混合所有制办学模式下“1+X”证书制度研究与实践

罗巧 甘华银 向丹 赵静 张琴

[摘 要]职业院校在实施“1+X”证书制度过程中面临诸多困难，如职业技能等级证书与高职院校专业人才培养方案衔接不畅、“双师型”教师素质薄弱、教材教法单一、课证融通不能有效对接、实验实训资源浪费、校企合作不够深入等问题。为有效实施“1+X”证书制度，相关学校要利用混合所有制办学的独特优势，在企业的协助下，不断推进和深化产教融合、校企合作，共同搭建“1+X”资源共享平台，进一步推进“1+X”证书制度实施，提高“1+X”证书含金量，从而提高职业教育质量和学生创业就业能力，提高人才培养质量。

[关键词]“1+X”证书制度;混合所有制办学;人才培养质量

0     引 言

《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）明确提出“深化复合型技术技能人才培养模式改革，借鉴国际职业教育培训做法，制订工作方案和具体管理办法，启动‘1+X证书制度试点工作”[1]。从2019年开始，在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，即“1+X”证书制度。2019年6月，教育部公布了《关于首批“1+X”证书制度试点院校名单的公告》（教职所[2019]141号），确定建筑信息模型（BIM）等6个职业技能等级证书试点和160所试点高职院校。随着第一批“1+X”证书制度试点工作的逐步深入，2019年8月，教育部又启动了第二批“1+X”证書制度试点工作，根据《关于做好第二批“1+X”证书制度试点工作的通知》的要求，确定失智老年人照护等10个职业技能等级证书试点，新增高职试点院校679所。同时，要求试点院校先行先试，加强专业建设、课程建设、师资队伍建设，促进产教融合、校企合作，不断提升职业教育服务经济发展的能力。截至目前，教育部已经公布了3批次92个职业技能等级证书试点，以广安职业技术学院为例，该校47个专业，获批22个“1+X”证书试点，共涉及20个专业，其中，“母婴护理”“失智老年人照护”“幼儿照护”“家务管理”4个职业技能等级证书在混合所有制办学模式下实施，涉及高职护理和老年服务与管理专业。

1     “1+X”证书制度概述

在“1+X”证书制度中，“1”指学历证书，“X”指一种或多种职业技能等级证书，“X”是“1”的拓展、强化、补充。“1+X”证书制度“坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道，拓展就业创业本领”。

2     混合所有制办学模式下实施“1+X”证书制度的必要性

2014年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”，开启了职业教育领域混合所有制办学模式改革探索的新征程。高职院校混合所有制办学是混合所有制经济形式在职业教育领域的迁移、深化和创新，是职业教育体制机制改革的重要突破口。高等职业院校走向混合所有制办学是大势所趋，也是高等职业教育进一步深化改革的重要方向，为职业院校的办学模式指明了新的方向。2018年1月，广安职业技术学院与四川华泰建设集团共建混合所有制二级学院——广安职业技术学院医学院，四川华泰建设集团将投资20多亿元建设医学院的附属医院——华泰奎阁医院，形成院长共派、专业共建、师资共用、平台共筑（共建医教一体化实训室）、学生共育的校院共建共管的人才培养模式。与传统办学模式相比，混合所有制办学模式有以下两大优势：第一，企业与公办高职院校二级学院混合，有利于激发企业参与职业教育办学的积极性，主动参与到高职院校的发展建设中，发挥重要办学主体作用，实现校园文化与企业文化深度融合、职业证书与学历证书对接、人才培养和人才需求的无缝衔接;第二，通过整合校企资源，形成资源共享，实现优势互补，有利于解决高职院校二级学院建设资金不足、发展空间受限和管理效能不高等问题，增强发展动力，拓展办学空间，激发办学活力，提高办学实力，提升人才培养质量。

3     混合所有制办学模式下“1+X”证书制度的实施对策

为解决职业院校实施“1+X”证书制度的现实困境，单靠职业院校实施比较困难，需要学习利用混合所有制办学独特优势，通过学校和企业共同参与“1+X”证书制度建设，加强校内与校外双向深度融合，拓宽产教融合广度和深度，坚持学历教育与职业培训相结合，确保“1+X”证书制度试点顺利实施，提高“1+X”证书含金量。

3.1   重构专业人才培养方案

依据职业技能等级标准要求和职业岗位（群）能力要求，将职业技能等级标准和专业教学标准有机融合，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，邀请企业专家共同探讨论证重构“1”与“X”深度融合高职护理、老年服务与管理专业新的人才培养方案，明确专业定位和培养目标。

3.2   打造专兼结合的“双师”型教师队伍

华泰奎阁医院有众多来自原第三军医大学退休退役专家教授，他们具有丰富的临床实践经验和先进的教学理念，所以在开展证书培训过程中可以邀请企业专家与专业教师共同教学;同时，每年定期选派师资到医院参加临床实践，让医学院教师真正实现走出去，提升教师实践指导能力。在推进“1+X”证书制度建设过程中，选择理论扎实、技能娴熟、师德高尚的医学院教师与医院的行业专家教授共同组成“1+X”证书培训的授课团队，定期开展职业技能等级标准、专业教学标准、课程开发等专项培训，全面提升教师教学、培训能力。

3.3   研发对接职业技能等级标准的“新”教材

将“1”学历证书与“X”职业技能等级证书标准要求进行有机融通，做好专业教学内容与职业技能等级证书培训内容的协同组合，与实践经验丰富的行业专家共同研发对接职业技能等级标准的活页式或工作手册式教学、培训教材。

3.4   探索校企共同参与的模块化“新”教法

利用混合所有制办学优势，坚持“院校合作”，积极推进教育教法改革，探索校企行业专家共同参与的模板化“新”教法，教学过程中采用灵活多样的教学方法，如任务驱动法、情景教学、案例教学、角色扮演、分组讨论等，提高教学效果。同时，面对传统的教学方法如理论讲解多、实验实训操作少的现状，采用教学、实训相结合的教学方式，深化教学方式方法改革，优化人才培养过程，提高人才培养质量。这一教育教学方法改革的优势主要体现在以下几方面：一是改变传统教学的方法，将教学、培训内容进行模块化设计，真正做到育训结合教学，使理论与实践紧密结合，实现学生与岗位的零距离接触，充分调动学生对学习的主动性和学习兴趣;二是根据培训教师团队自身优势特长进行合理的模块分工、教学，不断提高教育教学质量;三是在教学、培训过程中，采用线上、线下相结合的混合式教学、培训，充分利用超星学习通、智慧职教、腾讯课堂、QQ直播、微信群等网络教学平台，培训前上传课程大纲、课程PPT、作业、视频等教学资料到网络教学平台，方便学生预习。培训中通过超星学习通、QQ直播等方式发起签到、分组讨论等开展师生互动，活跃课堂气氛，提高课堂效果;培训后通过网络平台在线答疑、布置作业、模块测试等方式检测教学培训效果，巩固和强化教学培训重点。

3.5   加强校企深度融合下的医教一体实训室建设

在混合所有制办学模式下，充分发挥企业的重要办学主体作用，医学院和医院共建教学与培训为一体的多功能实训室，实现资源共建共享，提高资源利用率。同时，将教学、培训地点延伸到医院病房，实现医教协同育人，真正做到医教一体化发展，培养高质量复合型技术技能人才。

4     结 语

高职院校实施“1+X”证书制度是确保人才培养质量的关键环节。针对目前职业院校在实施“1+X”证书制度中存在的系列问题，学校应利用混合所有制办学的独特优势，加强校企共同参与的“1+X”证书制度建设，例如，重构专业人才培养方案、打造专兼结合的“双师”型教师队伍、研发对接职业技能等级标准的“新”教材、探索校企共同参与的模块化“新”教法、加强校企深度融合下的医教一体实训室建设等，以确保“1+X”证书制度顺利实施，提高人才培养质量。

主要参考文献

[1]国务院.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知（国发〔2019〕4号）[Z].2019.

[2]教育部，国家发展改革委，财政部，等.教育部等四部门关于在院校实施《学历证书+若干职业技能等级证书制度试点方案》的通知（教职成〔2019〕6号）[Z].2019.

[3]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发〔2014〕19号）[Z].2014.

[4]毛少华.职业院校实施“1+X”证书制度的现实困境与应对策略[J].当代职业教育，2020（1）：55-61.

[5]趙坚，罗尧成.推进1+X证书制度试点工作的若干思考与初步实践[J].中国职业技术教育， 2019（27）：5-8.

[6]丁文毅.职业院校实施1+X证书制度的思考[J].武汉工程职业技术学院学报，2020（1）：73-75.

[7]孙善学.对1+X证书制度的几点认识[J].中国职业技术教育，2019（7）：72-76.