领，加大投入力度，着力推动农业种植结构调整和一二三产融合发展。

一是加强政策支持。坚持从政府层面主动发力，谋划制定了《中药材产业发展规划》《双万亩现代农业园区规划》《老漳河休闲农业园区总体规划》等系列规划。专门出台《巨鹿县扶持发展特色产业规模种植的意见》《巨鹿县关于特色农业产业扶持办法》等支持政策，激励引导群众加快调整种植结构，加速推进各个特色农业产业的规模种植生产。

二是拓展融资渠道。建立多元化资金投入机制，积极争取财政债劵资金，先后实施建设了投资4000多万元的老漳河休闲农业园区、投资3 亿元的“千湖之县”等重大工程。加大招商引资力度，重点建设了投资17.2 亿元的泰然农业科技示范园区、投资15.6 亿元的京鼎穆拉德生物医药大健康产业园等重点项目。积极采用PPP 模式，实施了投资17 亿元的现代农业“田田通”智慧节水灌溉PPP 项目，不断做强特色农业发展基础支撑。

三是搭建节庆平台。坚持以节庆活动为爆点，叫响“千年古郡、鹿鸣花香”农业品牌。县委、县政府连续组织举办29 届中国巨鹿红杏商务节、10 届中国金银花旅游文化节、3 届五彩杏花节、2 届旅发大会暨农民丰收节，吸引了大量游客前来观光体验。新华社、中新社、《工人日报》等媒体广泛报道，有力提升了巨鹿特色农业知名度。

四是举办展销活动。坚持走出去和引进来相结合，擦亮巨鹿农特产品名片。连续7 年举办北京农业嘉年华巨鹿招商推介会，积极组织企业参加中国国际农产品交易会、廊坊农交会等农产品展览会，进一步打响了巨鹿农产品名片。在县内举办特色产品展销会、大型商品展销等活动，全面展示特色农产品，仅去年县内展销额实现3000 余万元。谋划建设巨鹿新发地农产品批发市场，畅通优质农产品销售渠道。

五是发展电商产业。充分借助国家电子商务进农村综合示范县优势，加快特色农产品网上销售。成功引进河北赫然、国福通等电子商务项目，建成了巨鹿京东馆、巨鹿拼多多馆等电商平台，农村电商服务站实现村村全覆盖，已发展电商平台、网店等3400 余家。大力探索尝试包括电商、直播在内的各种销售模式，开发出30 余种网货特色农产品，县委书记、县长化身网红推介巨鹿优质农特产品，上半年实现销售额12 亿元。

三、“五产融合”促发展，培植农业高质量发展“增长极”

坚持走大农业大发展之路，深入挖掘特色农业发展潜力，探索实施“特色农业+”模式，努力推动特色农业与富硒、康养等五大产业互融互通，构建融合发展体系，着力形成产业新亮点。

一是创新“特色农业+富硒产业”发展模式。围绕打造全国富硒有机特色农产品区域品牌，依托武汉大学傅功成教授研发的“生物菌发酵剂”技术（国家专利、2018 年通过实质性审查），大力推广富硒有机肥使用，全县城中村以外258个行政村按照“一村一厂”建设富硒有机肥厂。目前已建成有机肥厂134 个，每村年产有机肥3000 吨，村集体可增收 30 万元以上。

二是创新“特色农业+康养产业”发展模式。围绕打造“金银花海、康养福地”，充分发挥巨鹿中药材大县、城乡医疗卫生服务和健康养老服务体系等优势，构筑起了“医、药、养、游、食”五位一体大健康产业体系。大力推动健康医疗、健康养老、康养旅游、健康食品四大产业板块蓬勃发展。目前，全县共有25 家康养中心、2300 张床位，正在加快总投资20 亿元的县健康养老综合指导中心、县医院万达医养中心、泰然康养中心3 个高端健康养老机构建设。

三是创新“特色农业+旅游产业”发展模式。结合河北省全域旅游示范区试点县创建，建有各类农旅园区、特色采摘园等农业实体260 多家，形成了春游杏林、夏观银花、秋赏皇菊、冬品葡萄为特色的农业发展格局。紧密结合美丽乡村建设，构建一村一品、一处一景的发展格局，打造了金银花园艺、王庄皇韭等特色农业小镇。纪寨村被原国家旅游局评为“中国乡村旅游模范村”，金银花园艺小镇被命名为“河北省巾帼乡村旅游示范点”。

四是创新“特色农业+垂钓产业”发展模式。依托全县河渠坑塘水域总水面面积12，000 多亩、年均蓄水量3500万立方米以上优势，大力发展鲈鱼等淡水养殖，培育垂钓经济，打造“千湖之县、垂钓之乡”。目前已有养鱼水面214 个，渔具店23 家。2019 年10 月6 日，在洪溢河生态区举办的“印象巨鹿杯”中华垂钓大赛河北选拔赛，被列为国家CAA 四类积分赛事，今后每年将举办多项国家级和省级钓鱼赛事。

五是创新“特色农业+文化产业”发展模式。加强对特色农业文化的系统性研究和开发，挖掘整理红杏、金银花等特色农业文化内涵进行包装、整合，积极将魏徵故里、巨鹿之战、黄巾起义、宋城遗址等历史，以及四股弦、乱弹、道教音乐等非遗文化元素融入特色农业发展，加快打造多功能展示中心、大麓非遗文化体验展示中心等集中进行展示，进一步增强吸引力，全面提升特色农业整体文化品位。