危化企业安全文化建设与创新

李卫国

（陕西金泰氯碱化工有限公司，陕西 米脂718100）

陕西金泰氯碱化工有限公司（以下简称“金泰氯碱”），隶属于陕西投资集团有限公司，主要从事聚氯乙烯、 离子膜烧碱生产。 该公司注册成立于2003 年12 月，是响应陕西省委、省政府建设“陕北能源化工基地”、推动“三个转化”的战略号召，最早一批建设的省级重点项目。 2017 年9 月，该公司并购重组神木电石能源发展有限责任公司， 产业链得到了延伸。 目前，包括子公司在内，金泰氯碱形成了30 万t/a 聚 氯 乙 烯、23 万t/a 离 子 膜 烧 碱、40 万t/a电石、40 万t/a 兰炭的装置产能，年可实现销售收入30 亿元，实现财政贡献3 亿元。

作为危险化学品生产企业， 公司深刻认识到安全文化建设的重要性，从安全文化理念、员工行为养成、制度建设、安全实践、宣贯培训等方面形成了金泰特色的文化体系。

1 安全文化理念形成

（1）恪守“切实把安全和环保作为企业一切工作的出发点和落脚点”的安全核心理念

企业的工作千头万绪，纷繁复杂。公司从建厂之初就确定了把安全和环保工作放在先于一切、 高于一切、重于一切的位置，而且这种位置已经深入金泰氯碱的每一位管理、操作人员的内心，且外化于行，贯穿到每一项工作始终。公司自投产运营以来，从未发生一般及以上安全生产事故，连续八年荣获“陕西省安全生产先进企业”，全国“安康杯”优胜集体等，这些荣誉的取得， 都得益于金泰氯碱把安全工作放在至高无上的位置和每一位员工对安全理念的入脑入心。

在这一安全核心理念的辐射下， 公司还总结提炼出大家共同认可、 朗朗上口的安全目标愿景，如“生命高于天、使命重于山、强度硬于铁、意志坚于磐”的安全使命；如“零隐患、零违章、零工伤、零事故”的安全管理目标；如“人人敬畏安全、时时遵守安全、处处落实安全”的安全工作愿景；如“规章就是生命线、纪律就是护身符”的遵章守纪意识等较为完善的安全文化理念，这不仅是企业员工的座右铭，更是企业发展的精神财富和内在动力。

（2）努力打造“平安、幸福、文明、智能”4 个金泰的战略目标

安全文化建设的最终目标，是培育本质安全人。员工的安全意志坚定，安全理念意识牢固，安全技能卓越，安全素质提升，实现由“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的根本性转变。也是服务于企业的发展、转型、升级，最终打造“平安、幸福、文明、智能”四个金泰的战略目标。 “平安”是企业的根本，“幸福” 是最大的效益，“文明” 是文化建设的目标，“智能” 是成果也是措施， 达到软硬件的同步提升，安全风险管控不断升级，企业发展、员工受益，实现共赢。

（3）紧抓“铁三角”管理，提升企业核心竞争力，推动安全文化不断升级

把“铁三角”管理有效融入安全文化建设是具有金泰特色的一项重要举措。 “铁三角”指全面预算管理、 全面风险管理和精细化管理。 公司紧抓“铁三角”，助力企业安全文化不断升级，全面预算管理促进了安全费用有效投入，保障了安全措施计划落实；全面风险管理夯实了双重预防机制建设和现场安全风险管控措施落地；精细化管理是抓手，更是工具，通过“菜单式”交接班，《岗位风险作业控制卡》，“清单式”检查表等管理措施的应用，全面提升企业安全管理水平不断升级，提升企业的核心竞争力。

2 安全文化行为养成

（1）以安全“红线”，守住安全底线

该公司在安全文化创建之初就制定公司级的20 条安全“红线”，如“醉酒作业”、“私自解除安全联锁装置”、“氯化氢游离氯大于0.04%”等，之后又增补了分厂级、工段级的安全“红线”104 条，制定触碰“红线”后“职教中心待岗”等处罚规定，每位员工对“红线”倒背如流，时刻铭记，始终以高压态势，严守安全的底线与红线，确保现场人身与装置的安全，遏制事故的发生。

（2）以“三违”清单，规范员工行为

该公司制定严重“三违”133 条，一般性“三违”386 条，并且明确了违章后的处罚规定，通过“三违”清单的制定，使员工明白哪些事情不能做，违章之后所承担的责任，清楚明白，从浩如烟海的规程与条例中简单化、实用性、可操作性，不断规范员工的行为。

（3）“隐患清单”，帮助员工查找隐患

该公司建立了全员隐患排查，按级奖励的考核机制，2019 年全年用于员工隐患排查奖励达500万元，调动了一线员工查找隐患、治理隐患的积极性，现场的安全性不断提升，员工的收入稳定提高，实现了双赢。但是在奖励机制推广初期，员工查找安全隐患并不是“行家里手”，公司就组织编写了《隐患标准清单》，按专业划分为安全环保、生产、电气仪表、工艺、设备、土建等六大类244 项，全面覆盖了公司生产分厂的主要装置， 为广大员工提供查找隐患的标准模板，逐步提升员工对现场隐患的认知与治理水平。

3 安全文化管理实践

（1）推进“双险双控”，强化风险管控

“双险双控”是通过对涉及安全的各种危险因素提前予以排查和确认， 对容易引发事故风险的各类行为进行前瞻性控制管理， 从而实现对危险与风险的有效预控与管控。 公司制定了3 个正面清单，包括岗位操作规程清单52 个、岗位责任制清单272 个，涉危作业清单148 个；3 个负责清单，包括隐患清单1130 条，“三违”清单880 条，事故案例清单256 个。 清单的制定，使员工充分了解自身岗位潜在的危险和风险，为更加有效地防控各类安全风险，消除事故隐患提供了有力支撑。

（2）推广干部走动式管理，将干部管理重心向生产现场倾斜

干部走动式管理是安全精细化管理成功见效的关键要素和重要保证， 公司制定严格的干部走动管理规定，根据管理干部各自的管理职责，对工段长以上管理人员，制定详细的走动区域、巡检路线、巡检频次、巡检内容、走动时段，编制了“走动管理计划”及“走动路线图”，把走动管理内容予以固化，实现了常态化，使“服务生产一线，解决现场问题”成为一股“管理新风”，也是公司安全文化创建过程中，以“安全为出发点”的理念践行和具体行动体现。

（3）推行“点对点”隐患排查，促进部门与生产一线交流沟通

公司推行部门与分厂工段之间“点对点”隐患、缺陷、问题排查包联制度。 每两个月一轮换，要求部门员工定期深入生产一线， 学习工艺技术、 设备原理、安全知识、风险防控等知识，并且帮助工段排查隐患、缺陷、问题，之后由工段长进行隐患鉴定，并纳入奖励范围。 职能部门的员工只有更多的了解生产一线，才能更好的服务于生产一线，部门与一线之间进行有效的交流沟通、相互融合，才能促进公司整体管理水平上台阶。

（4）引入第三方安全管理机构，进行现场安全指导与诊断评估

2018 年，该公司引入专业的安全管理机构常年驻扎公司进行现场安全指导，侧重检维修作业，八大特殊作业， 外来施工作业的安全管理与防护措施落实环节，对照规范和标准，纠违章、查隐患、找偏差，每一条、每一项细之入微、有理有据，不仅是服务更多是培训， 尤其对公司的安全管理人员也有一定的借鉴和启发。 2019 年，该公司又引入另一家安全服务机构，按季度对企业的管理体系、制度建设、全员责任制、安全标准化、现场工艺、设备管理等进行全方面的诊断与评估，查漏补缺、寻差距、找短板，提出改进建议，制定整改方案，有利于企业安全管理的对标提升。

（5）利用信息化系统的数据分析，提升公司安全管理水平

陕投集团公司的安全（环保）信息化管理系统，是基于安全生产标准化体系开发的管理系统， 目前共有18 个模块，金泰氯碱通过不断完善、定期更新相关数据，使安全管理逐步走向数字化、信息化，便于统计、分析和研判。 在此基础上，公司又开发了双重预防机制信息化系统， 对该公司辨识出的安全风险进行分级，按“红、橙、黄、蓝”四色，绘制了安全风险电子地图及大数据。 把员工排查出的安全隐患进行数据化管理，月底形成统一报表，用曲线图、饼状图等统计图表， 很直观地分析出哪个工段的隐患较多， 啊个装置的问题较集中， 哪个部门查出的隐患多，哪位员工查出的隐患质量高等一系列数据，为公司安全管理、技术管理、设备管理等提供指导性和方向性的数据，便于公司领导进行管理决策。

（6）用“编码、定置、标识、看板”四项技术，提升现场安全文化目视化管理

编码技术是针对现场实物，按照区域、种类制定统一编码系统，从大型设备、公共设施，到管道桥架统一编码，实现根据编码精准定位。定置技术是对现场各类可移动物品定置摆放地点， 包括在岗位定点设置作业风险控制台、手机安全存放箱、各类文件、工具存储柜等，从细节上体现安全。标识技术是包括系统规划各类指示性标志，危险点设置醒目警示牌、警示线，每台设备、阀门悬挂标识铭牌、落实责任人，标明现场管道、线路、介质流向，规划人行道和斑马线等。看板技术是根据每个区域和岗位的特点，系统设置工艺流程、制度标准、作业指导、考核评比等各类看板，提升安全管理的信息透明度。“四项技术”的应用，不仅使现场安全管理要素一目了然，同时也创造了井然有序的现场环境， 促进了员工安全行为习惯的养成，更是安全文化创建过程中的具体实践。

4 安全文化宣贯传播

（1）以“一述两清”代替传统的员工安全培训

该公司推行的“一述两清”在行业内已经成为亮点，诸多企业争相学习推广。“一述”指岗位描述，“两清”指手指口述“一口清”、手绘工艺流程“一图清”。公司狠抓“一述两清”的目的是消除安全管理过程中“人”的隐患。 通过写、背、说、画全方位锻炼，使员工达到对岗位职责和内容、安全操作规范、风险及控制措施、应急处置等各项内容的熟练掌握，扫除员工知识和认识上的安全“盲区”。推行初期从3 000 字岗位描述起步，经过2 年多的持续推行，举办竞赛、逐一过关等方式，再升级全员岗位描述达到6 000字。 目前公司员工万字以上岗位描述的员工比例达到80%。现场员工每人能够背诵5 组 “一口清”， 默绘5幅“一图清”。 通过“一述两清”的不断升级，深入推进，安全文化的理念、愿景、制度、行为等要素一一落地。

（2）以“月月都是安全月”营造浓厚的安全文化氛围

该公司在安全文化创建过程中，以“月月都是安全月” 为目标， 指定一个生产分厂搭配两个职能部门，开展以安全为主题，员工喜闻乐见的安全文化活动。 如烧碱分厂组织的隐患排查竞赛， 消防技能比赛；聚氯乙烯分厂组织的安全文化文艺晚会，员工自编、自导、自演小品、相声、舞台剧等节目；热电分厂组织的安全主题演讲比赛； 动力分厂组织的安全知识抢答赛等，通过形式多样，内容丰富的安全文化活动，以“润物细无声”的安全文化来熏陶和提高员工的安全意识，营造浓厚的安全文化氛围。

（3）人手一册的《员工爱心手册》，进行岗前宣誓

公司编写的《员工爱心手册》是针对岗位涉危作业，制定相关的安全防护措施，要求岗位员工在开始涉危作业前必须认真阅读， 并按手册规定落实相关措施后才可以作业，是实实在在的“爱心手册”。记录家人的安全寄语，张贴全家福照片等亲情教育，警示员工时刻铭记遵章守纪，远离事故。通过岗前宣誓等形式，强化员工的遵章意识，达到“高高兴兴上班来、平平安安下班去”的目的。

（4）编写各类安全文化手册，班前传唱金泰氯碱《安全之歌》

通过自上而下的宣贯和自下而上的提炼， 集全体员工的智慧和力量，编写了《安全文化手册》、《安全文化故事集》、《员工安全心语》 等安全文化成果。谱写了《安全之歌》，融入了企业核心文化理念，通过厂区广播，班班播放，人人传唱。 员工原创的微电影《蜕变》获得陕西省应急管理厅第二届安全生产公益广告作品特等奖。 通过文化的熏陶，在潜移默化中，不断夯实公司安全管理根基， 影响着员工的安全意识和行为。

5 结语

通过该公司多年来的安全文化创建实践表明，安全文化是一种力量，是一种滋润，是团结广大员工的凝聚剂，是企业精神升华的催化剂，是企业发展的内在动力和强大的精神力量。公司已经形成以“切实把安全和环保作为企业一切工作的出发点和落实点”的安全核心理念，初步总结提炼出较为完善的安全总遵循、目标愿景、文化理念、行为养成、制度标准、管理实践、宣教培训和安全可视化等要素，安全体系运行良好，并不断升级，既有传承，又有创新。

文化铸魂、文化导行、文化造势的成效已经在金泰氯碱逐步显现。