当前自然资源档案管理面临的难点及对策

李 君

（益阳市赫山区自然资源局，湖南 益阳 413000）

就当前的自然资源管理的情况来看，在实际改革的过程中，已经基本完成了职责和整合，对于自然资源部门的角度上来看，其自然资源资产所有者职责上，已经逐步在使用，使得自然资源存在的相关问题得到解决，比如空间规划没有落实到位等等，进而促使系统得到修复，实现综合管理，这对于自然资源工作起到重要的作用。但是在当前自然资源档案管理工作中，在有些方面还存在一定的难点，进而采取有效的措施。

1 当前自然资源档案管理工作面临的难点

1.1 历史档案资源有待整合利用

对于自然资源职责来说，在实际组建的前期，还存在一定的分散性，分散在多个部门，其中主要在国土部分和规划部门中分散。在本次机构改革的过程中，有的地方将相关的部门的历史档案和人员实施了划转，将其在自然资源部门管理中划转，其中主要从国土和规划部门入手。从农业自然资源职能档案的角度上来看，其保管上，主要由原部门来负责。但是这也给自然资源部门带来一定难点，此难点为如何采取有效的整合利用措施，来对此历史档案资源实施整合和利用。

1.2 自然资源档案管理制度有待完善

在新形势下，对于自然形成的档案来说，还不同于国土和规划原职责部门，其具有一定的差异性，不能单一的来运用原职责部门的管理制度，但是当前在自然资源管理制度中，还不够完善，而且业务标准体系还不够统一化。针对这种情况，对于自然资源档案工作的实施会产生直接的影响，所以自然资源档案管理制度和业务标准体系有待完善，并将其健全的制度和体系建立出来。

2 当前自然资源档案管理面临的难点的解决措施

2.1 整合利用档案资源

在其国土和规划、农业和水利方面，对于这一方面职能历史档案来说，与自然资源职能还存在一定的分散性，在这一分散时期，其历史记录还有就是对此档案利用针对自然资源工作的实施会产生直接影响。

首先，需要实施整合管理工作，在实际开展的过程中，可以从自然资源部门管理国土和规划历史档案入手，并注重档案管理职能，进行相应的整合，并实施划转，将其在自然资源部门中划转，并整合相关的工作人员，合理进行分工，使得统一管理更好地实现；其次，在历史资料中的电子档案和全宗卷上，实施移交，并做到有序，尤其是在档案的交接手续上，要做到严格化，为档案的完整性和齐全性提供重要的保障，进而来管理历史档案资源，实现集中式管理[1]。最后，整合历史档案数据，对于国土和规划职责部门来说，其历史数据在档案管理系统运用上，由于是不同的，这就需要让资源共享更好地实现，那么为了能有所实现，可充分利用局域网，进行相应的过渡，其自然资源档案管理系统上，当将统一的系统建立完之后，再来对历史资料进行迁移，迁移在所建立完系统中来。

2.2 建立健全的自然资源档案管理制度

自然资源管理制度和业务标准体系对于自然资源档案工作的要求会产生直接的影响，一定程度上，还能有效的指导自然资源管理工作[2]。在自然资源档案管理中，通过对此管理规范的制定，在顶层上，需要加大设计力度，有效地进行设计，并做好相应的规划工作，实施调研工作，其中此工作主要针对的是各个部门档案管理的情况，尤其是国土和规划以及水利部门。之后在这调研中来对自然档案给予充分了解，使其对此档案的特点了解到，并按照国家的相关法律法规，在现有的自然资源档案管理制度和档案业务规范内容基础之上积极进行完善，将健全的制度和业务规范建立出来。与此同时，还需要将各方面的因素充分考虑到位，特别是档案信息管理方面的。

2.3 打造专业化人才队伍

为了有效地实施自然资源档案管理工作，还离不开相关的工作人员。对于自然资源管理部门来说，一定要意识到档案工作的重要性，并给予高度重视。在新形势下，需要综合型档案管理人员，这对于档案专业化队伍的打造而言，起到支持的作用。

首先，注重档案工作。将档案工作当成重点工作来抓。在本单位工作规划中，将档案工作引入其中，在现有的档案规章制度基础之上，积极进行完善，引进先进的设备，尤其是在资金方面，要加大投入力度。由此以来，确保档案管理工作顺利地开展，并对档案工作人员的生活和工作给予关注，帮助他们解决工作和生活方面遇到的困难，为他们创造出良好的生活环境[3]。

其次，对档案人才队伍的结构进行完善。在实际完善的过程中，需要根据自然资源档案工作的实际情况，结合此工作的需要，来对现有的档案工作人员进行配置，在实际配置的过程中，按照相关条件，尤其是年龄和知识结构等条件，并合理进行分工，为档案人员队伍的稳定性提供重要的保障。与此同时，还要吸引更多的人才，使得他们主动来到此岗位中来，为自然资源档案部门添加专业化的人才。

最后，加大培训力度，开展各种各样的培训活动，采取定期或者是不定期的方式培训档案工作人员，可将档案相关知识和工作经验作为培训内容，促使自然资源档案工作人员能给予充分掌握，使得他们的工作能力不断提高，进而在新形势下，对于自然资源档案工作的实际需要更好地适应。除此之外，还需要建立激励机制，对于各个方面表现好的自然档案管理人员给予物质奖励，调动他们工作的积极性，激发他们工作的热情，进而获得良好的管理效果。

3 结束语

总而言之，对于自然资源档案管理部门来说，一定要清楚当前自然资源档案管理工作所面临的难点，并采取有效的措施，来对此难点进行解决，尤其是自然资源管理制度上，需要积极进行完善，将健全的制度建立出来，进而促使自然资源档案管理工作顺利地进行。