事业单位劳务派遣人员档案管理分析

陈 彬

（襄阳市体育运动中心，湖北 襄阳 441000）

1 事业单位劳务派遣人员档案管理的必要性

1.1 事业单位的经营规模以及职工团队规模持续扩大

事业单位在规模持续扩大的同时，如何加强人力资源管理变革，是其面临的挑战，也是未来发展的关键点。基于此，针对事业单位的经营规模以及职工团队规模不断扩大的现状，结合事业单位的职能职责，如何有效地扩编提质、提高事业单位的人才储备及人力资源质量，这些都是事业单位未来发展的重中之重。

1.2 有助于增强事业单位的竞争力

人才是事业单位最关键的资源，因此要把吸引、争夺人才作为对比战略的关键部分。事业单位应当采用现代激励机制挖掘内部人才的潜力，最大限度地提升事业单位的行业领域对比力。

1.3 能够提高事业单位职工群体的工作绩效

结合事业劳务派遣方向及其职工群体个人状况，事业单位可通过人力资源管理营造更好的工作氛围，为派遣职工做好职业生涯规划，结合持续引导培养，深入开展横向纵向岗位或职位调整，提高事业单位职工的工作绩效，从而全面提高事业单位工作绩效。

2 劳务派遣人员档案管理存在的问题

2.1 档案材料规范化程度需要提升

材料整理不规范，材料规格不统一。劳务派遣机构和人才服务机构，往往被动接收材料，对于接收的归档材料直接装袋，很少做规范化、标准化的材料整理。一是材料纸张大小不做统一，对于幅面过小的材料没有进行托撮，或者粘贴不牢固，对于幅面过大的没有裁减或者折叠；二是材料装订不规范，没有在材料左侧预留装订边，有的则随意装订造成遮挡材料内容；三是档案材料没有使用尺寸合规的档案盒存放，很多使用的是档案袋，容易造成材料污损、受潮等情况。

2.2 档案管理精细化程度仍需加强

1）档案材料移交不及时。劳务派遣人员在用工单位工作期间形成的各类归档材料，如在职培训、后续学历、考核鉴定、职称晋升、奖惩处罚等材料往往由用工单位直接交到劳务派遣人员手中，或者一直存放在用工单位，不能及时移交档案管理机构。特别是在工作发生调动时，往往只由档案管理机构转递档案，存放在用工单位的材料没有归入档案一并转递。这种档案管理方式，极易造成材料丢失和篡改、调换，严重影响档案材料的完整性和安全性。

2）档案材料转递不规范。实际工作发现，很多档案管理部门没有严格按照《干部人事档案工作条例》要求“通过机要交通或者安排专人送取”的形式转递档案，有的采用普通快递，有的甚至交由职工本人转递，给人事档案的安全带来很大隐患。劳务派遣人员工作变动频繁，档案管理机构转递档案时不跟进、不提醒，最后的结果是档案管理机构、劳务派遣人员都不知道档案的去向，造成档案遗失的重大损失。

2.3 档案管理人员队伍专业化水平有待提高

1）缺少专业档案管理人员队伍。档案管理人员是档案管理的具体操作者，其专业水平直接决定了档案管理的整体水平。目前，劳务派遣机构和人才服务中心，都很少配备专业的档案管理人员。绝大多的档案管理人员缺少专业知识储备，全靠在工作中摸索积累经验方法。在开展档案专项审查时发现，很少有单位配备专职档案管理人员，很多单位不得不聘请退休的人事干部来整理档案，人事档案管理人员青黄不接的情况十分严重。

2）档案管理人员敬业精神和积极性不足。档案管理工作看似默默无闻，却关系到存档人员一生的成长成才。这就要求档案管理人员在具备专业能力的同时，还要具有较强的思想政治水平、事业心和责任感，具有兢兢业业、无私奉献的工作态度。而现实中，由于档案管理机构对档案管理工作的重视程度不高，直接造成其内部从事档案管理人员的责任感和积极性不强，工作中存在着“多一事不如少一事”的工作态度和作风。

3 劳务派遣人员档案管理改进对策

3.1 档案管理机构

1）提高档案管理的责任感和使命感。档案管理机构应切实负起责任，从讲政治的高度重视档案管理工作，贯彻落实《干部人事档案工作条例》有关要求，以高度负责的态度，努力提高档案管理的科学化、规范化、标准化水平。

2）加强档案管理的制度建设。以建章立制为抓手，进一步完善内部档案管理制度和规范，通过制度建设，优化流程，规范管理，提高标准。加强对档案管理工作的监督检查，规范档案借阅、审查、转递流程，维护干部人事档案的严肃性、安全性与完整性。

3.2 用工单位

1）转变传统用工用人观念。用工单位要进一步转变用人观念，在深化事业单位人事制度改革方面下功夫，在人事档案管理方面做到编内编外一视同仁，把劳务派遣人员视作本单位人才队伍的重要组成部分。把加强劳务派遣人员档案管理作为关心关爱职工、提升单位凝聚力的重要工作，以劳务派遣人员高度负责的态度，做好档案管理工作。

2）及时生成、移交档案材料。及时生成劳务派遣人员档案材料，并敦促劳务派遣人员提交档案材料，做好档案材料的规范化整理工作。对于缺少或不规范的材料，及时通知劳务派遣人员补充完善。加强与档案管理机构的联系，建立定期移交档案材料的工作机制。

3）加强档案管理的宣传教育力度。在本单位开展多种形式的宣传培训活动，向劳务派遣人员宣传人事档案管理的政策规定和人事档案的重要性，明确告知档案缺失可能带来的危害，从思想意识入手，帮助劳务派遣人员转变观念，提高对档案管理的重视程度。

2.3 劳务派遣人员

1）端正对档案管理的态度。劳务派遣人员应充分认识人事档案的重要性，辟除人事档案“无用论”的思想观念，转变对人事档案不闻不问的态度，切不可出现随意“弃档”的情况。对于归入档案的材料，要认真填写，减少涂改，涉及日期、证件号码等信息不可凭印象随意填写，要认真核对，确保填写内容真实、准确。

2）积极配合档案管理工作。劳务派遣人员应与所在单位人事部门联系，按要求及时提交档案材料，积极配合人事部门做好档案材料的移交工作。与档案机构联系，及时了解档案管理情况，配合档案管理机构补充完善档案材料。在工作调动时，及时与档案管理机构联系，跟踪了解档案去向。

3 结束语

综上所述，随着事业单位人事管理体制机制改革持续推进，事业单位越来越多地采用劳务派遣的用工形式，以此满足事业发展和用工用人需求。因此，在今后的工作中，需要档案管理机构、用工单位和劳务派遣人员三方形成合力，共同做好劳务派遣人员档案管理工作。