“一带一路”背景下吉林省高校来华留学生日常管理问题研究与解决办法

朱 芮,董一歌

(1.吉林化工学院 国际合作交流处，吉林 吉林 132022；2.吉林化工学院 学术期刊编辑部，吉林 吉林 132022)

我国正处于社会经济快速发展的新时期，在全新的社会背景下，“一带一路”作为国家全新的发展新战略，对于国家发展的各个方面都有着重要的意义，包括教育、经济、民生和社会等方面，尤其是我国的教育开放受到“一带一路”倡议的影响，得到了更多的契机，来我国接受高等教育的留学生逐渐增多，促进了我国高等教育国际化进程，截至2019年10月，吉林省外国留学生总量已超1万人，招收外国留学生的高校共34所。其中持有长期居留许可的留学生4 000多人，从近三年情况看，我省每年招收留学生的数量增幅均在10%左右。因此需要我省教育事业形成有利的人才保障支持，保证来华留学生教育质量。

一、“一带一路”倡议和高校留学生之间的关系

在我国的新时期背景下，“一带一路”作为新战略，其实是我国对外开放战略的延伸，加强我国和其他国家之间的合作，“一带一路”对于国家的经济发展、民生发展、教育发展和社会发展等都有着重要的现实意义。高等教育对外开放战略也得到了更多的关注，这对不断提高我国高等教育的质量有着重要的促进作用，并且在接纳更多国家不同文化的过程中，推进了我国高等教育国际化的进程，“一带一路”直接增加了我国高校留学生的数量，为其他沿线国家提供了教育资源，让其他国家的学生能够亲身感受和学习中国的文化，接受中国的教育。另外，“一带一路”倡议促进了我国高校留学生教育管理的改革，通常的教育模式下，传统的高校教育管理采取的是中国传统文化教育属性，而“一带一路”将我国留学生的教育资源进行了拓展，受到多元文化属性教育的影响，高校逐渐形成了较强的适应性，对高校教育管理的改革起到了直接有效的促进作用，实现了高校教育管理模式向着国际化转变，提高了对多个国家教育风格和文化元素的适应性，将中华文化的包容性凸显出来，在多元文化的教育环境中，沉积中华传统文化，为传播和发扬中华传统文化奠定良好的教育基础[1]。

二、吉林省高校留学生管理面临的困境

(一) 语言沟通障碍

在“一带一路”倡议推进下，我省近几年留学生教育工作事态向好，由于“一带一路”国家众多，我省招收印度、巴基斯塔、俄罗斯等国的来华留学生增加。然而由于各国的语言不同，留学生管理人员往往又只具备一种外语能力，因此在留学生来华初期，这种语言沟通障碍给留学生管理方面增加了难度。在传达信息时，语速放缓，必要时还要利用肢体语言。语言沟通所带来的障碍，对学生的影响是多方面的[2]。在学习方面，不管是英语授课还是中文授课，如果学生语言水平跟不上，很容易导致学习内容跟不上，影响其学习动机；在生活方面，影响到了学生出行、医院看病、相关部门办理手续等；人际交往方面，影响到了学生之间的互相交流，减少了参加集体活动的频率，无法与身边的人相处，无法很好地融入校园生活。

(二) 跨地域文化差异

首先，各国的政治文化差异大，不同的价值观和思维模式都会导致文化的难以融合。留学生来到中国，不了解中国文化，一开始很难融入本土学生的社交圈[3]。比如中国传统文化中，更多地强调集体主义、反对个人主义，以大局为重，而有些国家的教育更崇尚独立、平等、自由等开放式教育，这种理念上的差异会影响来华留学生的文化融合。同时，不同的国家存在着鲜明的地域文化差异，因此使得来自不同国家和地区的留学生在生活习惯、饮食习惯、文化禁忌、宗教信仰等方面都具有特殊性。因此各国留学生相聚在中国后，就会由于这种差异产生诸多问题。因此就要求留学管理人员要时刻关注留学生的状态，关注留学生因语言文化差异所带来的心理问题。本着以人为本，在不搞特殊化的前提下多关心和帮助来华留学生。

(三) 生活管理障碍

外国留学生来到中国后，不管是语言障碍还是文化障碍都会引发一系列的生活难题，都需要来华留学管理人员认真耐心地解决。比如在汉语水平零基础时如何办理银行卡等相关手续、生病之后如何去医院看病等。目前关于省内高校的留学生住宿，绝大多数采取集中住宿管理模式，专门为留学生提供固定的居住场所。虽然各高校均制定了留学生宿舍管理条例，但是在实际管理中也面临着众多困难。由于饮食文化差异，留学生的饮食习惯不同，即使明确指出宿舍内不允许做饭，但是还是有留学生偷偷在宿舍做饭，这给宿舍楼带来了极大的安全隐患。另外，留学生更喜欢丰富的夜生活，天黑之后几个人就跑去酒吧喝酒，最担心的莫过于酒后滋事打架。过了寝室楼关闭的时间，有些学生翻墙回寝室，也有些学生彻夜不归。个别学校配备的留学生宿舍管理人员和本土学生的一样，年纪较大不懂英语，这样的问题也是难上加难。然而除此之外，相当一部分留学生以独居、合租、借宿等形式散居于市内多个区域，为此要向有关部门备案等，管理增加了难度[4]。

(四) 出入境管理难度大

近几年来，随着留学生数量增多，加上外国留学生在签证、居留许可、出入境等相关方面知识的匮乏，各种问题暴露出来，导致签证种类的不规范、非法居留、违反住宿登记等案件增幅较大[5]。留学生的护照就像我们的身份证，不管是出行还是办理业务都需要携带，但是和我们身份证不同的是，留学生的护照一旦遗失，办理起来相当麻烦。目前，一些高校既有学历生，又有非学历生，这两类来华留学生在中国停留时间不同，因此拘留许可到期时间也就不同，使得签证管理的难度增大，在信息更新和统计方面的难度增大。其中签证、居留许可办理的不及时、超期非法居留、护照造假或者遗失、入境后临时住宿不报或者谎报、非法打工等，都是留学生管理中常见的问题，使得高校留学生管理部门和地方出入境管理机关都面临着巨大的压力。

三、“一带一路”背景下省内高校来华留学生管理策略分析

(一) 建立高素质的管理团队

管理队伍的专业化建设为留学生的趋同化培养提供了强有力的保障，能够提高管理效率。在对来华留学生的教育过程中，高校教师在其中占据着绝对重要的角色位置，需要教师将我国本土文化和国外多种文化元素结合在一起，形成特殊的教育和管理模式，加强各国文化之间的交融和互动，提高来华留学生的适应性。因此在对留学生管理人员的培训方面要加强力度，致力于不断提升留管人员的专业素质能力。积极研究和接纳多种文化属性下的留学生管理机制，将国外的教育管理模式融入自身的实际教育管理工作中，借鉴国外的教育管理有效经验，制定全新的教育管理措施，革新教育管理模式，加强对来华留学生的管理效率，全面提升高校教育管理的教育质量，保证来华留学生的教育成效稳步提升[6]。同时，明确哪些是学校的法定义务，必须要做的事情；哪些是应当要做的事情；哪些是可以做的事情。划清工作范围，明确工作职责，有利于权衡各方面关系，做到权责对等。在学校管理中落实法治理念和法治精神，规范权利关系，改善治理水平，提高工作效率。

(二) 提高文化包容性与多元文化适应性

发扬和传承我国中华传统文化，不仅需要坚持输出我国的本文文化和传统文化，更要以开阔的胸怀和视野主动接纳新的多元文化，提高我国的文化包容性和文化适应性，具体到高校的来华留学生教育中，需要注重接纳和适应不同的多元文化，为留学生教育创设良好的文化环境，一方面要构建包容多元文化的留学生学习生活氛围[7]，例如设置各个不同国家的历史文化展览室，开设“汉语角”“中国文化体验课”使来华留学生在中华传统文化的熏陶和积淀中，探讨和接纳多元文化，丰富来华留学生的学习资源，为来华留学生提供更有价值的文化教育和更丰富的教育资源[8]。另一方面，要注重培养留学生管理人员的跨文化交际性，在管理模式上将中外模式相结合。

(三) 加强生活多方面管理

在留学生管理中，生活管理占据了一大部分，在省内高校调研中发现，大部分学校在留学生生活管理方面趋于完善，互相学习和借鉴。例如一些高校的留学生管理归国际交流学院、国际合作交流处、后勤等协同管理，因此建立了国际学生工作联席会议制度，每月一次例会，各方协调、各尽其职，积极营造良好的学习和生活环境。鉴于有些学校留学生规模较大，留学生管理人员较少，在刚入学时一些生活上的事情无法及时解决，所以个别高校建立了新生入学每人帮扶制度。在饮食方面，尊重饮食文化差异，为留学生设立公共厨房，并加强和完善对于公共厨房的管理，制定公共厨房管理制度和厨房日常使用登记簿，确保公共厨房用水用电安全。宿舍管理方面，提高宿管人员的业务水平，加大管理强度。每周至少查一次寝室，指出寝室安全隐患，督促注意环境卫生，为营造健康、安全的寝室环境提供指导[9]。

(四) 加强与出入境协同管理

来华留学生应当时刻遵守我国相关法律规定，一部分留学生不懂法而触犯相关法规，因此将法制教育融入课程体系中，邀请当地派出所、出入境、公安分局等前往学院进行法制宣传讲座。在入境手续方面，学校相关人员要指导帮助留学生完成签证、临时住宿登记、居留许可手续办理等，做好护照、签证、居留许可到期提醒服务，防止留学生因为疏忽而导致相关证件过期失效。对于校外住宿要定期进行家访，核查登记住宿信息与实际地址是否相符。定期向出入境有关部门汇报留学生出入境信息，核实名单。对于一部分留学生知法犯法，非法打工、非法居留等，坚决配合相关部门，严厉打击[10]。

四、结 语

“一带一路”倡议为我国高等教育对外开放提供了良好的发展契机，在全新的时代背景下，面对来华留学生人数越来越多，需要相关部门和工作人员制定适应性较强的应对措施，创新来华留学生教育管理，为高校来华留学生的教育质量提供保障，改革教育管理的模式，接纳和适应多元文化，扩充师资力量，强化高校对来华留学生的管理工作力度，加强与出入境协同管理，真正实现来华留学教育的改革，保证高校来华留学生的教育质量和教育成效。