以科技创新为引领 构建应急救援特色装备体系

研究我国应急救援特色装备体系，必须依据科技发展规律，结合应急救援实际，积极探究智能化应急救援特色装备先进理论，科学确立建设的指导原则、主要目标、基本任务及要求。构建应急救援特色装备体系，也是提高国家防灾减灾救灾能力、维护社会稳定、保护人民生命财产安全的现实需要。

一、科学探究智能化应急救援特色装备建设的先进理论

应急救援理论是随着实践的发展、知识的聚集、经验的总结、理论的升华，构成的一个全新的理论体系，深刻认识智能化应急救援理论，是应急救援智能化装备发展的前提。

（一）创新智能化装备救援理论。理论是实践的先导，要想在未来智能化救援中抢占先机，首先应从思想上认清智能化装备救援问题的本质，为智能化救援装备理论提供思维引领。其次，应急救援在向智能化转型中，装备理论更要先行一步，要积极推进智能化装备理论研究，占领智能化装备救援研究的制高点。此外，科学的救援理论反映救援的本质和规律，而先进的救援理论则在于体现前瞻和创新。人工智能的深入发展，正在加速推进救援形态向智能化的救援演进，所以不仅要占领智能化救援理论研究的制高点，更要超前构建科学系统的智能化装备救援理论体系，这既是应急救援发展的战略需要，更是救援实践的现实需求。

（二）认清智能化装备救援形态。应急装备是救援实践的物质基础，智能化救援应紧盯世界先进技术发展，大力推进新型救援装备的研制，不断催生以智能化为核心的新型救援装备。智能化救援比起机械化救援，将呈现出诸如智能机器人、新材料技术、智能通信、智能定位救援等救援新形态，这些智能化救援装备技术在诸多救援领域已经显现出其巨大的优越性，尤其是智能化救援装备在人类难以适应的条件下实施救援行动，正在发挥无可比拟的重要作用，所以加紧研究掌握智能装备构成性能、运用方式、人员培训等方面新特点新规律，把握其发展脉搏走势，为智能化应急救援实践提供理论支撑和实践指导。

（三）摸透智能化装备救援机理。智能化救援与机械化救援相比，救援优势将由“机械能”转向“智能”，救援方式将由“人机机械协同”转向“人机智能融合”，救援模式将由“机械力代替人力”转向“智能代替风险”，这些机制的转变不是一朝一夕的事情，是需要我们在救援实践中不断的摸索和探究的，我们只有把智能化救援的制胜规律、制胜原理、制胜要素、制胜途径等机理摸清搞透，才能真正发挥出智能化救援的特长，更好地为应急救援实践服务。

二、科学确立应急救援特色装备建设的指导原则

构建应急救援特色装备体系，必须依据救援装备发展新趋势及应急救援行业的科技发展规律，结合国家综合性消防救援队伍建设实际和任务需求，科学确立应急救援特色装备建设的指导原则。

（一）科学发展原则。应急救援特色装备体系建设必须要以新时代科学发展观为指导，将应急救援行业科技创新体系融入国家科技创新的大系统中，统筹规划，协调发展，实现应急救援科技创新体系建设与国家创新体系建设同频共振。坚持可持续科学发展，在谋划应急救援特色装备科技创新的同时，处理好救援装备研发工作与行业资源、科技发展、国家经济建设之间的关系，兼顾应急救援特色装备的救援效能和其为国家发展提供经济效益和社会效益的功能。总之，坚持科学发展原则就是要将应急救援行业装备发展同国家装备制造行业发展相结合，在满足应急救援特色装备发展实际需求的同时，推动国家装备制造业再上一个新的台阶。

（二）自主创新原则。应急救援特色装备建设必须坚持以我为主，对事关应急救援行业发展全局和国家安全风险相关的创新内容，要做出国家层面上的战略性安排，要大力培育国内创新企业，给予政策、资金等支持，为国内自主创新企业能够掌握核心关键技术，部署前瞻先导技术等提供一切支持，通过这些方式大幅降低我国应急救援装备技术对外依存度，逐步实现自主研发，自产自销。随着人工智能技术的快速发展，产业结构升级和外来技术引进，装备制造必将面对更加激烈的国际竞争，因此我们必须尽快制定适应我国应急救援装备发展的自主知识产权战略，彻底摆脱核心技术依赖国外的被动局面。

（三）应急特色原则。研发特色救援装备是国家综合性消防救援队伍在履行新使命中抢占科技创新制高点的必然选择，要把建设特色救援装备研究方向、特色研究人员梯队和特色研究保障体系作为应急救援特色装备科技建设的主要内容，加强国家综合性消防救援队伍、消防救援科研机构、教育机构等各类单位人员的横向交流与联合攻关，进一步加强应急救援特色装备研究工作，形成专业的科研团队，不断形成应急救援新型智能装备应用成果。注重追求科学研究的内在价值和特色装备整体功能的发挥，是提升应急救援队伍核心救援能力和科技创新竞争力的基本思路。应急特色装备建设，要以智能无人系列装备研究为龙头，建立一个重点突出、结构合理、布局科学、特色鲜明的装备研发体系，为应急救援队伍科技装备创新奠定坚实基础。

三、科学定位应急救援特色装备建设的目标任务

建设应急救援特色装备体系，必须着眼救援队伍履行职责使命需要，立足救援实际，科学定位科技创新体系建设的战略目标和基本任务。

（一）建设特色装备战略目标。科学合理地制定研发特色救援装备的战略目标，是构建科学高效的科技创新体系、稳步推进国家综合性消防救援队伍建设的重要前提。应急救援科技装备创新战略，就是用先进的科学技术改变救援装备功能、优化装备结构、创新装备理论、提升装备性能，从而建立起与国家地位相称、与国家安全和发展利益相适应的强大救援力量。应急救援特色装备战略目标的确立，还必须从实际国情出发，依据国家整体装备制造发展战略水平，并综合考虑政治、经济、科技等全方位情况，具体而定。

（二）建设特色装备基本任务。战略目标确定后，为便于把握和实现该目标，还应将其具体化为基本任务。规定建设特色装备基本任务时应责任明确、区分合理、范围适度、符合全局需要而又切实可行。为此，应充分考虑时代特点和国际先进科学技术的新发展变化，着眼完成各类救援任务，既要关注科技提升救援效能的关系，也要关注人与装备有效结合的关系。在应急救援特色装备研发时，则应明确规定完成研发任务的各个阶段和时限要求，明确主要研发装备及需要达到的预期结果等。

（三）建设特色装备基本要求。健全机构完善科技创新机制，成立负责科技创新体系建设的领导和协调机制。要从国家综合性消防救援队伍救援应用的实际，整体上进行筹划，制定应急救援特色装备体系创新的总体发展和建设规划。研发过程中要积极搞好社会科研力量和自身资源相结合，推动互动利益机制，做好基础研究与高技术研发、救援理论与装备研发的衔接，坚持长远效益与当前利益并重，处理好研发方与使用方的关系问题，并要严格约束各类机制，通过政策法规杜绝一切不正之风，确保整个科技创新体系有规则、有秩序地健康运行与发展。