城市群众文化管理的新理念探讨

孙 浩

（益阳市赫山区文化馆，湖南 益阳 413002）

随着时代的发展，社会资源的整合不断加强，与此同时，社会分工也不断深化，促进了人类共同经营社会的能力得到提升，城市中各类物质种类不断丰富和齐全，也为人民群众大规模的文化活动提供了相应的物质基础，随着城市居民居住密度的增加，居民之间模仿、示范、感染的心理不断增强，也促进了城市的文化活动规模不断扩大，种类不断增多。

一、群众文化的内涵及特征

群众文化指的是人们职业之外，以自我参与、自我娱乐、自我开发为中心的社会性文化。是以人们群众活动为主题的自娱自教为主导，从而满足自身的精神生活需要为目的的，以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。群众文化首先说明了活动的主体为人民群众，客体为活动；其次群众文化的内容较为广泛，主要以文化娱乐活动为主要的内容；最后群众文化还包括了群众文化活动、群众文化工作、群众文化队伍等，本文主要讲的是群众文化活动的管理。广义上的群众文化是人类社会进程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义上讲的是社会的意识形态以及与之相互适应的制度和组织机构。群众文化具有多样性的特征。

群众文化的多样性主要表现在以下几个方面：

（1）群众文化活动地点的多样性，因为群众文化活动既能够在一家一户中开展，也能够在固定场所开展。

（2）群众文化内容的多样性，主要表现在群众既可以根据自己的喜好挑选适合自己的文化活动，又可以集体选择同一方面的文化活动。

（3）群众文化没有特定的条件，表现在群众文化活动的灵活性很强，可以满足不同人群的需求。

（4）群众文化还具有较强的社会包容性、传承性，从而较好地适应时代发展的潮流。

二、群众文化的现状

目前，随着城市的不断发展，城市公共财政也不断增多，促进城市街道文化建设的不断加强，加强了社区文化基础建设，比如说主题公园、文化站、文化活动以及公共文化活动网站等各种文化形式不断增多，让群众能够享受到更多形式的文化服务，促进了社会主义精神文明的进一步建设。

首先以白银市为代表坚持“创新管理服务方式，丰富群众文化生活”的理念，促进了白银市成为国家第三批公共文化服务体系示范区创建城市，促进了城市群众文化的繁荣。白银市取得这样的荣誉离不开相关单位的努力，他们通过自身的努力拉动社会力量积极参与进来、增加文化活动的相互交流、培育城市特色的文化产品、整合历史优秀的文化资源的同时对接数字文化平台等方式，推动城市文化发展和进步，促进相关市、区等文化活动的丰富多彩。

虽然取得了很多显著性的成就，然而许多问题也随之显现出来，比如：（1）当前城区街道的文化建设的组织机构不够健全，相关人才的覆盖率较低；（2）社区文化建设的相关工作人员缺乏相关的职业态度；（3）基层的文化工作人员专业性较低；（4）基层许多文化工作部门的独立性较强，已经出现了脱离的趋势等，这些问题的额出现，若不予以及时解决，会成为社区群众文化管理的阻碍。

三、城市群众文化管理的优化措施

（一）坚持“以服务群众为中心”

发展群众文化的第一要义便是服务群众，因为群众是群众文化活动的主体，所以参与活动的群众的素质、主动性以及责任感等，以及参与活动过程中的主动性、积极性以及创造性等，都对群众文化活动的建设具有重要的作用。

对于现代社会来讲，社会文化的竞争也就是人才的竞争，而要想建设好群众文化，群众文化的主体发挥着至关重要的作用。所以说要想做好城市群众文化的管理，必须要坚持科学的发展观，加强对群众主体的人文关怀，与此同时还要与时俱进更新管理观念，创造群众更乐意参与的文化活动环境和舞台，提高群众参与活动的积极性和热情，同时还要建立科学的人才选拔制度，通过培养和选拔出高素质的群众文化人才的队伍，促进精品群众文化活动的创建。由于城市中的社会组成人员生活文化差异较大，居民在收入、教育等方面也存在着极大的差异，所以对于居民来说传统观念对他们的束缚力相对较小，他们求新心理较强，所以更容易接受新鲜的事物和活动。群众文化活动的举办要依据群众的需求和心理，尽量满足每一位群众的需求，所以说对于工作人员要时刻保持与群众联系，尽量满足群众的合理要求。与此同时，要培养群众中的领军人物，从而更好地处理好群众中出现的消极情绪和事件，也方便工作人员更好地了解群众的需求。

（二）充分认识到群众文化管理的战略意义

首先政府要做好相关方面的宣传工作，比如说以宣讲会等灵活的形式进入社区，用积极、健康、正面的群众文化引领群众思想，进一步扩大宣传工作的影响力和宣传范围。宣传积极、健康的群众文化有利于促进群众树立健康的群众思想，树立奉献精神和社会责任感，不仅有利于社会群众文化的建设与管理，还能够有效推动社会的进步和发展。在经济发展的新时期群众文化更要依靠群众自发性的开展，所以保障群众文化旺盛的生命力十分关键，要保障群众文化的生命力需要对传统的群众文化活动予以改善，首先要改变传统专业文化为群众文化，使得群众文化更贴近群众生活。

其次，要改变群众文化的主动性，即改变原来依靠政府改为依靠群众的自发性举办文化活动。

最后，群众文化活动须得全新、有时代感、有趣等，吸引群众，从而提高文化活动的品位。

当然，这些都需要文化工作者们去努力，探索，特别是基层文化站作为社会主义文明的窗口，更要起到示范作用。基层群众文化活动的文化网络要以文化站、文化大院以及文化广场为基础。当今的群众文化活动已经不仅仅属于文化部门，所以作为文化部门要做好群众文化活动的协调和组建，可以凭借自身的业务能力多层次的横向联合群众活动举办，推动社会办文化，促进合理布局。在新时代的背景下，要建设社会办文化共享共建的新优势，促进社会文化、企业文化、校园文化、广场文化等共同发展与繁荣。群众文化活动的主体是群众，所以群众文化活动的举办应落实到每一位群众，争取做到满足群众的需求，促进群众能够更加积极、主动参与、开展群众文化活动，促进群众文化的建设与传承。

（三）建立高度统一的群众文化管理人才战略

建立高度统一的群众文化管理人才需要本单位制定前瞻性的人力资源管理计划，从而确保群众文化活动开展的竞争力。与此同时还要加强对群众文化管理的工作人员的培训，增强其专业能力，促进更好的交流和开展活动，还能够提高工作人员的思想境界，促进工作人员成长为现代化全能人才。

（四）结合当地的城市文化，做好群众文化工作

当地民俗也是当地城市文化的一种，民俗文化是城市传承下来的文化，里面包含了地方传统的习俗、思想等情况，更好地反应了群众的思想状况。结合当地民俗举办群众文化活动能够促进群众文化活动开展的更加顺利，也能够更好地调动群众的情绪和积极性。地方文化是群众熟悉的文化，群众更容易结合，产生思想共鸣，每一座城市都有其独特的文化，也就是城市文化，作为群众文化管理工作者在举办群众文化的过程中不仅要以国家的政策为指导，贯彻国家群众文化方针，还要融合当地的城市文化，推动当地群众文化的发展与管理。与此同时，作为专业的群众文化管理人员还要能够针对不同的人群选用相适应的辅助和加以有效的引导，通过培训、辅导、考试、评比等各种形式，从业务上加强对群众文化的管理。

四、群众文化工作的保障

（一）增加政府财政投入力度

由于时代的发展，社会经济的不断进步，政府在一定程度上改善了社会文化的建设，然而与其他方面相比文化建设方面的投入力度较小，从而导致社会文化的基础设施不够完善，没有完善的基础文化设施一定程度上影响了群众文化活动开展的质量和效果。比如常德市的文化馆在近些年来取得了令人瞩目的成绩，很大原因来自于政府的大力扶持。在每年开展的群众活动中政府都给予大力的财政支持，促进了群众活动的基础设施与时俱进，群众文化的服务品质、服务项目等都不断创新，从而推动群众文化活动顺利开展。与此同时，常德市文化馆还注重文化教育，通过举办展览、讲座等形式开展社会教育，以促进提高群众的文化素养，也促进城市精神文明的建设以及群众文化的管理。与此同时开展了许多优秀的文化活动，比如：收集、整理非物质文化遗产的展示、宣传等活动，不仅可以宣传良好的群众文化，还能够通过优秀的活动效果获得来自社会各界的扶持。

（二）加强基础文化建设

促进基层文化建设首先要改善和完善基层文化建设，完善基层文化设施，从而促进全国文化信息共享基层文化服务点的建设，促进数字文化信息服务的开展，推动市县级文化馆、图书馆等公共文化服务中心的使用和建设。为了保障群众文化活动的顺利开展，保障全体群众都能够参与到群众文化活动中去，就要在文化基础建设和管理规划的源头促进资源共享。

五、结论

综上所述，我国群众文化的管理不仅需要国家政府从宏观上进行纵向管理，还需要群众文化管理工作人员内部进行微观管理，即相关管理人员在党的方针的指引下树立科学态度和创新的精神，通过有效的手段建立合理的管理制度，从而最大限度地调动社会群众文化活动工作人员的工作积极性，挖掘和激发工作人员的潜力，促进社会主义群众文化目标的实现。