浅谈疾控中心推行电子卫生技术档案的必要性认识实践

张晓英

（通榆县疾病预防控制中心，吉林 白城 137200）

随着信息技术的不断发展，信息技术在各行业得到了广泛应用，促进了各行业的发展。疾控中心档案是对传染病等疾病从开始爆发到疾病的控制预防，治疗等全过程的真实记录，对于疾病的预防和控制提供重要的参考资料，其意义重大，为此疾控中心的档案管理工作应适应社会发展需求，改变传统档案的管理模式，优化档案管理流程，积极推行档案管理信息化建设，势在必行。

1 推行电子卫生技术档案的必要性分析

疾控中心档案管理工作主要包括三个阶段：档案的收集阶段、档案的整理阶段、档案的利用阶段。在传统的档案管理中，档案的储存载体纸质文件颇多，纸质文件在收集过程耗时费力，在贮存管理过程中，占用空间，搬运费力，容易出现损坏和丢失，同时要注意防潮，发霉等各项防护措施，储存管理费用大；在档案利用提取时，需要对大量的档案进行查找翻阅，工作量巨大，查找利用不便。推行档案信息化管理，一方面将有效解决传统档案管理的问题，是当前社会发展的必然趋势。目前，我国进入信息技术社会进程加快，对档案管理工作提出了更高的要求。档案管理进行数字化管理，将提升档案的服务品质，民众可以突破时空限制，通过网络平台便可以实现对档案的利用；同时设立相关网站，发布疾病预防控制等内容，指导民众科学预防疾病，强化民众疾病防控意识。另一方面，加强档案信息化建设，实行现存档案数字化，新增档案电子化管理，建立档案数字化管理系统，档案管理系统和各项业务有效对接，实现在线即时存档，方便，快捷，节省人力，物力，在档案的查找，实现全面检索，字段检索，利用提取只需一键式便轻松获取，工作效率大大提升。

2 推行电子卫生技术档案存在的问题

2.1 对档案管理工作缺乏重视

思想是行动的先导。疾控中心档案的管理阶层先进的科学决策，创新的管理模式，是推动档案管理工作高效，规范发展的关键。目前，一些疾控中心的领导思想不能跟上时代的步伐，对档案管理工作缺乏足够重视，简单地把文书档案管理工作认为就是对文书的归档保存，未意识到疾控中心的档案可以为传染病的预防控制，生物科研研究提供重要的参考文献；未意识到档案管理工作对医疗事业单位发展的重要性。同时，档案管理的工作人员，缺乏主动学习的积极性和工作热情，对档案管理工作敷衍了事；疾控中心对文书档案管理工作缺乏行之效的管理制度，评价考核体系和监督管理机制的不完善，档案管理工作缺乏工作规划等导致档案管理工作边缘化，严重制约档案管理工作的高质量落实。

2.2 档案管理信息化建设不足

目前，我国的档案的管理水平整体落后，管理观念缺乏创新。新的时期，加快档案的信息化进程，将有效提高档案管理的工作效率和质量。但是，现阶段，我国的疾控部门，对档案信息管理重视不够，仅仅停留在数据库的建设阶段，缺乏进行信息化建设的统一规划，各个阶段的工作目标不明确，责任分工不明，使档案管理信息化常常流于形式。在进行档案信息化建设进程中，相应的基础设施支持是保障档案信息化建设进程的关键；当下，对档案管理部门的资金投入不足，缺乏对办公设备和数据库软件的提供；同时，相关信息技术人才的缺乏，人才知识结构单一也是制约信息化进程的关键因素[1]。

3 推行电子卫生技术档案的实践策略

3.1 强化重视，加强创新管理

苟日新，日日新，又日新。创新是促进民族进步的不竭动力。疾病控制中心要紧紧抓住全面深化改革的大趋势，对档案管理方式不断改进，优化。把现有的管理模式，去其糟粕，取其精华，保留行之有效管理模式，淘汰落后不合时宜的模式，同时借鉴其他地区先进的管理模式，因地制宜整改出一套适用本单位档案管理模式，并持续稳步推行下去[2]。疾控中心所有工作人员，从上而下，强化创新意识，把创新精神应用到本职工作中，不断提升管理工作水平。为此，要制定出档案管理工作规划，把档案管理工作纳入整个疾控中心发展战略中，设立档案管理工作目标，目标设置要分为长，中，短，目标合理可行。建立各部门的沟通协作机制，加强各部门的协作，建立档案管理的统一标准，促使档案管理工作高效完成，发挥档案管理的重要作用。同时加大对档案管理工作的重要性的宣传力度，让整个单位明确档案工作的重要性，从而自觉配合档案管理工作；强化管理工作人员的责任意识和服务意识，加强工作的主动性，并设立相应的考核评价体系，把档案管理工作纳入绩效考核之中，扭转档案管理工作边缘化的倾向。最后，要强化工作人员的创新意识，鼓励积极创新工作模式，改进工作方法，简化档案管理工作的流程，不断优化档案管理工作。

3.2 紧抓信息技术，加强档案管理信息化建设

科学技术是第一生产力，是推动社会进步，人民生活水平提高的根本。随着计算机网络技术的发展，信息技术在各行业发展中起着不可替代的作用。疾控中心的档案管理工作应顺应社会发展形势，把信息技术应用到档案管理工作中，加快文书档案管理信息化建设，把档案进行数字化管理，提高档案管理的安全性，防止档案丢失，切实发挥档案在医疗卫生事业中的重要作用[3]。首先，配备先进的办公自动化设备和建立数据平台，做好应用信息技术管理档案工作的基础设施支持。为此，疾控中心要加大资金投入建设和专项基金支持，保障档案管理信息化建设。其次，强化人才队伍建设，提升档案管理人员的信息化素养。加快档案信息化进程，不仅需要硬件的支持，还要人才的供应。首先，设定科学合理的人才培养目标；由于内部员工来自不同区域，文化背景各不相同，学历和性格存在差异，为此人才培养目标的设定，在前期要做好调研工作，结合市场行情，国家政策方向和疾控中心档案管理信息化发展需求，制定人才培养目标。其次，人才培养的形式要多元化。广泛开展教育培训活动，创新教育培训方式，既要进行集中培训，又要进行个性化培养，既要理论培训又要实操培训，因材施教，不断为疾控中心发展输入专业人才。最后，建立完善的考核评价体系；要不断创新人才考评方式，保障考评结果的真实，设立奖惩机制，并严格的落实惩罚机制，绝不偏袒，谋私，推动培训工作顺利进行。同时建立人才激励机制，优化人员配置工作，采用物质激励和精神激励相结合的方式，提升档案管理工作的高效性。

4 结语

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。疾控中心的档案管理应顺应时代发展潮流，把信息技术与档案管理有机结合，不断推进档案信息化建设，实现档案现存数字化，增量电子化，提高档案管理的效率和质量。