重庆山地区域农村危旧房安全现状调查

佘渝娟 马钦欣 王 钰 马德军 胡长灵

(重庆科技学院 建筑工程学院， 重庆 401331)

改革开放以来，随着国民经济的快速增长，我国农村居民的生活水平得到快速提升，但农村部分地区的居住条件仍然有待进一步改善。村民修房造屋主要是自筹自建的个人行为，一般没有规范的设计，没有标准的施工方案，施工队伍缺乏施工资质，缺少专业的技术装备和专业的质量监督，施工过程中没有材料验收、施工质量检查、竣工验收等环节。因此，农村房屋在使用一段时间后往往更容易出现安全问题。我们对重庆山地区域的部分农村危旧房进行了实地走访调查。共计调查1117栋房屋，它们分布于重庆市某区的4个街道和22个乡镇。现在从这些房屋的修建年代、结构类型和安全等级等方面，分析农村危旧房屋的安全状况。

1 农村危旧房的安全现状

1.1 房屋修建年代与安全等级

重庆的大部分区县位于山地丘陵地带，部分乡镇、村落修建的房屋多数聚集于山区，交通不便，原材料运输成本高。因此，过去修房造屋大多使用生土、木材、烧结砖等材料，这些材料的强度、耐久性、稳定性不如目前建筑中使用的钢筋混凝土材料[1]。

根据住房和城乡建设部2009年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，房屋的安全性分为A、B、C、D等4个等级。其中，A级房屋满足安全使用要求，无危险点；B级房屋存在危险点，个别结构构件处于危险状态，但不影响正常使用；C级房屋有部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，为局部危房；D级房屋的主体承重结构已经不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。按此标准衡量，本次调查的1117栋房屋中没有A级房屋，划入B、C、D级的房屋分别占房屋总数的14.24%、31.78%、53.98%。

房屋安全等级与其建造年代关系密切，建造年代更早的房屋其安全性越差。调查对象中，20世纪50年代及以前修建的房屋有312栋，其中安全等级属D级的有213栋；60年代修建的房屋有153栋，其中属D级的有90栋；70年代修建的房屋有273栋，其中属D级的有146栋；80年代修建的房屋有252栋，其中属D级的有118栋；90年代修建的房屋有96栋，其中属D级的有29栋；2000年及以后修建的房屋有31栋，其中属D级的有7栋。安全等级为D级的主要是70年代及以前修建的房屋，安全等级为C级的主要是70至90年代修建的房屋。

1.2 房屋结构类型与安全等级

村民建造房屋一般都坚持就地取材、经济实用的原则。农村所处山地区域，树木、生土资源丰富，木材、生土、烧结砖等因此成为农村房屋的主要原材料。根据房屋所使用承重材料的不同，可将农村房屋分为木结构、生土结构、砖木结构和砖混结构等4种结构类型。调查对象中，砖木结构和砖混结构的房屋数量较多，占55.95%；木结构和生土结构的房屋安全性较差，其中属于D级的分别占到64.50%和63.22%(见表1)。

表1 房屋的结构类型与安全等级

2 房屋结构类型与安全隐患

2.1 木结构房屋

本次调研的房屋中，木结构房屋安全等级属D级的占64.50%，属D级和C级的共占91.34%，属于危险性最大的结构类型。农村的木结构房屋修建年代相对较早，大多是在20世纪六七十年代，目前已经存在许多安全隐患。木结构房屋常见的结构问题是材料老化、墙体倾斜、围护结构不完善，木梁、柱、屋架被严重侵蚀，承重能力明显降低(见图1)。

图1 木结构房屋的安全隐患

2.2 生土结构

调查的生土结构房屋共计261栋，其中安全等级属C级和D级的共有238栋，占比也高达91.19%。与其他结构房屋相比，生土结构房屋的安全性更差，危险性更大。主要原因是生土材料力学性能较差，抗侵蚀能力弱，生土墙体受力后极易开裂。这些生土结构房屋修建年代也较早，使用时间长，房屋被侵蚀得更为严重。

生土结构房屋主要存在以下问题：

(1) 墙体开裂。调查中发现，许多生土结构房屋的墙体已经产生裂缝(见图2)。墙体出现裂缝，一方面会使整个墙体的承载力逐渐减弱；另一方面也使墙体作为围护结构的保温隔热性能降低。

图2 墙体开裂现象

(2) 墙体倾斜。土墙承受屋面结构传下来的竖向荷载，由于受力不均匀，在墙体上形成竖直方向的剪力，剪力与水平风荷载以及地基不均匀沉降的共同作用，导致墙体出现倾斜问题。

(3) 土墙风化。生土墙体长时间处于自然环境中，而山区空气湿度大，夏季雨水较多，对墙体侵蚀严重。冬夏冷热交替明显，也加速墙体风化。被风化的墙体产生表面脱落，从而影响房屋的正常使用。

2.3 砖木结构

砖木结构主要是由烧结砖与木材构成。农村房屋一般使用烧结砖作墙体，形成维护结构；梁和屋架较多使用木材。这种房屋结构类型与木结构相似，修建年代相对较近。砖木结构的构造简单，因地制宜，就地取材，建造费用低。在调研的1 117栋房屋中，砖木结构的占29.63%，这些房屋普遍存在的问题是节点处裂缝。木屋架是直接放置在砖墙或砖柱上，没有垫板或混凝土垫块，也没有安全可靠的连接，容易因木屋架下部墙体或墙柱承受压力不均匀导致竖向裂缝[2]。

2.4 砖混结构

调查的砖混结构房屋中，安全等级属B级、C级和D级的分别占15.31%、42.18%和42.51%。这些房屋大多建造于20世纪八九十年代，相对于前几种房屋结构类型而言，它们的修建年代较晚，结构的安全性相对较好。但在建造时由于工人技术水平参次不齐，且多数砖混结构的房屋没有圈梁和构造柱，房屋整体性较差，抗震能力弱[3]。2008年汶川大地震，导致墙柱开裂或基础不均匀沉降的情况，就多出现在砖混结构房屋上。

3 对处理农村危旧房的建议

重庆山地区域农村的房屋，主要有木结构、生土结构、砖木结构和砖混结构4种结构类型。由于房屋本身结构的缺陷和使用材料、施工技术的局限性，在房屋使用阶段又缺少对房屋结构的维护，部分房屋已经轻微损坏或一般损坏和严重损坏。部分房屋也已达到使用年限，有的房屋已经属于危房，对这些房屋应当及时进行修缮处理。

对木结构与砖木结构房屋，可根据安全鉴定等级而采取不同的处理措施。房屋为C级的，可对局部采取加固措施。合理加固可提升房屋结构的安全性，延长房屋使用年限。房屋等级为D级的，建议进行拆除。D级房屋加固所需成本较大，进行维修加固处理并不经济。

生土结构房屋的加固难度大，其本身强度低、整体性弱。对生土结构进行加固，很难满足原本的使用需求。对于生土结构的加固，常见的方法为外贴抗拉性能较好的材料，但目前加固效果并不理想。对于存在安全问题的生土结构房屋，建议实行拆除处理。砖混结构的材料稳定性相对较好，采取加固措施可获得较好的效果。对砖混结构房屋，可采用加设构造柱和圈梁等方法进行加固，以增强其结构安全性，延长房屋使用年限。总之，针对农村各类结构房屋的具体问题，应采取相应的处理措施(见表2)。

表2 农村危旧房安全性改善措施建议

4 结 语

居住条件是反映居民生活水平的重要指标。农村房屋的安全性和耐久性直接关系到村民的生命财产安全，切实提高农村房屋的安全性能也是促进农村经济快速发展的需要。重庆山地区域农村的房屋安全状况较差，存在许多安全隐患。

对农村现阶段存在的危旧房，应根据鉴定结果采取不同的处理方法。对承重结构损坏严重、所处地势危险性较大的房屋，应避免住人；要采取一定的安置措施，使村民搬离该类房屋。对承重结构损坏不太严重、只有局部损坏的房屋，可采取适用的加固措施，提升其安全性，延长房屋使用年限。

建议政府部门加强房屋安全宣传，组织排查农村房屋安全隐患。对有违规改造房屋建筑行为的，要及时进行教育并予以纠正。增强村民安全意识，加强房屋安全风险防范。在暴雨、山洪频发季节，加强重点区域的监控工作，制定合理的避险措施，防止山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害造成房屋坍塌，导致人员伤亡。

对农村居民自建房屋的行为要加强技术指导，实行规范管理。农村新建房屋应进行合理选址，避免将房屋修建在自然灾害高发区域。