自然资源档案价值鉴定再思考

夏彦忠

（甘南县自然资源服务中心，黑龙江 齐齐哈尔 162100）

1 自然资源档案

档案价值体现在档案的有用性，通过档案价值鉴定能够更好的发挥档案的历史凭证作用和现实参考作用。在新时代经济社会高质量发展的目标和导向下，自然资源日益受到重视，随之自然资源档案价值发挥更加突出。以新时代经济社会高质量发展，构建生态文明，促进人与自然和谐相处的标准下，重新审视和判定自然资源档案价值，对于以自然资源档案参考价值促进自然资源保护与开发利用工作有着重要的支持作用。同时，从自然资源档案本身的参考价值、长远价值、社会价值等档案价值上看，通过自然资源档案价值在新时代的再思考、再判断能够更好的满足人民群众对美好生活向往在精神层面的追求，也能够产生更好的社会效益。

2 自然资源档案价值再思考

档案价值是指档案对于国家、社会和个人的有用性，在档案的价值形态上主要有凭证价值、情报价值、现实价值、长远价值、对于形成者的价值以及对于社会的价值。随着自然资源管理与保护工作日益受到重视，自然资源档案管理工作也成为促进和提升自然资源管理保护的重要工作内容之一。在自然资源档案管理保护工作中，以新时代经济社会高质量发展，促进人与自然和谐相处，构建生态文明为目标的档案管理工作中，应对自然资源档案的价值进行再思考、再判断、再鉴定。对于新时代自然资源档案价值的研判，本文认为可以从以下几个维度进行。一是新时代自然资源档案的凭证价值。凭证价值是档案最为基本的价值属性，通过档案凭证价值的判断能够客观真实的记录和反映自然资源管理、保护、开发利用的实际情况，可以看出自然资源档案对于自然资源合法合规、科学规范化管理有着重要的意义。在新时代自然资源档案价值鉴定的过程中，首先应将自然资源档案的凭证价值最为基础判断标准，通过档案所记载的内容和呈现的数据确定其是否具备凭证价值的属性，并判定其价值含量。二是新时代自然资源档案的情报价值。情报价值也可以称之为信息价值，在新时代自然资源档案价值鉴定中应从档案对于自然资源管理工作所需要的决策信息、参考信息进行判断，确定自然资源档案的价值，判断其是否能够对于自然资源管理工作、保护工作以及开发利用工作有一定的情报价值。从促进自然资源管理工作高质量开展的标准衡量其是否具有档案价值。三是新时代自然资源档案的现实价值。现实价值可以理解为实用价值和对工作的促进价值。从自然资源档案的现实价值看，自然资源档案是否能够促进和提升自然资源管理工作的开展，并能够对相关管理工作有所帮助，特别是对构建生态文明，促进人与自然和谐相处的指导与评价价值。从这些方面去判断自然资源档案的现实价值对于更好的发挥自然资源档案价值有较大的帮助作用。四是新时代自然资源档案的长远价值。长远价值是从纵向发展的角度去看到自然资源档案的价值，看是否有利于自然资源可持续保护、可持续开发以及可持续利用，并且从全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的角度去看待和判断自然资源档案中所体现的保护生态环境和造福子孙后代的决策价值，通过纵向维度的判断来明确自然资源档案价值，并鉴定自然资源档案其价值的含量。五是新时代自然资源档案的管理借鉴价值。借鉴价值是新时代档案价值的重要体现，也是新时代经济社会发展各行各业高质量发展的重要决策参考。在自然资源档案价值的鉴定过程中，应从是否能够为不同区域、不同部门以及科研院所在自然资源保护与开发利用和自然科学研究、社会科学研究提供有益的决策参考、执行参考、理论研究的视角去判断自然资源的借鉴价值，并判断其档案的内容是否具有档案信息资源开发利用以及档案编研的价值，在判断其价值的基础上，进行有效的开发利用为不同区域、不同部门提供有益的文献参考、数据支持。六是新时代自然资源档案的社会价值。对于社会价值而言，则应从档案能够为社会提供公益服务以及学习借鉴的支持的角度进行判断，并通过行之有效的措施具体实践。

3 自然资源档案价值鉴定建议

自然资源档案管理工作环节众多，涉及自然资源档案的收集、整理、鉴定、保管、开发利用等多个环节。在新时代自然资源档案管理工作中，以明确自然资源档案价值为基石，进而提升新时代自然资源档案管理水平与质量，更好的构建生态文明，满足人民群众对美好生活的向往成为十分必要、紧迫的工作任务。结合工作实践，本文低于新时代自然资源档案管理工作提出以下三个方面的工作建议。一是自然资源档案管理工作应不断加强理论学习。随着档案价值的在新时代被重新定义、重新鉴定，对于档案在新时代经济社会发展中的作用日益受到重视，随之相关档案研究理论成果不断丰硕，在自然资源档案管理工作及档案价值鉴定工作中应充分的收集、学习、探讨、应用最新理论研究成果，并与自然资源档案管理工作实践相结合，使之能够以档案管理理论指导自然资源档案管理工作实践。二是自然资源档案管理工作应不断加强业务总结。自然资源档案管理工作既有档案管理工作的一般规律、一般程序，同时也有自然资源管理工作的特点，在开展具体自然档案管理工作及自然资源档案价值鉴定的过程中，应充分学习不同区域、不同级别相同领域同行的经验和先进做法，并梳理总结，与自身工作实际相结合，形成能够促进自身工作高质量开展的策略和措施。三是自然资源档案管理工作应善于将信息技术与管理工作进行深度融合。档案管理工作呈现出信息化的特征，数据挖掘、数据分析成为档案发挥自身价值的作用分析方法和手段。在自然资源档案管理工作中应善于运用信息技术，将信息技术中的数据库技术、信息管理系统技术、大数据挖掘技术、大数据分析技术以及人工智能技术与自然资源档案管理工作进行深度融合，促进和提升自然资源档案管理的水平和质量，同时也更好的发挥自然资源档案的价值。