做好基层乡镇档案管理工作的思考

杨洪芹

（济宁北湖省级旅游度假区石桥镇政府，山东 济宁 272100）

乡镇档案主要是指基层乡镇机关的公共行政管理工作记录，包括具有保留价值的图片、文字、视频等。做好基层乡镇档案管理工作，有利于为以后的基层政府发展提供一些根据和依靠，从政治、经济、科技、教育、文化等多方面为基层管理提供动力，从而促进政府更好的服务于社会、服务于人民。

1 当前基层乡镇档案管理工作现状

1.1 管理意识欠缺

就目前的基层乡镇档案管理工作现状来说，相关工作人员的管理意识欠缺是主要问题，包括领导人员的管理意识不足。基层工作往往都比较复杂，所涉及的工作内容也是十分繁琐，通常情况下都是事多人少的状态，这就会导致工作人员在工作过程中只顾关注工作的完成量，而对于工作之后档案的封存和再利用却没有着重关注。同时，领导人员在检验或者跟进工作时，也是更注重工作人员的工作完成度和人民满意度，相关资料或者工作成果的建档管理没有被充分重视。基于此，基层乡镇档案管理从根本上失去了动力与支撑。

1.2 工作制度不健全

目前的基层乡镇工作中，针对档案管理工作的相关制度或者规章建立并不健全，甚至可以说档案管理工作没有地位。据调查发现，很多基层乡镇工作中心并没有建立专项档案管理工作室，有的地方即使有管理工作室，但负责的工作人员确是一些年纪较大的老者，甚至是退休返聘的老员工。正因如此，促使基层乡镇档案管理工作失去活力和有效价值。

1.3 档案类别划分混乱

随着一年又一年工作量的增加，基层乡镇档案管理工作所面临的存档文件越来越多，这直接增加了工作压力。但是，档案数量的增加并没有引起工作变化，最多只是徒增工作量，档案类别的划分和分层管理没有得到有效开展，《文件材料归档范围与保管期限表》文件也没有充分贯彻落实。类别管理的混乱导致档案提取与应用存在障碍，甚至一度失去利用价值，导致工作人员不愿意提取档案进行参考和 借鉴[1]。

2 做好基层乡镇档案管理工作的重要价值

首先，做好基层乡镇档案管理工作是促进社会发展的必然选择，要想保障基层政府与社会的发展得到有效推动，就必须加强档案管理，以为其提供更多可靠依据；其次，做好基层乡镇档案管理工作有助于促进工作督查，因为档案的存在就像是“信息中枢”，可以帮助基层在发展中随时督查各项工作的开展和推进，为乡镇政府提供相应的数据与信息，提高了工作的便利性；再次，做好该工作有利于保留事实和化解矛盾，档案作为工作原始记录，在基层乡镇工作中可以作为一种工作开展的依据，当出现工作问题或者困境时可以帮助追溯历史事实，化解决策制定的矛盾，有着其他资料、文献所不能比拟的权威性，并且以往工作事实的有效封存，是该地区发展的历史见证，有着绝对的社会价值；最后，做好基层乡镇档案管理工作可以帮助拨乱反正，当基层乡镇工作出现矛盾时可以第一时间作为依据解决“乱象”，从而促进“立正”发展[2]。

3 促进做好基层乡镇档案管理工作的思考

3.1 提高工作人员的职业素养

基层乡镇档案管理工作离不开工作人员的参与，因此提高相关工作人员的职业素养至关重要。基层乡镇政府或者有关部门应当提高对档案管理工作的重视度，对该工作投入一些年轻有力的新人，并对其进行一定的教育培训，以促使其树立正确的工作观念和态度，从而在根本上保障档案管理工作的质量。而对于在岗在职的档案管理工作人员也不能放松，应当定期对其进行思政素养提升，增强该工作人员的政治素养和思想道德。与此同时，无论是新人还是老员工，都应当培养其应用计算机的能力，以便于提高档案管理的工作效率。

3.2 建立健全工作管理体系

针对上文中提到了工作制度不健全问题，基层乡镇部门应当及时建立健全工作管理体系，重新审视档案管理工作，从促进基层政府与社会发展的角度统筹规划工作制度与标准。与此同时，可以在监督检查工作中新增档案管理工作督查，以促进提供相关工作人员的工作意识，从而保障工作开展的有效性。完善工作体系包括档案收集、整理、类别划分，档案纸质、电子版封存，档案调取使用与跟踪记录等内容，促使工作形成系统化更有意义。

3.3 积极应用先进技术

现代经济的高速增长带动着科学技术的日新月异，同时也为社会发展创造了优异的条件，基层乡镇有关部门应当积极应用先进的计算机技术和信息化技术，将档案管理工作信息化、智能化发展。积极引进先进的硬件设备、计算机软件、管理软件等，可以推动档案管理数据化发展，既减少了纸张的使用也降低了基层工作投入成本，通知要注意培训工作人员或者跟随引进专业技术人才，以便于保障基层乡镇档案管理信息化发展的有效性，保障档案管理工作效率的实质性 提高[3]。

4 结语

综上所述，当前的基层乡镇档案管理工作存在意识欠缺、制工作制度不健全、档案划分存在缺陷等问题，这直接影响了基层乡镇档案管理工作质量与效率，不利于基层政府的发展。提高相关工作人员的职业素养、建立健全相关制度体系、积极应用先进科学技术等，是推动改进问题完善工作开展的有效措施。做好基层乡镇档案管理工作，有利于提高基层部门的社会公共服务质量，与人民之间建立友好联系，从而促进基层政府良好发展。