建筑工程管理中的全过程造价控制分析

张建权

中铁一局集团桥梁工程有限公司，重庆 401120

全过程造价控制即在建筑工程建设的整个过程中，科学合理地控制好工程总体造价。做好这项工作要求管理工作者采取合理的造价控制办法，有效掌控建筑工程施工的每一个阶段的造价，将建筑造价控制在预算区间内。只有这样才能够保证建筑材料得到高效利用，节约成本开支，使建筑工程企业获得更高的经济效益。

1 全过程造价控制的原则

建筑工程全过程造价控制的落实必须按照以下两个原则执行：

（1）应遵守工程造价提前预算的原则，因为建筑工程的建设全过程都涉及造价预算问题，所以在前期预算阶段造价控制工作中，工作人员要提前对建筑工程造价预算进行全面评估，确定一个初步编制方案，并结合材料及人工价格变化趋势进行施工预算编制，为造价管理奠定基础，防止后期工程建筑阶段不断修改方案，避免建筑工程中产生不必要的财产浪费。

（2）在实施过程中，工作人员应及时将每个环节的造价额和实际造价预算额进行比较，发现问题要快速找原因、分析判断并及时采取有效的方案加以纠正。在目前的情况下，我国建筑工程行业中，整个工程造价预算管理工作都很被动，当工程造价预算出现问题后，会给全过程造价控制带来困扰。为了避免建筑工程造价的被动局面，要对工程造价实施良好的控制管理，可采取主动策略。当造价出现问题时，应主动控制各建筑环节的工程造价，及时处理造价控制问题，从而保障建筑工程的正常施工。

2 全过程造价控制的必要性

目前，我国建筑行业正处在迅猛发展阶段，工程造价预算工作越来越重要，正成为工程管理过程中的重要问题，同时也成为影响建筑工程经济效益的关键问题，因而进行全过程造价控制十分必要。

（1）管理方式的转变要求强化全过程造价控制的效力。当前，建筑工程管理方式发生了转变，主要由法人制参与管理，业主在建筑工程投资、效益控制之外的管控力度有限，代理业主为了提升造价控制效力，就必须强化工程全过程造价控制效力。工程总造价是工程开始投资到全部工程完成所用款项的总和，进行预算时，需要将全部工程开支的总和都算在内，其中还包括购买设备的投资、技术方面的开销以及人工总的费用等。

（2）建筑施工中的造价超预算问题要求全过程管控。现阶段我国在实施工程总造价预算方面还有所欠缺，在实际的建筑工程中施工管理还很受限制，最后的工程预算与实际开支往往存在不小的偏差。为了控制实际造价超预算的问题，制订一套行之有效的管理方案势在必行，只有这样才能确保项目的顺利完工。在建筑工程施工之前，就应进行造价方面的控制，还要对设计方案的有效性进行深入的研究，同时在施工阶段对每一道环节层层把关、严格落实，确保工程造价落实到施工中的每一个环节，直至影响整个施工过程，让造价控制在施工环节发挥其真正的作用。

3 全过程造价控制的方法

3.1 决策时期的造价控制方法

在建筑工程建设施工过程中，决策阶段是至关重要的时期，这一阶段的造价控制需要重视。例如，建筑企业在选择工程项目前，应对建设地进行全面深入的调查研究，合理选择施工项目，并在前期勘察设计的基础上做好决策判断，以此为依据进行投资，进而制订出可行性强的管控方案，内容包含建设成本、技术规范以及地理状况等事项。同时，做好建筑工程投资预算造价评估，从现实情况出发合理判断工程项目的效益收入，采取科学手段，防止盲目立项投资。涉及的工程造价文件应保持完整性、全面性，还要求准确无差错，保证资料与建筑施工地的现实状况相符合，防止前期工程不良造价预算影响后续工作的开展。因此，在决策阶段要做好工程造价动态管理部署，为日后工程的施工打下良好基础。

3.2 设计阶段的造价控制方法

编制建筑投资预算的过程中，应高度重视投资估算编制以及估算资料指标积累问题。投资预算编制过程中，应具体而全面地分析建筑工程的风险程度和收益情况，使投资估算科学而合理。另外，估算指标是确定投资估算的重要参考，因此进行工程全过程造价控制时，要针对工程现实状况合理调整现实指标，使估算指标的有效性和实用性得到切实保障。工程设计过程中，要求工作人员提高责任意识，确保设计质量，防止出现设计质量不合格、重复设计的情况。设计概算作为工程设计的重要部分，对工程造价管控的影响较大，但部分造价控制工作人员没有对其予以足够重视，甚至设计单位都没有进行严谨的设计概算，以致影响工程建设的造价控制效力。因此，工程设计阶段建设单位可以根据现实情况积极咨询造价咨询机构，再和设计单位接洽，请求设计人员对方案提出合理调整，以强化对建筑工程造价的掌控力度。

3.3 施工阶段的造价控制方法

（1）加大材料和设备的预算与审核力度。这就需要工作人员详细地核算与审核施工环节用到的所有设备及材料，防止施工期间因材料问题导致后期需要增加开支。另外，还要综合考虑各项设备安全稳定运行的需求，因此要求加强在技术层面及质量方面的管控力度。管理维护人员还应加强对常用设备的维修与保养工作，只有这样才能更好地使用设备，延长设备使用寿命，防止因设备问题造成对各方面的影响，并且能大量节省成本开支，提高资金利用率。同时，工作人员需对施工进展情况和施工质量实施严格掌控，要求制订出完善有效的周计划、月度计划以及年度计划方案等，防止工程因提前开工或推迟开工造成的不必要成本支出。在建筑工程项目具体施工阶段，相关部门应严格规范拨款，必须依照合同要求进行，拨款需经工程造价师审查合格后才能实施，严格防止超支工程资金的行为。

（2）若发生工程变更情况，需做好造价控制工作。建筑施工阶段出现工程变更的情况难以避免，会直接对工程整体造价构成影响。因此，建筑单位需采取一套切实可行的方法，防止此类事情的发生，而工程签证管理机制可以有效解决这一问题，保护建筑工程人员的权利，使其明确自身的责任，提高工程签证质量。但要尽可能地预防签证作假行为，严格把关，防止出现预算外资金流失情况。在施工单位交付的工程款清单中，建筑企业应对每条进行审核，等分项考核完成之后再进行总量清理工作。

（3）做好工程审计工作。在审计方面，不仅要审计资金的正常使用情况，还要在审计中发现投资管理方面不正确的地方，尽可能地做到投资合理化、规范化。在审计工作中还要做好工程材料价格同市场材料价格的比对分析，以及工程在发生变更后，方案的造价同实际支付变更造价的差别分析，在合理调整物资与人力配合的基础上，最大程度上节约材料，防止资源浪费。

3.4 完工阶段的造价控制方法

在工程完工结算阶段，需要收集整理和工程造价相关的所有资料，完善造价资料整理积累制度，把此项工作当成一项重要项目来抓，并且做到项目系统规范标准的信息化管控升级。在每完成一项工程之后，工程造价人员应尽快地归整造价资料，这样有利于今后类似工程使用。工程造价的最后一个环节就是竣工结算审查，这关系到双方的切实利益。此阶段审查人员一定要严肃、认真、细致，对所有细微之处进行仔细核对，发现问题要尽快同工程各单位联系协商，防止疏漏。

4 结束语

总而言之，建筑工程全过程总体造价控制直接影响着建筑工程的施工进展。在工程管理中要强化全过程造价控制，必须保证每道环节的资金投入管控力度，还要在确保造价控制及管理的前提下，使项目资金可以协调运转，进而确保全过程造价控制效力，这样有助于建筑企业的可持续发展。