全过程投资控制的各阶段风险管理

袁佳成

中荣国誉集团有限公司，上海 201800

工程项目投资管理工作是一项比较系统的工作，涉及多方面的工作内容，由于其对工程项目的全过程都有着至关重要的影响，因此必须加强采用全过程风险管控策略，以此有效规避各种风险问题的出现。

1 建筑工程项目投资控制目标以及原则

1.1 目标

工程项目建设是一个生产消费的过程，具有数量大及周期长的特点。因为建设者在实际开展建设的过程中容易受到技术条件、科学条件以及其所拥有的经验知识的制约，所以无法在项目之初便完全确定一个科学系统的投资控制目标，只能形成大致的控制目标，这便是投资估算。工程建设在不断的实践与认识过程中能够使投资控制目标得到进一步清晰与明确，这便能够得出相应的承包合同价、投资包干价、设计预算以及设计概算等。基于此，在工程项目的不断建设过程中，需要逐渐分阶段深入开展对项目投资控制目标的设置。从实际情况来看，投资估算、设计概算、投资包干额各个阶段目标之间是相互联系的，同时还呈现出相互补充以及相互制约的状态，前者对后者进行控制，而后者又会在前者原有的基础上进行补充，进而形成项目投资控制的目标系统[1]。

1.2 原则

（1）全过程全方位的控制。建筑工程项目投资控制所涉及的方面较广，有着强烈的复杂性，包含决策、设计、实施以及竣工结算等多方面的全过程动态控制。与此同时，建设单位作为投资主体，应主动积极参与项目建设开展的各个环节，并对各阶段的相关工作起到积极作用，以便全方位地开展相应的投资控制。

（2）目标控制。由于建筑工程项目有着多次性计价、投资大以及建设周期长等特点，因此在设置投资控制目标的过程中应根据工程项目建设的实施程度分阶段开展。在进行目标设置时，务必确保其具有可行性、合理性、准确性以及先进性，但需要注意的是不能盲目高估冒算，同时也不要过分将控制目标压低，以便充分体现出目标管理所具有的实际意义。

（3）主动控制。很长一段时间以来，人们对于全过程投资控制的理解都有所偏差，认为控制主要是将目标值与实际值做比较，若是实际值不符合目标值便对相应的偏差原因进行分析，进而采取妥善的措施对偏差进行调整和纠正。将这种投资控制应用在工程建设的全过程中固然能够起到一定的效果，但却无法完全消除已经存在的偏差，同时也不能对潜在的偏差起到预防作用。因此，这种被动的控制方法只能用于事后纠偏，相关工作人员需要采取主动控制的措施，积极主动地寻求事先预防的控制方法，对投资决策、设计以及实际施工进行正面影响，尽可能降低实际值偏离目标值的概率[2]。

（4）技术与经济相结合。在开展建筑工程项目投资控制的过程中，相关工作人员务必严格遵循技术与经济相结合的原则，这同样也是有效实现建筑工程项目投资控制的重要举措，应将其有效落实到实际工作的各个环节中，在进行设计方案以及项目评价比选的过程中，需要保证技术的可行性与先进性，同时还要确保其有良好的经济效果。基于此，在开展工程建设的过程中务必有效结合其经济与技术两方面内容，在开展效果评价、经济分析以及技术比较工作的基础上，正确处理二者的关系，以保证在先进技术条件的基础上提升其经济合理性[3]。

2 全过程投资控制的各阶段风险管理

2.1 投资决策阶段

在对建筑工程开展全过程投资控制的过程中，投资决策阶段是至关重要的风险管理环节，该环节是项目整体的基础阶段，同时也是风险较大的阶段，对工程项目投资以及实际收益有着重要影响，因此相关人员有必要对其加强重视。在正式开展投资决策之前，需要重点关注其所能产生的价值以及可行性，完成好充分的调研工作，用实践来证明。针对各个环节，工作人员需要开展科学规划以及配置，综合考虑企业自身的实际情况，结合相关影响因素深入探索和研究，以保证工程项目投资能够充分发挥出其应有的作用。当完成初步的决策工作后，工作人员需要再次计算拟建项目，综合考虑各个因素，并在此基础上开展充分的分析、研究以及论证工作，进而确定科学、系统的建设方案。在进行决策的过程中应严格落实责任制，将相关责任落实到项目负责人身上，以便在项目初始阶段控制好相应的投资风险。

2.2 设计阶段

对于建筑工程项目投资，除了投资决策阶段，设计阶段同样是进行投资风险控制的关键环节，高质量的设计工作能够有效规避那些潜在的投资风险。相关人员在进行设计时务必明确项目投资的各项要点问题，进而开展高效的规划以及安排工作，明确相关辅助施工、施工设备、采购材料、施工方式以及人工等内容的具体安排，并从相关要求和规范出发进行执行。例如，在采购阶段，应保证采购人员同相关标准相符合，并高效开展监督管理工作，使采购材料的规格和价格满足最初的预算要求，只有这样才能保证设计方案良好的科学性以及可行性。基于此，可以运用招投标的方式优化选取相应的设计方案，以此确保方案的质量。方案在经过对比选择后，将会使工程项目选择出最佳的设计方式，这对于企业工程项目经济效益的提升有着重要意义，同时也有助于切实提高全过程风险管控的实际效果，使其充分发挥出实际价值。

2.3 招投标阶段

建筑工程项目中的招投标是实际开展施工前必不可少的组成部分，其对工程造价以及施工单位相关工作的实施有着重要影响。在该环节的控制工作中，相关工作人员应从以下三方面工作内容开展控制工作。首先，应全面展开对于招标价的控制，并从相应的施工图纸出发进行重点的造价控制。其次，工作人员应详细对照招标文件针对标书展开检查工作，尤其是要重点关注其施工方案的科学性及可行性，一旦发现问题，便要第一时间进行处理，有效规避中标后续产生歧义等问题。最后，工作人员需要合理应用综合因素评标法，当完成相应的评标工作后便可进行双方签约[4]。

2.4 施工阶段

施工阶段是建筑工程全过程投资控制中的重点控制环节，在施工阶段需使用大量的资金，会出现较多的资金流动，若是未能在施工阶段高效开展控制工作，则会在很大程度上加剧其潜在的财务风险问题。施工阶段主要是从相应的图纸以及设计文件出发开展施工建造，一步一步落实设计蓝图，使其成为现实的过程。在施工阶段开展工程投资控制的首要目标便是要将工程项目投资维持在投资估算以及承包合同价之内，同时还要确保能够在设计工期之内高质量地完成相应的建筑产品。因此，高效开展施工阶段的控制工作能够有效保障施工进度以及施工质量，对于有效规避财务风险有着重要意义，可以在极大程度上降低施工中断问题出现的可能性。

2.5 竣工结算阶段

（1）强化合同管理工作。在竣工结算阶段，相关工作人员应强化合同管理，在价格、规模以及数量上都应该严格符合原审定批准的设计文件，并对工程标准展开严格控制，落实关于合同价格的相关调整条件以及条款。相关工作人员需要严格执行相关的工程款拨付手续，在实际执行的过程中务必遵循单价与概算不符不计价、质量不合格工程不计价以及不合格材料设备不计价等原则[5]。

（2）加强变更设计管理。变更设计主要指在原有基础上对设计进行的补充与完善，变更设计管理的质量直接影响工程的投资情况，同时也是突破投资目标的重要因素。基于此，工作人员必须采取合理的措施强化对于变更设计的管理工作，主要可以从以下方面入手：首先，应落实国家以及行业的相关管理方法，划分变更类别，并明确变更原因以及建设中各方需主动承担的责任，进而高效降低普遍存在于变更设计过程中的投资浪费现象。其次，应加强开展对合理变更的组织管理，业主应联合相关部门认真审核变更设计文件，以保证其具有良好的经济性、合理性以及真实性。相关工作人员需要对程序进行严格审批，无论是因为不合理违规行为还是改变建设规模及标准等因素引发的投资增加状况，都应坚决追责，并将损失挽回。

（3）做好竣工决算。在实际进行竣工决算前，应在完全完成合同所规定的内容之后再对最终的工程价款进行结算。在竣工结算过程中，其竣工的相关资料应该准备齐全，并完整地提交竣工资料交接记录、工程验收表以及工程竣工报告等。此外，针对不符合调整条件、工程量与现场实际情况不符以及超出设计预算等现象，工作人员务必强化相应的投资管理工作，并且需要积极配合审计部门开展的相关工作，高质量完成项目建设阶段的审计工作。

3 结束语

综上所述，强化全过程投资控制的各阶段风险管理工作能够有效提升建筑工程建设的有效性，对于企业经济效益的提升以及可持续发展起积极的促进作用。基于此，相关工作人员需要将相关风险控制措施严格落实在工程项目的各个环节，以此确保各阶段投资控制的效率，最终实现其控制能力的全面提升。