水土保持在水利可持续发展中的重要性

夏 芳

永宁县水务局，宁夏 银川 750100

1 水利行业实现可持续发展的意义

水是人类生存和发展的必要因素，是自然界中十分宝贵的资源，也是人类经济社会发展中的制约因素。自古以来，大型城市往往依水而建，而水利工程和治水工作也成为每个国家发展中的大事。水利工程在经济社会的发展和建设过程中实现了对水资源的开发和利用，也对水资源进行了有效的节约，是国家可持续发展战略的重要组成部分。因此，水利工程的发展是可持续发展和国民经济发展的重要保证，需在水资源的利用、治理、建设、防护防涝等多方面进行工作，而水土保持就是其中的关键部分，水利部门必须对其引起重视，落实水土保持相关工作，减少水土流失。

2 造成水土流失的主要原因

保护生态环境的重要工作就是对水土流失现象进行有效控制，当前造成水土流失现象的主要原因包括两个方面：一方面，在自然因素的影响下，雨水量较大，加上受到冰雪融化等一系列影响，使得地表径流的流量增大，地表的土壤受到径流的侵蚀；另一方面，人为因素的影响突出，人们对于生态资源的破坏现象日益严重，也就导致森林植被被大量破坏，导致水土的稳定程度下降，引起了水土流失。

3 水土流失的危害

3.1 提高洪水泛滥概率

当前水土流失比较严重的区域，地表植物的破坏程度比较高，并且在枯水期的水量不断降低，洪水季节的水量不断提升，也就使得在山区出现暴雨时水土流失的现象十分严重。地表植物对于土壤的保护能力被大幅度削弱，自身截留水的能力显著降低，直接导致山区土壤含水量极大，降水时吸收的大量水分容易形成洪水，也就使得洪水和泥沙一起倾流而下，这给山区人们的生产和生活带来了极大的威胁。

3.2 导致河库淤塞

地表植物减少，在土壤裸露的情况下开展水利工程的建设工作，会导致大量泥沙流入水库、河道中。一方面，流入水库、河流的泥沙会影响河道的流量，也会影响河道的防洪功能，缩短河道和水库的使用寿命，同时其面临的风险也更大。另一方面，泥沙的大量涌入使得沟渠、河床的高度不断增加，严重制约抗洪协调的工作能力，导致水面上涨，洪水灾害等日益严重。

3.3 引发泥石流和山体滑坡

地表植物的破坏程度增加，地表径流也会发生改变，导致土壤和地理结构抵抗暴雨的能力大幅度削弱，极易引发泥石流、山体滑坡等灾害，也就无法保证水库、水利设施、农田等方面的正常运行，严重时还会影响航运。一旦河流出现断流的情况，那么人们的生产和生活都将受到严重的影响。

3.4 降低水环境的质量

洪水的发生使得大量的泥沙进入河流中，泥沙含量的增加，导致水体中的农药和有机质的含量随之增加，这是水体污染的重要来源之一。这些污染物质导致水体的基本生态环境发生了改变，也就使得自身水体的基本生态功能遭到了破坏，自身净化能力被大幅度削弱，对人们的生产和生活产生不利影响。流入水体的物质越多，污染就越严重，水体自身的净化能力降低，后续水体治理的难度也非常大。

4 保护水土资源的具体措施

4.1 加强水土保持理论研究，推广水土资源保护技术

第一，在水土保持理论的研究和深入探讨的论证过程中，解决水利工程持续发展的相关工作理论还需要取得进一步的发展。当前理论基础相对薄弱、方法落后，需要在新时期的水利工程可持续发展过程中建立系统的科学基础，为水土资源保护和相关工作的进行奠定坚实的基础，提供科学的指导。

第二，在推进水资源保护和可持续发展的过程中，需要以提升系统执行能力和相关工作技术为突破口，从全面调整、发展建设理念等多方面解决好水土保持方案不科学、不系统的相关问题，形成具有高度可操作性的水利工程建设发展新思路、新目标、新途径，从工作策略方面进行有效的调整和发展，从而使水利工程发展目标得以实现。根据实际建设的基本情况，积极应用科技成果，推广新技术，即水土资源保护技术，以减少对水土资源的破坏。

4.2 提高全员对水土保持和可持续发展的认识

一方面，使广大水利工作者在开展相关工作的过程中认识到水土保持和可持续发展的重要性，达成科学、稳步发展水利工程的基本共识，水利工程建设、决策、执行等相关工作人员都要提高此方面的认识。水利部门要积极主动开展相关工作，激发工作人员的积极性，使得水土保持和基本的建设工作可以更深入和更有效地进行，成为水利行业发展的攻坚力量，促进水利行业稳定发展。

另一方面，在全社会大力开展水利可持续发展宣传教育，通过传统媒体、现代手段、网络科技等手段开展水利可持续发展的宣传教育工作，使水利可持续发展成为全社会的共识，为全面、系统地开展水利工程建设和水土保持工作奠定基础，使水利可持续发展内化成为全社会的基本认识。

4.3 提高水利工作人员业务素质与能力

水利可持续发展工作目标的基本实现，需要水利工作人员不断提升自身基本素质和业务能力，为水利工程的可持续发展等提供客观的外部工作条件。

其一，在水利行业的发展过程中，水利部门需要确定科学、有效的专业工作发展空间和技术体系等，并在此过程中制定好可持续发展的具体战略，从多方面建立起再教育和提升的工作机制，使得技术人员和管理人员都能够通过该工作机制在最大程度上提升个人的综合素质和相关技能。基于个人的发展和成长需要，水利工作人员还需要从水土保持、工程建设等多方面进行能力的提升，在个人素质和专业素养提升的同时，推动水利行业的进一步发展。

其二，借助高等院校、专业机构、社会组织在培训、开发、教育、提升等方面的独特价值和专业优势，把水利工作人员的培养纳入社会化教育的大系统，有效地提高全社会的资源利用效益和质量，提高水利工作人员的专业素质和能力，从多方面为水利工程事业的稳定发展奠定坚实的基础，同时为实现水利工作人员的可持续发展目标开辟新的途径和模式。

4.4 加强水利工程施工各环节的防护

（1）边坡防护工程。边坡防护是水利工程建设中的一项重要内容，必须采取科学的措施确保边坡的稳定性，提高水利工程建设质量。

（2）建造材料工厂和堆土场。水利水电工程建设需要开采大量的石料，极易引发山体滑坡、水土流失等自然灾害，特别是大量散土存在于石料中，由于雨水的冲刷，极易造成水土流失。因此，施工单位应重视施工场地表土层的管理，将施工过程中产生的废料集中堆放，或将施工过程中产生的表土用于后期绿化，以提高植被的成活率。挖方回填区设置挡墙、抗滑桩，以防止水土流失。

（3）建造道路。水利建设过程中会涉及公路施工，因此有关部门应做好防护工作，通过修建边坡沟等措施，减少水土流失现象的发生。

5 结束语

综上所述，人与自然的和谐发展是国民经济发展的基础，水利工程也是十分重要的基础建设工作，水土保持工作是可持续发展和生态文明建设的关键所在。因此，在水土保持的工作中，相关部门应该积极动员社会的各种力量，从技术和政策方面保障水土保持工作的有效落实，缓解我国土壤侵蚀的状况，共同创造和谐美好的生存环境，共同应对洪水、泥石流等灾害。