西藏林芝：就业发展助推乡村振兴

文图｜张 猛

林芝市把推进农牧民转移就业作为助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手,西藏小江南致富奔小康的梦想不再遥远。

林芝市位于西藏的东南部，森林密布、如诗如画、环境优美，素有“西藏江南”的美誉，然而美丽的林芝曾一度属于深度贫困地区。2015年底，林芝市建档立卡贫困人口6636户22803人、五保户916户1013人，贫困发生率为16.42%，覆盖全市54个乡镇490个村居。当地农牧民大多没有什么技术，祖祖辈辈都只能依赖种植青稞、放养牦牛维持生活。

为了改变这一现状，林芝市把推进农牧民转移就业作为助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手。

找准途径 拓展就业新空间

藏香是极具西藏特色的一种熏香，以多种名贵中草药按比例配制而成，在古代多用于祭祀活动。在当代，藏香因其配方中的众多中草药而具备药用价值，可以净化空气、预防疾病等，更因其独特的工艺成为西藏扶贫攻坚的一大助力。

桑珠藏香厂工人正在手工制作藏香

在海拔2900米的林芝市巴宜区布久乡杰麦村，桑珠是家喻户晓的藏香能手，但是由于自身经济条件限制，桑珠的藏香制作一直停留在小家庭作坊的阶段。在2016年开始的脱贫攻坚大潮中，当地党委政府搭台清障，根据桑珠本人的意愿开展了藏香加工厂项目，由政府出资30.98万元人民币为桑珠新建了藏香厂房，配齐了藏香加工制作必须的削刀机、打香机、粉碎机等设备。2016年9月，桑珠家的藏香厂实现正式运营。

索朗次仁（左）和边觉正在电器维修课上学习电路知识

桑珠从小就有创业致富的梦想，也有通过发展藏香产业增加收入的技术。在藏香厂项目落地后，桑珠拿着自己的产品在林芝市区内四处寻找销售渠道，先后和拉萨、巴宜等地的9个手工艺品店、藏式商店达成了合作协议，同时在工布原乡电商平台进行了注册登记。

为制作出符合各类顾客喜好的藏香产品，桑珠先后向30余名各地游客询问香气、形状、包装等方面意见建议，实地考察鲁朗小镇、桃花村等地的藏香市场，不断改良藏香配方。如此一来，桑珠2016年仅4个月就获得了6万元的收入，在年底实现了脱贫致富。

杰麦村除了桑珠家，还有6户建档立卡贫困户，桑珠和他们签署了分红协议，按照每年不低于项目总投资30.98万元的6%进行分红。从2017年开始，桑珠为6户贫困户每年分红3100元，为贫困户带来保底收入。同时，桑珠还雇佣贫困户一同进行藏香加工。村里的贫困户次仁央宗因为没有劳力，就由桑珠以每月3000元的工资雇来帮助捆扎，对重体力活人员按照时间长短支付每天250—300元的工资，帮助贫困户实现“不离土、不离乡”就业增收，增强了扶贫户“自我造血”功能。

林芝市不仅培养了许多像桑珠这类技术能手带动就业，还抓住川藏铁路“林芝至雅安段”开工建设的有利契机，达成了川藏铁路公司提供“订单”岗位，积极引导和鼓励各级项目建设单位吸纳农牧民转移就业。截至2020年11月底，林芝市开复工项目551个，吸纳农牧民转移就业12282人，占用工总量的61.69%，实现劳务收入1亿元。

技能培训 掌握就业的密码

2020年12月8日，初 冬 的 林 芝已是寒气逼人。位于林芝市区的技工学校内，却仍是一派暖意融融的景象。在学校餐饮实训楼二楼厨房内，来自林芝市各县区的30余名农牧民学员正围在师傅次仁央宗的身旁，认真学习调料的辨认、使用等知识。

21岁的次仁央宗年龄不大，却有着8年的藏式早餐制作烹饪经验。这次是她第二次来担任林芝市技工学校藏式早餐培训班的老师。通俗易懂的理论讲解、加上熟练的藏式早餐制作演示，在次仁央宗的用心传授下，培训班开班才一个多月，学员们已经是收获满满。

“农牧民需要什么技术，我们就培训什么技术，主要要让当地农牧民真正学有所得，学有所用。通过培训，让他们掌握一定的职业技能，为其就业提供技术支撑。”林芝技工学校校长朱百家说。不教复杂高深的理论，多教易学易懂的技术，农牧民学员的学习热情较高，常常出现计划培训三小时，结果培训了四五个小时的事，白天培训不完，晚上继续培训也是常态。

德青旺姆正在自家家庭旅馆房间内整理床铺

“多亏了国家的扶贫政策和学校的关怀，我才能继续上学、就业！”来自林芝市波密县古乡的德青旺姆说。德青旺姆患有小儿麻痹，父母身体也不好，家庭生活困难。经推荐，德青旺姆入读林芝技工学校家政服务专业。“在校期间，学校不仅为我免了学费、发放助学金，还提供了勤工助学岗位。毕业后，在学校和政府的帮助下，我在家里开了家庭旅馆，是技能培训彻底改变了我的命运！”

索朗次仁来自林芝市工布江达县，之前一直在家待业，了解到林芝技工学校有电器维修培训班，便专程过来学习。他告诉记者，学会了电器维修这门手艺，他计划回到县里开个电器维修店，来增收致富。

和索朗次仁一样，边觉也是这期电器维修培训班的学员之一。看着身边的朋友因为在技工学校学习了电器维修，增收路子越来越广，积极向上的边觉也赶紧来报了名。

电器维修课上要讲基本的电路知识，索朗次仁和边觉都没接触过，刚开始有点吃力。老师了解情况后就放慢进度，用最通俗的语言讲解，同时在实操环节手把手地教。班里上过中学、大专的学生接受能力强，老师就两两搭配，让学员之间互帮互学。

再过十多天，索朗次仁和培训班的其他学员都将完成各项培训任务，圆满毕业。开个维修店、找份好工作……有了一技之长，大家对未来都充满了期待。

在林芝技工学校，技能培训对象主要以当地精准扶贫确定的贫困户为主。培训中，主要以维修电工、农机修理工、砌筑工、客房服务员、烹调师、家政服务等工种为主。

为了方便学员学习，学校免费给学员发放培训用教材、笔、笔记本、资料袋等相关学习用具。教师结合村民实际以及企业用工标准、市场用人需求组织教学，理论与实操相结合，农牧民易学易懂。培训结束组织学员参加相关职业资格技能鉴定考试，考试合格者颁发相关职业资格证书和培训合格证书并推荐到当地企业就业或者鼓励其创业。

林芝市人社局党组副书记、局长李继承表示，“截至2020年11月，林芝市共实现农牧民转移就业3.78万人，占全市劳动力总人数的49.4%，实现转移就业收入4.3亿元，分别完成全年目标任务的108%和143%。其中，实现脱贫人口转移就业9603人，较上年度增加1311人，实现转移就业收入1.1亿元，人均增收11400余元。”

经过多年的努力，2019年，林芝市实现地区生产总值172.45亿元；城镇居民人均可支配收入33041元，增长11.3%；农村居民人均可支配收入16710元，增长12.8%，建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，490个贫困村全部退出贫困村序列，全面消除绝对贫困，人民群众获得感不断增强。此后，这一带乡村迈上了通往现代化的乡村振兴之路。

西藏小江南致富奔小康的梦想不再遥远。