“一带一路”建设中人民币国际化的发展

薛雯月

摘 要：随着全球化经济的浪潮兴起，各国都希望参与到其中，并从中受益。但近年来以美国为主的单边贸易主义国家的出现，打破了全球经济共同发展的格局。党的十八大以来，我国明确提出人类命运共同体的概念，并提出“一带一路”倡议。基于此，分析逆全球化经济的内在逻辑、“一带一路”建设的战略选择以及“逆全球化”和“一带一路”两种发展趋势对人民币国际化的影响。

关键词：逆全球化;“一带一路”;人民币国际化

中图分类号：F820        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）03-0117-03

其实，“逆全球化”现象一直普遍存在。近年来，英国脱欧、中美贸易战事件，让很多国家开始思考经济全球化对自己国家的负面影响，以英美为首的资本主义国家打破多边贸易局势，开启单边贸易时代。2013年我国提出打造“一带一路”建设思想，积极发展丝绸之路沿线的多边贸易。在这两种发展趋势下，人民币如何走出国境，最终在国际上流通备受关注。

一、人民币国际化的发展

（一）人民币国际化的必要性

1.人民币国际化发展有利于增加货币税的收益，货币税并不是真正具有强制性的税赋，而是在铸造货币时就产生的特殊收益。在国际货币体系中，黄金约占总储备的1/3，我国发行的纸质货币成本低于黄金，所以当发行货币换取等值黄金货币时，就产生了利差。一旦人民币变成国际货币，货币税的收益将是比较可观的，而且能更好地带动我国资源、财富的流通。

2.人民币国际化有利于稳定我国货币发展。从2008年的经济危机至今，全球经济一直处于动荡状态，货币市场的不确定性增强。外汇储备是一个国家金融实力的衡量指标，我国外汇储备较多，甚至有过剩的倾向，且美元储备占总储备较大部分，我国也已经成为美国最大债权国。美国用国债来发行货币，从这一角度来看人民币与美元的汇率波动将给我国货币体系带来巨大风险，有出现高额损失的可能。而人民币国际化可以分担风险，转移一部分损失。

3.人民币国际化有利于我国发展国际贸易。目前世界各国国际贸易结算方式多为美元，而我国缺少在国际货币中的主导地位，容易造成对我国国际贸易的不利局面。货币方面的问题大多数是牵一发而动全身的，容易产生一系列连锁反应。比如，国际结算的不稳定容易波及我国从事进出口贸易的企业，从而影响国内的生产与消费。因此，如何提升本国货币地位，提高本国货币竞争力成为各国货币体系改革重点，也是我国想要实行人民币国际化的主要原因之一。

（二）人民币国际化发展现状

由于金融危机和中美贸易战一系列事件的发生，美元波动幅度较大，这也引发了国际对于美元是否能继续独揽国际货币市场份额的思考。同一时间内，中国经济不断发展，成为世界第二大经济体，跨境结算支付越来越需要人民币发挥作用。所以从宏观角度来看，人民币国际化市场需求较大。

除了结算方面的需求，人民币国际化在发展过程中不断拓展其职能，涉及国际贸易融资、投资等领域。2016年，我国正式融入SDR篮子，更好地保障人民币在国际市场中的地位。根据全球银行协会的官方数据，人民币在全球支付体系中占比1.6%，货币支付总额居于美国之下，处于世界第二位置。为人民币国际化更好地发展，我国开拓多元市场，并设计多种类型的金融产品以供国际市场选择。

当然，人民币国际化是发展机遇与挑战并存的。除了良好的发展机遇外，中国货币市场也承担着一定的风险。而且这一部分风险主要来自外部，单靠我国政府宏观政策调控是不够的，所以说人民币国际化将是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。想要人民币国际化平稳发展，我国政府要先稳定好我国内部经济，提升世界各国对人民币的信心与信任度。其次，要提前预测全球经济趋势变化，对所带来的风险，做好防范。

二、“逆全球化”背景下的人民幣国际化发展

（一）“逆全球化”经济的内在逻辑

“逆全球化”是建立在“全球化”基础上的，从经济学角度看，经济全球化具有外部性。对于发达国家来说，开展多边贸易，意味着要将自己先进的技术资源与人分享，而且存在市场份额被发展中国家稀释的风险。这也会逼着发达国家进行改革以保持自己领先地位，然而改革牵一发动全身，本国经济、政治、生活都将产生重大变革，最重要的是这种变革的结果是未知的，也就意味着要承担不可预测的风险。

对于发展中国家来说，想要融入全球经济化浪潮，需要很高的交易成本。因为国际地位以及发展的不平衡问题，发展中国家需要不断提升本国核心竞争力，承担改革的风险。从近几年经验来看，发达国家将交易成本转嫁到发展中国家的案例层出不穷。

综上所述，“逆全球化”主要原因来自各国利益冲突。客观地讲，每个国家作为一个经济主体都有选择的权利。“逆全球化”经济客观存在，我国虽然选择了多边贸易的发展战略，未来所面临的经济问题一定是基于“逆全球化”背景的。

（二）“逆全球化”对人民币国际化的挑战

1.“逆全球化”增大了国际货币的市场壁垒。“逆全球化”现象的出现，增大了人民币融入国际货币体系的壁垒。美元是国际货币的重要组成部分，通过对近三年内我国进出口贸易数据，可以更直观地看出受阻程度。下页图1显示，2019年初数据波动较大，2018年8月美国政府提出拟于2019年1月开始将2 000亿美元进口关税从10%提高到25%。这一政策的提出对我国进出口贸易市场有较大冲击，从下页图1可以看出，我国进出口贸易于2019年年初呈现断崖式下跌状态，当期环比增速减少32.7%。2018年12月1日，中美双方进行友好磋商，将中国商品上调至25%的决定推迟至3月1日。我国进出口贸易也在这90天内得到了恢复，2019年第一季度环比增长36.4%，可以说很好地弥补了上一季度的亏损。下图显示，3月份开始进出口贸易恢复正常发展状态，这是由于2019年2月份中美在北京又进行了新一轮的中美经贸磋商，美国同意继续推迟加征关税，虽然在此过程中美国政府也发生过“反悔”的举动，但中国政府也迅速做出回应，即必要时采取强制反制措施。我国在进出口贸易中人民币结算功能发挥并不明显，国际货币市场一直呈现高壁垒状态，从2016年开始跨境人民币结算比例明显降低，虽然我国进出口贸易能力不断增强，但人民币在国际结算中的流通性还不够强。

2.“逆全球化”增大了货币国际化的风险。这种逆时代浪潮的经济发展战略，增加了整个国际市场的不确定性。人民币国际化进程中我国将处于“内忧外患”阶段，国外方面，“逆全球化”需要打破多边贸易发展的局面，这种多边向单边的过渡是不可能一下子了断的，双方在根本上还是存在一定的经济联系，那么在这种对抗中势必会对双方造成损失，这次中美贸易战就是很好的例子。这种风险并不能由我国自己控制，风险级别及后果都难以预测。国内方面，在“全球化”与“逆全球化”两股势力的对抗中，除了提高风险外，还会产生间接的负面作用，如人民币融入国际市场的过程中也会对我国政治、文化、生活造成一定影响，一旦影响到我国国家的稳定性，必然对人民币国内市场造成重大损失。

三、“一带一路”背景下的人民币国际化发展

（一）“一带一路”倡议的提出

“一带一路”倡议的提出可以说是马克思主义新时代产物，是结合我国国情的一次科学实践，过程中需要用实践来指导实践，不可能一步到位。习近平新时代中国特色社会主义统一战线思想是该战略的理论基石。“一带一路”倡议的目的在于打造政治互信、经济互容、文化包容的利益共同体，这与新时代构建“人类命运共同体”的目标相契合。究其根本，我国产能过剩，矿产资源匮乏，这一倡议的施行有利于消耗我国多余产能，减少对英美等国家的资源依赖。另外，从金融角度来看，与周边各国的贸易往来有利于增强我国货币资金的流动力，以及金融市场的发放，可以给我国金融市场注入活力，促进其良性循环。

（二）“一带一路”背景下人民币国际化的障碍

1.沿线各国对人民币跨境结算功能认可度不高。我国人民币国际化进程可以说还在发展阶段，并没有美元发展的那么成熟，地位那么牢固。所以在“一带一路”贸易往来中，不同国家对待人民币国际结算功能的认可度不同。在我国，香港与新加坡属于我国人民币离岸市场里发展比较成规模，认可度比较高的。“一带一路”沿线各地区中东南亚等周边国家对人民币的使用较为信任。在“一带一路”贸易往来中，人民币跨境结算比重超过10%的国家不足10个，基本都维持在5%的水平下。如果人民币跨境结算功能长期得不到发挥，很难实现“一带一路”建设的经济目标。

2.沿线各国投资风险较高。沿线各国的经济发展，基础建设都较为薄弱。这也就意味着前期投资成本较高，而且回报时间较长，相同规模投资资本的机会成本较大，还有可能存在坏账的风险。我国货币总量有限，扩大对外投资，意味着增发货币，一旦投资出现问题，影响的不仅是我国国内的经济、文化、生活，还很有可能危及我国的国际地位。命运共同体意味着沿线各国经济“荣辱与共”，那么一旦沿线各国汇率出现问题，风险都会成比例地转移到我国金融体系中。这对我国人民币国际化发展构成了比较大的威胁。

四、人民币国际化的发展前景

从宏观角度看，在全球贸易市场中，美元已不能满足各国跨境支付结算的需求，国际货币市场需要打破垄断，开展适当竞争。中国需要发展国际货币，来提高各国对我国货币、金融体系的信心，以此来争取更多的投资。

从我国政治层面来讲，我国过去发展依靠的是40年的改革开放，未来中国的高速发展依旧离不开改革开放。人民币国际化是我国改革开放的重要表现，也是改革我国金融体系的关键一步。

综上所述，我国货币国际化发展前景较为光明，但也要注意防范各种风险。一切开放与改革要考虑到我国经济金融体系的承受能力，要有严格的风险评估与风险防范体制。

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[责任编辑 晓 群]