政策·声音

国家层面

▌ 2017年7月20日，国务院印发《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号），明确了我国新一代人工智能发展的战略目标：到2020年，人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径；到2025年，人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展；到2030年，人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。

▌ 2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告，提出加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

▌ 2017年12月13日，工业和信息化部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》（工信部科〔2017〕315号），以信息技术与制造技术深度融合为主线，推动新一代人工智能技术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智能制造水平，完善公共支撑体系，促进新一代人工智能产业发展，推动制造强国和网络强国建设，助力实体经济转型升级。

▌ 2018年4月13日，教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》（教技〔2018〕6号），提出充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术，构建全方位、全过程、全天候的支撑体系，助力教育教学、管理和服务的改革发展。以人工智能、大数据、物联网等新兴技术为基础，依托各类智能设备及网络，积极开展智慧教育创新研究和示范，推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构。启动“人工智能+教师队伍建设行动”，推动人工智能支持教师治理、教师教育、教育教学、精准扶贫的新路径，推动教师更新观念、重塑角色、提升素养、增强能力。

▌ 2019年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》，提出要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力，结合不同行业、不同区域特点，探索创新成果应用转化的路径和方法，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。

▌ 2019年8月29日，科技部印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》（国科发规〔2019〕298号），提出国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称“试验区”）是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。试验区建设以促进人工智能与经济社会发展深度融合为主线，创新体制机制，深化产学研用结合，集成优势资源，构建有利于人工智能发展的良好生态，全面提升人工智能创新能力和水平，打造一批新一代人工智能创新发展样板，形成一批可复制可推广的经验，引领带动全国人工智能健康发展。

▌ 2019年10月22日，工业和信息化部印发《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的指导意见》（工信部产业〔2019〕226号），提出加强5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，扩大高速率、大容量、低延时网络覆盖范围，鼓励制造企业通过内网改造升级实现人、机、物互联，为共享制造提供信息网络支撑。

▌ 2020年7月27日，国家标准化管理委员会 中央网信办、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部印发《国家新一代人工智能标准体系建设指南》（国标委联〔2020〕35号），提出到2023年，初步建立人工智能标准体系，重点研制数据、算法、系统、服务等重点急需标准，并率先在制造、交通、金融、安防、家居、养老、环保、教育、医疗健康、司法等重点行业和领域进行推进。建设人工智能标准试验验证平台，提高公共服务能力。

地方层面

▌ 2018年5月11日，安徽省人民政府印发《安徽省新一代人工智能产业发展规划(2018—2030年)》（皖政〔2018〕42号），提出到2025年，人工智能重点前沿理论和应用技术在部分领域取得突破，相关技术在智能农业、智能制造、智能医疗、智慧城市等领域得到广泛应用，在智能无人设备、服务机器人等领域确立竞争优势，培育若干具有国际先进水平的人工智能企业和人才团队。人工智能产业规模达到500亿元，带动相关产业规模达到4500亿元。

▌ 2018年9月28日，四川省人民政府印发《四川省新一代人工智能发展实施方案》（川府函〔2018〕151号），提出力争到2025年，人工智能基础理论研究实现重大突破，部分技术与应用达到世界先进水平，人工智能新产业、新业态、新模式加速涌现，建成5个左右人工智能产业聚集区，培育30家左右人工智能创新标杆企业，形成人工智能核心产业规模超1000亿元，带动相关产业规模5000亿元以上，“人工智能+”成为带动四川省产业升级和经济转型的新动力。

▌ 2018年10月26日，福建省人民政府印发《关于推动新一代人工智能加快发展的实施意见》（闽政〔2018〕5 号），提出到2025年，人工智能技术在经济社会各领域得到深度融合和推广应用，部分人工智能产业具有国际竞争力，人工智能成为引领福建省产业转型升级和新福建建设的核心动力，建成全国人工智能产业应用示范区。

▌ 2019年1月31日，浙江省经济和信息化厅和浙江省科学技术厅联合印发《浙江省促进新一代人工智能发展行动计划（2019—2022年）》（浙经信技术〔2019〕23号），提出培育10家以上有国际竞争力的人工智能领军企业，100家以上人工智能行业应用标杆企业，500家以上人工智能细分领域专精特中小企业。

▌ 2019年2月28日，湖南省工业和信息化厅印发《湖南省人工智能产业发展三年行动计划（2019—2021年）》，提出到2021年，全省人工智能核心产业规模达到100亿元，带动相关产业规模达到1000亿元，人工智能产业总体水平位居全国前列，人工智能产业链不断完善，基础支撑持续增强，初步形成具有国内重要影响力的人工智能创新引领区、人工智能产业集聚区和人工智能应用示范区。

▌ 2019年5月24日，山东省人民政府印发《关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》（鲁政字〔2019〕84号），提出争取到2022年，全省初步建成人工智能产业生态链，部分关键技术达到国内领先水平，培育形成一批拳头产品、特色创新型企业和标志性产业集群，成为全国重要的人工智能产业集聚地；人工智能与“十强”现代优势产业集群加快融合，形成一批应用解决方案，打造一批创新平台，人工智能对现代优势产业集群发展的支撑渗透能力显著增强；基于人工智能与产业融合的新业态新模式加快发展，智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等得到更加广泛应用，智能经济成为新的重要经济增长点。

▌ 2019年7月15日，北京市教育委员会印发《北京促进人工智能与教育融合发展行动计划》（京教研〔2019〕5号），提出到2025年，人工智能领域人才培养质量和科技创新能力显著提升，人工智能与教育融合取得重要进展，涌现出一批国际前沿标志性原创成果，聚集起一批具有国际影响力的创新团队，有力支撑北京成为国际人工智能创新中心。

▌ 2020年6月15日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》（渝府办发〔2020〕78号），提出到2022年，人工智能新型基础设施保障体系和政策支撑体系基本建成，人工智能应用示范取得显著成效，人工智能技术创新和产业发展进入全国第一方阵。

广东层面

▌ 2018年4月8日，广东省人民政府印发《广东省扩大和升级信息消费实施方案（2018—2020年）》（粤府〔2018〕27号 ），提出提升人工智能电子产品消费。建设广州、深圳新一代通信设备和终端、惠州智能移动终端、东莞智能手机、珠海人工智能芯片设计等省市共建战略性新兴产业基地，加快珠三角智能终端产业链集聚发展。推动人工智能与电子产品深度融合，大力发展高度智能化电子新产品。支持省内信息通信企业发展5G智能手机软硬件和基于5G网络的高清视频、智能物联等新型信息消费。支持省内家电骨干企业和互联网企业开展跨界合作，发展具有人机交互、消费者行为分析等高端功能的智能空调、智能冰箱、智能安防产品消费。大力发展具有自主知识产权的头戴类、体感类、手套类等消费级虚拟现实产品，为消费者提供影视、游戏、文学等虚拟现实内容服务。

▌ 2018年7月23日，广东省人民政府印发《广东省新一代人工智能发展规划》（粤府〔2018〕64号），提出到2025年，人工智能基础理论取得重大突破，部分技术与应用研究达到世界先进水平，开放创新平台成为引领人工智能发展的标杆，有力支撑广东建设国家科技产业创新中心。

▌ 2018年10月3日，广东省科学技术厅印发《广东省新一代人工智能创新发展行动计划(2018—2020年)》（粤科函高字〔2018〕2098号），提出聚焦人工智能重点核心领域，以重大科技攻关为抓手，以开放创新平台建设为支撑，着力推动人工智能创新应用示范、创新型产业集群和创新创业生态建设，构筑产业高端引领发展的新优势新动能，进一步促进人工智能与经济、社会、产业融合发展，将广东打造成为国内一流的新一代人工智能创新发展战略高地，为建设粤港澳大湾区国际科技创新中心提供强大支撑。

▌ 2019年2月27日，广东省科学技术厅印发《〈广东省新一代人工智能发展规划〉重点任务分工方案》，提出了28项落实《广东省新一代人工智能发展规划》的具体任务。

▌ 2020年9月25日，广东省工业和信息化厅 广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省商务厅、广东省市场监督管理局、广东省通信管理局印发《广东省发展新一代电子信息战略性支柱产业集群行动计划（2021—2025年）》（粤工信电子〔2020〕138号），提出实施人工智能工程。重点依托珠三角地区的高新技术产业园区、智能制造示范基地等载体，建设10个省级人工智能产业园区。建立全省人工智能百强企业库，分类培育一批人工智能骨干企业。推进人工智能与数字经济广东省实验室建设，促进前沿核心技术和应用技术开发研究。围绕高性能计算架构、遗传算法、高级机器学习、量子智能计算等关键核心领域加强粤港澳三地人工智能领域研究合作。建设“智能制造”“智能医疗”“智能家居”等人工智能开放创新平台，增强人工智能原始创新能力。支持广州智能网联汽车与智慧交通应用示范等重点项目建设，在智能制造、智能医疗、智能交通等领域实施一批示范项目。

地市层面

▌ 2016年8月29日，广州市人民政府印发《广州市加快IAB产业发展五年行动计划(2018—2022年)》（穗府〔2018〕9号），提出到2022年，全市IAB产业规模超10000亿元，成为影响全球、引领全国的IAB产业集聚区，建成“世界显示之都”、“国际软件名城”、国际一流的人工智能应用示范区和具有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。

▌ 2018年11月1日，惠州市人民政府办公室印发《惠州市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的行动计划》（惠府办函〔2018〕151号），提出引导制造业企业牵头或联合信息通信企业、互联网企业、电信运营商等，利用在工业技术软件化、网络化、云计算、大数据、人工智能等关键技术领域的优势，建设跨行业、跨领域的平台，实现产业上下游、多平台的互联互通。同时，推动制造业企业积极发展企业级平台，开发满足企业数字化、网络化、智能化发展需求的多种解决方案。

▌ 2018年11月8日，潮州市人民政府印发《潮州市深化“互联网+先进制造”发展工业互联网实施方案》（潮府〔2018〕21号），提出围绕推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合发展，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快发展工业互联网，促进制造业向智能化转型发展，努力形成实体经济与互联网相互促进、同步提升的良好格局，推动潮州市经济高质量发展。

▌ 2019年2月27日，肇庆市人民政府办公室印发《肇庆市推动“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案（2019—2020年）》（肇府办函〔2019〕27号），提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的战略部署，坚持“解放思想、东融西联、产业强市、实干兴肇”，深入推进工业发展“366”工程，以构建多层次的工业互联网平台及产业生态体系为抓手，加快促进制造业和互联网深度融合，全面促进制造业数字化、网络化、智能化、绿色化转型升级，推动全产业链要素整合优化和产业生态体系重构，提升肇庆市制造业水平。

▌ 2019年5月10日，深圳市人民政府印发《深圳市新一代人工智能发展行动计划（2019—2023年）》（深府〔2019〕29号），到2023年，人工智能基础理论取得突破，部分技术与应用研究达到世界先进水平，开放创新平台成为引领人工智能发展的标杆，有力支撑粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，成为国际一流的人工智能应用先导区；人工智能创新体系初步建立，人工智能新产业、新业态、新模式不断涌现；建成20家以上创新载体，培育20家以上技术创新能力处于国内领先水平的龙头企业，打造10个重点产业集群，人工智能核心产业规模突破300亿元，带动相关产业规模达到6000亿元。

▌ 2019年9月16日，中山市人民政府印发《中山市加快新一代人工智能发展行动计划（2019—2021年）》，提出大力实施创新驱动发展战略，加快推进人工智能深度应用，组建人工智能产业联盟，建设人工智能技术服务平台，培育一批人工智能示范应用项目，带动人工智能相关产业加快发展。到2021年，人工智能对中山市政务服务、社会治理、产业发展的引领带动效能显著提升。

▌ 2019年11月21日，东莞市科学技术局印发《东莞市新一代人工智能发展规划（2019—2030年）》，提出到2030年，在人工智能基础算法、关键部件等技术产品的研发上取得突破，智能硬件制造能力和创新能力达到世界一流水平，人工智能应用场景特点鲜明，成为全球重要的人工智能产品创新中心，人工智能成为东莞产业的新标签。

▌ 2020年2月27日，广州市工业和信息化局印发《广州市关于推进新一代人工智能产业发展的行动计划（2020—2022年）》，提出到2022年，全市人工智能产业规模超过1200亿元，打造8个产业集群，建设10个人工智能产业园，培育10家以上行业领军企业，推动形成50个智能经济和智能社会应用场景，推进实施100个应用示范项目，争取创建国家级人工智能创新试验区、人工智能先导区。

▌ 2021年1月2日，汕头市人民政府办公室印发《汕头市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》（汕府办〔2021〕1号），提出布局人工智能基础设施，以华侨试验区规划建设国家数字经济创新发展试验区粤东片区为核心，推进广东移动AI创新应用中心建设，力争打造区域具有引领示范性作用的人工智能产业示范基地。加大华为、移动、腾讯等生态合作伙伴引进力度，加快汕头高新智造云谷园区规划建设，积极推动中国移动研究院华南AI中心、广东移动人工智能中心在园区经济发展、产业智能制造等方面的合作。加强人工智能技术攻关，推动人工智能在各领域深度融合应用，研发生产智能服务机器人、智能无人机、智能家居智能穿戴等新产品。

▌ 2021年2月3日，江门市人民政府办公室印发《江门市新型智慧城市建设行动方案（2021—2023年）》（江府办〔2021〕3号），提出充分运用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，到2023年，用三年时间将江门初步建成为优商善治、宜居乐业、惠民便企的数字化智能城市，争创全国新型智慧城市建设先行区、数字融合发展样板区。