基础设施配套工程造价控制研究

郑燕锋

中交四航局工程有限公司，广东 珠海 519000

就整个建筑工程建设而言，建筑工程造价包括各项流动资金及无形资产。建筑工程存在的主体较多，资源消耗较为严重，涉及大量资金使用，因而工程造价管理难度较高，相关工作人员应加强对人力、物力以及资源之间的协调控制，通过优化设计保障项目效益，以有效的工程造价管理促进工程的顺利竣工。

1 工程概况

某市为实现城市主干路规划拟建道路，道路全长为1.85km，以双幅路形式作为断面，上下存在机动车道6条，机非分行。其中，整个道路结构包括沥青混凝土面层（15cm）以及石灰粉煤灰砂砾基层（48cm），工期为2018年3月—2019年10月。该道路工程沿线紧邻居民小区和工厂，并穿过多处现况道路，交通流量较大，有公交车经过，并且在该道路东侧存在一条6cm宽顺行现况道路，有较多社会车辆经过。该道路工程配套相应的雨水、污水、电力等工程，其中，电力工程属于工程分包项目。文章围绕该工程，对其工程造价进行研究，并进行经验总结。

2 落实工程造价控制的意义

2.1 提高企业经济效益

建筑企业主要以获取经济利益为最终目的，可见落实资金管理与使用监督极其重要。借助有效的造价预算控制，加强预算编制，有利于提高资金利用率，以免出现资金浪费现象，从而减少工程施工成本，提高企业经济收益。

2.2 优化企业管理水平

预算控制管理是整个工程管理的重要环节。有效的预算造价控制有利于促进企业整体管理水平的提升，实现资源优化配置，还可以促进内部各施工环节管理的监督，为工程顺利开展提供保障。此外，借助合理的预算造价控制还能够提高企业的行业信誉，提升企业形象，促进企业核心竞争力的提高。

2.3 确保造价预算在可控范围内

加强造价预算控制能够使预算编制工作开展地更加顺利，可有效减少工程投入，优化资金使用。同时，还有利于合理控制成本，以免出现企业经济利益受损的情况。

3 工程造价控制的影响因素

3.1 外部自然环境

一般而言，道路工程施工周期相对较长，且多为户外作业，因此需要将外部自然环境综合考虑到工程造价管理中。如果建设项目存在地质条件困难的问题，就应加强初步勘测，合理增加项目成本，为项目顺利建设提供保障。另外，气候问题也会对工程建设产生影响，例如雨季、冬季的施工不利气候会影响施工进度，导致施工周期延误，不利于建设项目造价控制，使工程质量难以得到有效保障。

3.2 市场因素

结合整个工程施工，工程造价成本主要受到施工材料价格的影响，而材料价格与市场经济环境密切相关。根据实际供求情况，市场价格将会出现波动，因此在工程成本管理过程中应以市场经济变动情况为参考，预估短期内材料价格变动情况，完成预算管理。

3.3 设计决策

项目决策方案选择的有效性会直接影响工程造价。在项目决策阶段，要从已经完成提交的投资计划中进行正确选择，这项工作难度较高。通过合理选择投资解决方案，可有效降低项目造价，提高项目投资回报率。在工程造价决策阶段，影响造价控制的主要因素包括建设面积、施工范围、路线方向等。

3.4 项目设计

项目成本会直接影响设计计划可靠性，同时设计计划与城市道路建设造价控制密切相关。在整个项目造价管理过程中，设计阶段是关键环节，通过节省设计成本能够实现项目造价的降低。同时，结合造价合理规划设计费用预算，可减少对总投资造成的影响。总投资与设计质量具有一定的相关性，因此应加强项目设计阶段控制。

3.5 施工方案及施工时间

通过合理选择施工方案，可有效提升施工技术水平，节约工程造价，并加快施工进度。以相同的资源条件为背景，在必要的情况下可适当增加机械设备的使用，合理分配工作人员，以缩短施工周期，提高施工质量。如果工程项目周期较为紧张，应重点做好施工周期的控制。施工时间缩短，会增加人力、机械设备、资金方面的投入，使项目成本增加，因此要求工作人员合理分析施工工期、工程造价之间存在的相关性，确保收益最大化。

3.6 定额管理

工程造价管理需要以合理定额设定为基础，从而保障造价管理工作的顺利实施。工程定额主要是指借助全面分析预算做好工程整体预算以及施工工期分析，包括工程涉及的人力、物力以及财力等，属于工程整体资金规划、预期控制，需确保资金使用合理，实现最大限额。科学设定工程限额有利于提高工程资金实用性编制，确定资金使用范围，优化工程预算的合理性[1]。

4 工程造价控制对策

4.1 项目决策阶段

建设项目投资决策可将估算项目投资额作为重要依据。文章案例工程的项目投资决策主要包括项目相关建议以及可行性报告。由建设项目投资者负责完成建设项目投资评价，作为投资者，应全面加强数据指标收集，提高指标准确性，经有效处理为后续评估工作提供保障。针对已经生成的标准，应进一步落实细化处理，确保其能够反映项目的性质、有效性。基于投资项目评估，在完成项目后投资者应做好项目风险、收益分析，并提出具有针对性的解决方案，以免出现风险、意外[2]。

4.2 项目设计阶段

以建设项目成本控制为重点，项目设计阶段属于重要环节，需以经济学为依据，将其与技术进行有机结合，实现项目成本控制，要求工作人员做好项目开发各个阶段的控制。在完成初步设计、技术方案以及建筑设计后，应反复修改，积极使用最新技术，制订经济投资方案。可借助以下两种方法，以分阶段形式落实建设成本管控，具体方法如下：一是价值工程法。以功能分析作为关键内容，以价值理解作为直接目标，充分考虑最小生命周期成本，价值工程技术可实现必需功能。当建设项目处于设计阶段时，借助该方法能够在最低预算情况下完成设计、实施材料以及设计计划相关经济指标的对比、分析，合理选择材料，优化设计计划。二是配额设计法。该方法是将技术与经济有机结合的方法，通过加强设计人员、预算编制人员合作，在技术、经济报告中，以完成批准后的投资的分配作为参考，实现项目初步设计。另外，可依据初步方案中的设计图纸确保在实际设计过程中将成本合理规划在预计额度指标范围内。

4.3 项目招投标阶段

政府应加大干预力度，针对我国建筑行业管理的改革，需将招投标工作作为突破口。投标主要指围绕项目设计、材料、设备，由投标人、多个投标人参与投标的过程，属于市场竞争行为。在建筑项目中，结合整体招标、投标环节，通过落实投标法，可有效保障项目质量。借助招投标形式完成项目建设，可有效提升设计、施工、监理的科学性，能够进一步选择最佳建筑单位、材料以及设备供应商。另外，围绕财务实力、服务质量以及企业声誉，相关单位可进行自由竞争，通过公开密集竞争能够吸引更多竞标者参与竞争，使竞标人员能够压缩成本满足项目基本要求，以低成本投入得到高质量的工程项目，从而提高投资资金利用率，节省资金，保护投资者利益。这也说明，借助存在的成本效益设计竞争，可完成最佳承包商选择，提升施工质量，缩短施工时间，减少项目成本，这是一种重要的成本管理方式。

4.4 项目施工阶段

工程建设对工程投资消耗严重，可将其作为建筑投资的重要组成部分。当项目处于工程建设阶段时，会存在金钱浪费情况，因此应全面加强建设成本管控。在整个建设项目组织结构中，应将项目实施、跟踪人员以及投资计划人员均纳入其中，明确其分工以及对应责任。另外，应强化建设项目投资价值管理，落实风险分析，在实现成本控制的同时，借助具有针对性的措施实现风险规避。基于整个建设项目投资过程，应加强实时控制及管理，通过对比实际成本，具体分析差异幅度，并进行进一步调整[3]。

4.5 项目竣工阶段

项目竣工后，由项目成本审计师完成成本核算，以国家政策、法律法规作为基础，结合行业技术规范，依据合同，落实审计工作，提高成本估算的可靠性。同时，应做好项目数量检查，核对项目条款内容，检查付款、收款账单，经计算，与合同内容相对比，以免出现差错。另外，在整个环节，应由专业人员进行监督，以免存在欺诈情况。

5 结束语

综上所述，随着我国工业现代化的发展，工程数量显著增加，为有效保障工程项目质量，相关工作人员应全面落实工程造价管理，通过积极引进国内外先进技术，健全造价管理体系，实现项目成本控制的持续改进，促进成本控制创新，并从源头方面着手，推动我国工程项目的可持续发展。