探讨环境监测在环境保护工作中的作用

刘天君 谭 铮 汤 燕

（攀枝花市西区生态环境局 四川攀枝花 617000）

引言

在我国经济的高速发展中，以牺牲环境来换取经济增长的例子举不胜数，制约了我国社会的可持续发展。在国家大力倡导发展绿色经济的发展理念下，相关政府与部门必须对环境污染进行积极治理，并采取有效措施避免环境遭受二次破坏[1]。环境监测在环境保护工作中的作用十分显著，不仅可以有效提高环境保护工作质量与效率，同时也能为环境保护工作提供更加准确的环境监测资料，促使环境保护工作在开展过程中具有更强的指向性和针对性。

1 环境监测的特点

环境监测指的是相关机构实施监测环境质量的活动，通过环境监测能够对当地环境质量加以监视与测定，判断环境污染的实际状况，明确环境质量。环境监测指标包括物理指标、化学指标以及生态系统。环境监测属于环境科学管理与环境监督基础，属于环境保护、生态保护基础工作。相关工作开展最终目标为监测部门提供环境污染现状数据和未来变化趋势，针对存在的污染问题采取相应措施进行治理，确保环境质量。环境监测特点主要表现在以下几方面：第一，技术特点包括生产性、综合性、连续性和追踪性。环境监测是对数据产品进行收集，需要应用生态、生物、生物化学、化学、物理等可以体现环境质量表征的一切手段，是对大气、水质、固体废物、土壤等客体进行监测。监测工作的开展是连续性的，长期监测方可判断环境污染情况和未来趋势，并且所收集数据越多，越能精准的加以预测。同时环境监测属于复杂的系统，在监测中如果出现差错将对最终数据产生影响，因此，为确保监测数据的完整性、代表性、可比性与准确性，需要设定量值追踪体系加以监督。第二，政府行为属性，包括依法强制性、行为公正性、社会服务性和任务服务性。环境监测本质上属于政府行为，需要监测部门监测污染源，竣工项目验收、污染事故以及污染纠纷，具备法定强制特点。其次，环境保护属于公益事业，环境监测工作的开展是以控制污染源，加强环境保护为最终目的，是为政府决策、社会服务提供可靠、准确的环境监测数据，从而实现环境保护。环境监测具备为环境管理服务的职能，相关任务由环保局逐级下达。

2 环境监测在环境保护工作中的作用

2.1 促进环境保护目标的高质量完成

环境监测在本质上来说，就是环境监测部门按照一定的物理、化学指标与生态指标等，对环境的质量进行实时监测，来确定整体区域环境中是否存在污染问题。也可以这样讲，只有在高质量的环境监测作用下，环境保护工作才可以有针对性的开展，才可以做到未雨绸缪，从源头上保护生态环境免遭破坏。以环境监测为基础的环境保护工作，也可以根据环境监测数据对生态环境进行有针对性的保护，并采取有效措施努力修复生态系统，进一步延长生态的涵养时间。一些环境污染是长年积累所形成的，这也就需要较长的治理周期，必须要求环境监测部门对区域环境进行长时间的持续监测，为环境保护工作提供准确可靠的数据支持，确保环境治理效果能够达到预期，促使环境保护目标能够高质量完成。总的来说，环境监测作为环境保护工作的重要手段，能够帮助环境保护工作明确工作内容、工作目标与工作方法，并起到十分显著的作用[2]。

2.2 促进环境保护工作达到预期要求

环境保护工作在具体开展过程中会遇到一些十分复杂的情况，不同的污染要素有着截然不同的治理方法，所以为了能够准确的判断污染治理是否达到环境保护的要求，那么就要求环境监测部门对治理区域进行持续性的长期监测，并在监测过程中及时发现问题、及时处理。与此同时，有众多因素能够影响环境治理与环境保护，而且无论是环境治理还是保护在实施过程中都需要一些复杂的技术做支撑，在面临众多污染源时，必须要做到一一治理，这也就要求环境监测部门必须对环境保护工作提供更加详细的环境监测数据，明确环境污染的实际情况与根源，从而帮助环境保护部门制定出更加完善的保护与治理方案，确保环境污染在治理过程中不会出现遗漏。也可以这样讲，环境监测越细致、越科学，那么环境保护工作在开展过程中就会更加得心应手，成效也将更加显著。

2.3 促进环境保护的可持续发展

在改革开放初期，我国的经济建设对生态环境造成的比较严重的影响，这也造成现阶段社会面临着十分艰巨的环境保护任务，为了促使环境保护工作的可持续发展，相关部门就一定要充分利用科学技术不断提升环境监测成效，为环境保护工作提供更加科学与准确的数据资料。环境监测作为环境保护工作的基础性工作，环境监测成效将直接在环境保护工作中反馈出来，所以推动环境监测的高效率、高质量发展，也就是推动环境保护工作的深入可持续发展，二者相辅相成，密不可分。

2.4 为环境保护提供数据依据

首先，环境监测可以为环境保护执法提供数据依据。通过环境监测可以得到真实且全面的环境数据，并通过专业人士对数据进行科学分析，既可得到环境的污染源头、污染程度以及污染趋势等详细情况，能够为环境保护工作的开展提供思路和方向，可有效提高环境保护执法的工作效率，促使我国生态环境的不断优化。其次，环境监测可以为环境保护的相关法律法规提供重要的数据资料。通常情况来说，环境保护法在立法过程中，工作人员需要对比环境现状与环境保护标准，并以此为依据制定符合该地区的环境保护法规，这也就需要环境监测部门来具体收集当地的污染信息，为环境保护法律法规的修订与完善提供重要的数据支持，从而确保相关部门能够制定出更加符合当地实际情况的环境保护标准，确保环境保护工作有条不紊的顺利进行。最后，环境监测为环境污染处理提供数据资料。在环境保护中，环境监测最为重要的任务就是为环境污染事故的处理提供数据资料，因为随着经济的高速发展，经济与环境之间的矛盾愈发凸显，环境污染事故频繁发生，若想对已经污染的环境进行彻底治理，就必须以环境监测数据为依据，详细掌握导致环境污染的主要原因和物质，从而制定出更加科学的污染处理方案，并且最大程度的避免在治理过程中造成二次污染，真正从根源上解决环境问题，保护生态平衡，实现人与自然的和谐发展。

3 我国环境监测存在的主要问题分析

（1）基层环境监测发展后劲不足。我国的环境监测隶属于行政管理部门，并没有结合时代的发展趋势进行市场化改革，基层环境监测站的运营经费主要依靠财政支持，并且缺乏强有力的外部竞争环境与竞争对手，这都在一定程度上严重影响了基层环境监测部门的发展与壮大。现如今随着环境保护理念的持续深入，环境监测工作的标准和要求也在不断升高，这也就要求环境监测部门必须具备强有力的发展后劲儿，能够满足日益增多的环境监测要求，切实成为环境保护的有力推手，但是结合基层环境监测部门的发展情况来看，很难满足国家的发展期望。（2）环境监测质量整体水平有待提升。一部分环境监测站在工作过程中缺乏严谨的质量管理理念，在工作中不能端正态度，没有对环境监测数据进行全面的收集和分析。即使环境监测站建立了完善的环境监测质量管理体系，也难以有效激发工作人员的工作热情，导致工作人员态度散漫、工作消极，这影响了环境监测结果的权威性和准确性。现如今随着我国环境监测技术的不断进步，环境监测手段更加多元，但是环境监测质量管理却没有随着技术的创新而转型，甚至在一定程度上滞后于监测技术的发展，这也导致我国环境监测质量整体水平不高，无法为环境保护工作提供准确的监测数据。（3）环境监测资源投入不足。在环境监测中监测仪器起到重要作用，虽然一部分环境监测站已经配备了大型监测仪器，但是这些大型仪器的使用频率较低，甚至有一部分设备处于闲置状态，这影响了监测仪器的使用价值。除此之外，在我国环境监测站中，常规的环境监测仪器设备仍有较大缺口，部分使用频率较高、容易损坏的设备储备数量较少，这也在一定程度上制约了环境监测工作的顺利开展，同时也会影响环境监测质量。（4）环境监测人员专业素质有待提升。现如今我国的环境监测体系已经日渐成熟，由技术装备、技术人才、技术标准作为体系的构成基础。但是现如今我国环境监测站的从业人员整体素质亟待上升，缺乏核心人才的引进，同时环境监测部门也没有对从业人员进行系统全面的技能培训，导致环境监测质量无法进一步提升，限制了我国环境监测工作的作用发挥。

4 环境监测工作的优化措施

（1）强化建设基层环境监测站。基层环境监测站是环境保护工作开展的重要依据，所以为了有效提高环境保护工作成效，政府部门就一定要加大资金投入力度，强化建设基层环境监测站，促使基层环境工作的高质量开展，切实为环境保护工作收集第一手资料。同时也要加大人才的引进力度，提高基层环境监测站自我建设与发展的能力，在社会基层形成一张密不可破的环境监测大网，不给任何破坏生态环境的行为以可乘之机。（2）强化环境监测质量标准。环境监测部门一定要保证所有员工都必须具有高度的责任意识和使命意识，能够在工作过程中明确自身的责任和义务，高质量的完成环境监测任务。同时环境监测部门也要强化环境监测质量标准，确保环境监测工作的高质量开展，对于现场监测数据要强化监督与管理，进一步提高数据的全面性、准确性与真实性，切实为环境保护工作提供扎实的数据支持。（3）提升环境监测的资源投入。政府部门一定要结合环境监测站的实际情况，为其提供充足的资金保障，强化环境监测站的基础设施建设，配备足量的监测仪器设备，并且投入专项资金用来引进先进的监测技术和监测人才，以此来作为环境监测质量提升的强有力后盾。环境监测站也要对上级拨付的资金进行合理利用，发挥出资金的最大价值。例如可以建立仪器设备的使用制度，强化对仪器设备的维护和管理，从源头上降低仪器的故障概率，节省维修成本，促使环境监测资源的合理使用，从细节入手提升环境监测工作质量。（4）加大环境监测人才的培养力度。政府部门需要结合实际国情，适当扩大环境监测人员的编制，确保环境监测站人员配备充足，环境监测部门也要对人才招聘进行严格考核，确保新员工素质能够与本职工作高度匹配。与此同时，环境监测站也要强化内部管理，建立更加完善的人才培养体系，能够结合新技术与环境保护的新方向，强化环境监测站工作人员的综合素质，确保他们能够熟练应用新技术和新设备。除此之外，环境监测部门也要建立完善的绩效考核制度，用制度的约束力量来激发工作人员的工作热情，提高他们的责任意识和质量意识，对于表现优异的员工要进行破格提拔或者给予一定的物质奖励，用激励的方式打造出一支高素质的环境监测人才队伍。（5）促使群众参与环境监测工作。环境监测工作的开展单一依靠政府部门、监测机构是远远不够的，应当积极开展宣传活动让群众了解环境监测、环境保护的重要性，引导群众参与其中，不仅能够推动环境监测工作的有效开展，同时可以提升群众生态环境保护意识。当遇到破坏生态环境，污染环境现象时能够及时制止或者向相关部门反映问题，及时止损，避免环境污染问题的进一步加重。环境监测工作需要群众的支持，支护众志成城方能提升监测质量[3]。所以，为实现群众作用的充分发挥，应当赋予其相应的权利，并建设环保组织，和政府、监测部门进行积极的沟通交流，向监管部门积极反映环境诉求，实现环境监测工作社会服务性特点的充分体现。

结语

综上所述，在最近的几十年间，我国的经济正以腾飞的速度发展并且取得了举世瞩目的成绩，但是在改革开放初期，经济发展模式相对粗放，对环境带来了十分严重的影响与破坏，环境保护与治理亟待进行。环境监测是环境保护工作的基础性内容，环境监测成效直接影响环境保护工作的开展，所以相关的政府部门一定要高度重视环境监测工作，并不断优化监测质量与效率，促使环境监测真正成为环境保护的利刃，扫清环境保护路上的所有障碍，促使环境保护工作披荆斩棘、大刀阔斧向前迈进。