加强测绘地理信息人才队伍建设的思考

张彩娟

（山西省测绘地理信息院，山西 太原 030001）

0.引言

山西要转型，科技是关键，人才是根本。近年来，山西省测绘地理信息院（以下简称“省测绘院”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于人才工作的各项决策部署，以“两服务 两支撑”为目标，以人才能力建设为核心，以创新机制为动力，以培养高层次专业技术人才为重点，优化人才结构，加快人才引进，强化人才培养，发挥人才作用，为全省测绘事业持续健康发展提供坚强人才保障。本文以山西省测绘地理信息院为例，就加强测绘地理信息人才队伍建设进行理论和实践探索。

1.重视人才，全面提升队伍综合素质

1.1 优化了人才队伍结构

习近平总书记指出“要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才，民族振兴靠人才”。省测绘院牢固树立强烈的人才意识，经过“十三五”期间的努力，全院测绘人才队伍的结构得到了调整，人才素质有了较大提高。全院职工中具有大学专科以上学历的人数达到了592人，占到了职工总数的87.8%；各类专业技术人员455人，其中，高级专业技术人员93人、中级专业技术人员198人、初级专业技术人员164人，专业技术人员占职工总数的71.6%。

1.2 加大了教育培训力度

习近平总书记指出“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴的中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。按照中央关于大规模培训干部的要求，坚持年初计划、年中落实，在行政管理人才、专业技术人才、技能人才培训上，抓了以下5点：

（1）组织调训。积极组织处级以上领导干部参加原国家测绘地理信息局党校、省委组织部、省人力资源和社会保障厅（以下简称“省人社厅”）、山西行政学院、省直工委等举办的各种培训班，五年来，共选派145余人次参加调训，极大地提高了干部队伍政治理论素养和综合素质；（2）在线学习。按照山西干部在线学员的要求，多年来，坚持及时跟进督促，组织完成干部培训网络在线学习；（3）专题研修。2016年以来，利用山西省红色资源，在武乡、右玉、贾家庄三个干部培训基地加强党性教育，省外与6所高校联合举办了6期干部能力提升培训班，500余人次参加了培训；（4）法规学习。坚持集体学习制度，大力组织开展测绘地理信息法制宣传教育活动，增强法治思维；（5）岗位培训。五年来，共举办各种层次的专业技术培训班1350多班次，培训各类专业技术人员4215余人次。同时，积极组织专业技术人才参加各种学术交流和专业技术培训，先后有80余人次参加了原国家测绘地理信息局、武汉大学继续教育中心等单位举办的学术交流和技术培训。此外，重视技能学习，加强工人技术等级培训，通过率达到90%。

1.3 实施了领军人才培养工程

习近平总书记指出“培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队”。近年来，省测绘院始终把领军人才培养作为人才工作的一项重要内容来抓，通过创新机制、改善环境、项目扶持等措施，积极为领军人才成长创造条件。通过努力，全院现有正高级工程师40人，2人入选山西省委联系的高级专家，3人享受国务院特殊津贴，2人入选原国家测绘地理信息局学术带头人，6人为三晋英才支持计划拔尖骨干人才，12人入选山西省青年学术技术带头人。

1.4 推进了制度创新和环境改善

习近平总书记指出“要着力完善人才发展机制”“进一步创造人尽其才的政策环境”。按照中央和省委深化人才发展体制机制改革的要求，全院上下以对单位与事业发展高度负责的精神，努力营造良好的用人环境，建立和完善向优秀人才倾斜的分配机制和科学的激励机制。建立符合事业单位特点、体现岗位绩效的事业单位薪酬制度，在测绘单位大力推行聘用制度和岗位管理制度。同时，根据省人社厅的统一部署，积极推行事业单位公开招聘人员制度，坚持在全院把好人员入口关，为公平、公正地引进优秀人才打下了良好的基础。2015年以来，公开招聘本科以上37人，其中，本科8人、硕士研究生28人，引进博士研究生1名。

2.抓住重点，着力解决人才急难问题

千秋基业，人才为本。“十四五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是测绘地理信息事业全面发展的关键时期。人才作为事业发展的重要支撑，既面临着需求旺盛、舞台广阔的良好机遇，又面临着加快转型、跨越发展的紧迫需求，迫切需要培养和造就与信息化测绘体系建设要求相适应，数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，努力形成测绘人才竞争的比较优势。

2.1 人才队伍结构需进一步调整

近年来，省测绘院人才总量在增加，人才的学历在提升，中青年职工基本上是本科以上学历，但是仍然存在人才分布和人才结构不合理的问题，需要努力提高高级专业技术人才所占比例，使专业技术人员中高、中、初结构比例达到更加科学的配置，继续提升专业技术人员占职工总数的比例。按照信息化测绘体系建设的要求，储备优秀人才队伍，建立人才队伍梯队，合理配置各类专业人才，人才数量、结构比例更加适应测绘事业发展的需要。

2.2 高层次人才培养需进一步加强

着眼于未来测绘科技的发展趋势，重点培养一批具有国内领先和世界前沿水平的测绘高科技人才，特别是建设一支德才兼备、结构合理、素质优良的创新型领军人才，使之真正发挥拔尖骨干作用、引领带头作用。就要以国际眼光来培养人才、吸引人才、使用人才，创造识才用才的工作环境，提供优才留才的生活环境，营造尊重人才、见贤思齐的良好氛围。

2.3 现有人才资源需进一步盘活

人力资源的优化配置，不是数字上的简单增加或减少，盘活人才资源1+1大于2，才能降低人力成本，提高劳动生产率。在实际工作中，科学盘点单位现有人力资源，掌握职工的教育背景、工资水平、性格特点等，做到人尽其才、才尽其用，充分发挥职工的工作积极性，分析职工能力素质与所在岗位匹配度，进一步优化配置、人岗相适。围绕培养引进人才、用好用活人才和提高人才效能，完善加强人才培养和服务的相关制度，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的良好环境。

3.强化措施，充分发挥人才整体效能

3.1 提高认识，加强人才队伍建设的组织领导

人才是决定事业成败的关键。各级领导要牢固树立人才资源是第一资源和以人为本的科学理念，从实现测绘事业持续健康发展的战略高度，充分认识人才队伍建设对测绘事业发展所产生的重大作用和深远影响，进一步增强人才队伍建设的责任感和紧迫感。制订加强人才队伍建设的规划，定期召开人才会议，研究解决人才工作中存在的突出问题。

3.2 改善环境，为各类人才脱颖而出创造条件

各级领导要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的办法，要以对单位与事业发展高度负责的精神，努力营造良好的用人环境，建立和完善向优秀人才倾斜的分配机制和科学的激励机制。结合事业单位人事制度改革，建立健全公开选拔、竞争上岗、择优聘用的用人制度，为优秀人才施展才华创造条件、搭建舞台；制定岗位管理、考核、奖励措施，建立向关键岗位、关键人才倾斜的分配激励机制。

3.3 夯实基础，加强人才工作基础建设

加强人才工作队伍建设，不断提高人才工作者的政治素质和业务水平，加强对现有人事管理人员的培训，树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作。建立健全人力资源管理体系，完善高层次人才信息库，推进人才工作信息化建设。在岗位设计、人力资源规划、录用聘用、培训开发、绩效管理、薪酬激励等方面建立系统的管理机制，用科学的机制开创人才资源开发的新局面。

3.4 加大投入，提高教育培训的质量

用才之基在储才，储才之要在育才。建立人才工作资金投入制度，设立人才教育培训专项资金，建立人才培养资金，加大人才培养的扶持力度，力争把测绘急需的人才培养费用纳入财政预算，发挥政府的导向作用，共同加强测绘人才队伍建设。各测绘单位要针对各类人才的发展规律制订相应的教育培训计划，妥善处理工学矛盾，保证教育培训计划的实施，充分利用各种社会教育资源，采取“走出去、请进来”的办法，提高本单位教育培训的质量。

3.5 思想引领，加强各类人才队伍的思想道德建设

在注重提高各类人才队伍能力素质的同时，加强人才队伍的思想道德教育，全面提高人才队伍的思想道德素质。要加强政治理论学习，强化理想信念教育，大力弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，把爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱岗位结合起来；深入开展测绘职业道德教育，强化人才队伍，特别是青年人才队伍的质量意识和服务意识，规范职业行为，树立良好的职业形象；加强宣传引导，努力培育并适时推出具有测绘行业特点的模范人物，用榜样的力量鼓舞人、激励人，增强测绘人才队伍的凝聚力和战斗力。

4.结束语

学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，充分认识做好人才工作的重要性，围绕全省测绘地理信息事业发展对人才的需求，进一步完善人才发展机制，营造人才发展良好环境，壮大人才规模，提升人才质量，充分发挥人才效能。在人才体制机制创新、人才政策环境优化、高层次人才引进和培养等方面积极努力，统筹推进行政管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设，把各类人才聚集到测绘地理信息事业发展中来，为全省测绘地理信息事业发展提供有力的人才支撑。