试论大数据时代基层党建档案管理工作存在的问题与对策

孙光辉

（滨州市老干部活动中心，山东 滨州 256600）

1 引言

基层党建档案是在党建工作开展过程中形成的重要档案资料，是党建工作的信息载体，客观地记录了党建工作的实况，是最可靠的凭证。党建档案管理工作是提高党建工作质量的重要抓手，是满足党建工作需要的重要途径，是促进党务工作发展的重要保证，对提高党建工作质量、满足党建工作实际需要，促进党建工作健康有序开展具有重要的推动作用。

2 当前基层党务档案管理工作中存在的问题

2.1 对基层党建档案工作重视程度不够，存在重业务轻党建的倾向

党建档案工作是一项逻辑性、系统性很强的整体性工作。但是基层事业单位普遍存在重业务工作、轻党建工作、轻党建档案工作的问题，想当然的认为档案管理工作无非是文件保存、整理归档等简单操作，对党建档案工作重视程度不够，规范的党务档案管理制度不够健全，分类管理方法不够科学，使得基层党建档案工作缺乏科学性、系统性，党建档案工作整体水平不够高。

2.2 党建档案工作人员综合素质有待提高

很多基层单位党建档案管理工作人员大多都是党务干部或办公室工作人员兼任，缺乏党建档案管理工作专业培训，缺乏专业的党建档案管理知识。而且有些单位的党建档案工作人员岗位流动性大，在工作交接时又会使党建档案管理的系统性受到影响。这些都极其不利于党建档案工作的高效有序开展。在大数据时代，信息化、网络化建设对党建档案工作人员提出了新的更高的要求，不仅要精通传统的档案管理业务，而且必须掌握网络自动化技术，成为党建引领、档案信息和技术管理的引领者。目前党建档案队伍中能够掌握计算机技术、通信技术、网络技术，同时又精通档案专业技能的复合型人才比较缺乏，无法适应档案网络化建设和党建档案事业发展的需要。

2.3 党建档案管理数据库建设滞后

党建档案管理数据库建设跟不上发展的需要。在实际工作中，党建档案管理工作数据库设计缺乏整体性规划，缺乏统一标准，缺乏统一的软件系统，更缺乏可以通用的应用设备。导致数据库使用标准化程度低，数据采集标准不统一，数据信息存储安全性、互联互通兼容性较差，还未达到资源共享的标准，这不仅造成人力物力的巨大浪费，更制约了党建档案管理工作在规范化和科学化上深入发展。

3 大数据时代加强基层党建档案管理工作的对策

鉴于党务档案管理工作在基层党建工作中的重要作用，我们必须高度重视和积极推进党建档案管理工作，切实增强党建档案管理工作的实效性和先进性，推进基层党建管理工作创新和发展。

3.1 建立健全完善的党务档案管理制度

建立健全完善的管理制度是做好基层党务档案管理工作的前提条件。建立一套既符合中央和省、市要求，又满足实际工作需要的完善的党建档案工作制度，使档案业务工作、党建工作一同部署、同步推进。注重创新工作机制、载体和方式，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。

1）制定制度。在符合国家综合档案管理要求的前提下，建立健全本单位相关党建档案管理制度。如：《党务文件归档整理规则》《党务档案借（查）阅制度》《党务档案分类及档号编制》《党务档案管理办法》等[1]。

2）科学分类。科学合理的分类是档案管理的重要原则之一，这样既可以保障分类科学，也便于日后管理查找工作。在进行分类时，可以选择多种方式进行分类，如按照工作类别分类，将业务与非业务区别开来，也可以按照科室分类，对档案进行梳理。就党建档案管理来说，可以将机关党建中的制度材料、党员教育材料、党务公开材料、党员党组织转接、党员管理材料、“三会一课”材料和专题教育活动材料等，进行科学分类，建立工作台账[1]。

3.2 建设一支高素质专业化档案人才队伍

1）加强党建知识培训。基层党建档案管理工作的特殊性，对档案管理工作人员提出了更高的要求，不仅要熟练掌握党建工作流程规范，又要掌握档案管理业务知识和技能，这样才能更大限度满足基层党务档案管理工作的需要。

2）加强保密知识教育。党建档案中涉及党和国家、党组织及党员个人信息，保密要求高，一旦泄露，将会造成无法弥补的失误，所以对基层党建档案信息安全的保护要高度重视，加强保密知识教育，时刻紧绷保密弦。

3）加强大数据知识培训。在大数据、网络化快速发展的今天，档案编研的内容与形式突破了传统档案编研形式，利用信息技术可以综合处理音频、视频、图片、文字等，这就要求档案工作人员除了要提高文字能力、综合分析能力外，还要努力使自己成为既懂大数据技术、计算机技术又熟悉档案管理业务知识的复合型人才。加强档案专业培训和大数据、信息化等知识的培训，不断更新知识储备，成为档案管理的复合型人才，从而更好地适应档案现代化管理工作的要求。

3.3 充分利用大数据和信息化现代手段，加强党建档案数据库建设，推动档案信息共建共享

随着网络信息技术的快速发展，大数据、云计算、人工智能的研究应用越来越深入，同时也深刻影响着档案事业的发展。树立“科技兴档”理念，着眼于构建高效、便捷、安全、共享的档案信息共享利用平台，充分利用大数据、互联网等平台，整合各类档案资源，使智慧党建工作与智慧档案馆工作深度融合，及时提供更加精准、精细的档案支持服务。

1）加快推进档案数据库建设。加快推进档案数据库建设，做好信息化管理平台的规划，根据党建档案建设的服务宗旨，合理配备档案管理工作的计算机、扫描仪和光谱技术等硬件设备，选择匹配的计算机管理软件，建立起一个高效实用的档案信息化管理系统。同时做好党建档案的数字化加工转化工作。要纸质党建档案通过数据库处理技术转换成电子档案，便于网上检索、查询和阅读，提高党建档案管理工作的服务功能和效率。

2）优化技术手段，提升档案利用率。在大力推动促进信息化管理系统的背景下，党建活动内容、党建决策、党员信息等都是重要的信息资源，若能在不涉密的前提下实现信息资源共享，对于推动党建单位间的信息交流，提高党建工作的管理水平，促进基层党建单位的发展和交流都有一定的积极作用[2]。