多措并举 精准施策努力开创宿迁侨务工作新局面

侯志娟

近年来，宿迁市侨办紧紧围绕上级部门的部署要求，以“凝聚侨心侨力，同圆共享中国梦”为己任，牢固樹立“大侨务、大开放、大发展”理念，按照“整合资源、健全网络、夯实基础、立足现实、创出特色”的工作目标，积极发挥侨务“引导、联谊、服务”三大职能，努力开创宿迁侨务工作新局面，为宿迁经济社会高质量发展作出贡献。

搭建工作平台，创新侨务工作模式。牢固树立创新发展理念，大力推动侨务工作实践创新，多举措搭建侨务工作平台，不断增强工作活力。一是创建侨务活动品牌。宿迁市侨办转隶统战部以来，紧紧围绕工作职能，与统战工作有机融合，共同打造有宿迁特色的“海外学子看家乡”“西楚侨智汇”“侨智讲坛”“宿迁之约”等系列涉侨品牌活动。先后举办6期“宿迁海外学子看家乡”活动，300余名留学海外的宿迁学子参加活动，广泛涵养新侨资源。举办6期“宿迁侨智讲坛”，邀请知名专家、学者、企业家围绕新知识、新形势、新经济等内容进行授课，全市近千名企业家及侨界人士参加，为全市经济社会发展提供智力支撑。以“西楚侨智汇”活动为载体，搭建招才引智、产学研对接合作交流平台，帮助侨资企业建立技术研发团队，引进人才15名，1名海外博士与侨企签订合作协议，2名教授与宿迁学院开展合作对接，多家侨资企业与宿迁学院建立人才培养合作机制，帮助侨资企业引进海外高层次人才和专家团队12人次。二是提升华文教育工作水平。为更好地加强与海外侨胞，特别是与海外华侨、华人新生代的交流与沟通，宿迁市侨办加强与中华文化海外交流基地、华文教育基地联系交流，出台相关管理办法，保障侨务文教工作扎实开展。先后会同教育、文化等部门成功创建宿迁市实验学校等6家“华文教育基地”， 项王故里等5家“中华文化海外交流基地”。选派优秀教师赴泰国、菲律宾、印尼等国家华文学校担任为期一年的华文外派教师，累计达38人次。开展5次“海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营”宿迁营活动，参加线下夏令营活动的海外华裔青少年达400余人次，促进了中外青少年文化交流。疫情期间，承办“寻根之旅网络夏令营”，制作《探宿之旅》专题片，推送给海外华校、社团、华裔青少年，宣传推介宿迁，传播中华文化，30余家海外侨校、500多名海外侨胞子女受益。三是挖潜侨界服务发展优势。在侨界人士中开展“我为宿迁高质量发展献一策”活动，召开侨界企业家座谈会，组织侨界人士开展解放思想大讨论，举办“侨界人士看宿迁”系列活动，引导侨界人士为宿迁发展献计献策。成立“智政委员会”，广泛征集侨界代表人士意见建议，编印“西楚侨声”简报，为党委政府决策提供参考。

整合侨务资源，拓展侨务工作空间。宿迁不是传统侨乡，有限的侨务资源一定程度上制约侨务工作开展。市侨办坚持问题导向，注重内外结合，上下联动，最大限度地整合本地侨务资源，涵养新侨，借用他侨，推动侨务工作扎实开展。一是动态开展侨情调研。每年召开一次全市侨情调研工作会议，培训侨务基础知识，布置侨情普查工作，建立动态侨情调研机制，乡镇、街道基层统战部门负责日常侨情收集，县级侨务部门每月汇总上报，动态更新全市侨情数据库、精准把握侨情。二是注重他侨资源涵养。与市人才办、教育局、公安局等部门建立资源共享机制，多渠道了解“他侨”资源，全面梳理“他侨”资源中与宿迁有关联或对宿迁发展有帮助的华侨、侨胞情况，建立近万人“他侨”资源信息库，不为所有但为所用。近年来，宿迁每年举办的“绿洽会”等大型招商推荐活动，活动中，侨务部门广泛邀请“他侨”客商参加，汇聚更多侨界资源。三是加强海外侨社联系。积极对接侨商、联系侨社、涵养海外侨务资源，组建近20个国家和地区海外宿迁籍老乡微信群，协助成立加拿大、西欧、美国等4个海外宿迁同乡会，多形式开展为侨服务工作，有效培育侨务资源。

加强涉侨宣传，扩大侨务工作影响。宿迁市侨办着力搭建侨务宣传载体，在海内外各种媒体宣传宿迁，扩大侨务工作的知晓率。一是加强基层侨务阵地建设。扎实开展侨务“进三区工作”，依托社区资源，党建带侨建、共享社区服务，为归侨侨眷提供日常活动空间，有效拓宽侨务工作覆盖面。动员基层社区先后建立30个“侨胞之家”、“侨务示范社区”、“侨务工作站”等市、县级侨务活动载体。成功创建1家“全国社区侨务工作明星社区”、4家“全国社区侨务工作示范单位”、3家“全国侨法宣传角”、7家“全省社区侨务工作示范单位”、2家省海外华侨华人创新创业示范基地、3家省华侨华人创新创业服务中心。二是拓宽侨法宣传渠道。以“侨法宣传月”活动为契机，联系宿迁市法律顾问委员会、“同心·律师服务团”律师，共同开展侨法宣传进企业活动，每年对全市所有侨资企业进行逐一走访，发放涉侨政策汇编，赠送涉侨书籍，帮助侨资企业解决存在的困难和问题。推进涉侨法律服务进社区，通过标语、横幅、设置宣传栏等方式，在社区开展侨法宣传活动，组织侨务干部及律师现场对有关涉侨法律问题接受群众咨询，针对群众询问的关于归侨身份认定、出国探亲、子女出国读书等问题，结合案例进行详细解读，提出合理建议，不仅普及了涉侨知识，而且提高了侨务部门在群众中的知晓度。三是扩大对外涉侨宣传力度。疫情期间，在市“疫情防控每日工作动态”报道侨务部门助力抗击疫情及复工复产情况，在省委统战部网站、《华人时刊》、涉侨网站等媒体，及时宣传抗击疫情、捐款捐物等情况，扩大侨务工作影响力。在宿迁日报开设“宿迁人在海外”专栏宣传活动，持续对知名宿迁籍海外代表人士进行宣传。先后在加拿大《加中时报》、日本《中文导报》等海外媒体，刊登宿迁专版宣传宿迁人文环境、招商政策，提升宿迁的海外知名度和美誉度。

强化服务职能，凝聚侨务工作合力。一是依法护侨，温暖侨心。成立宿迁市华侨港澳同胞法律服务团，调整充实律师队伍，设立侨界法律顾问委员会，为侨资企业、侨界群众提供免费法律服务，成立以来累计为侨资企业服务20余次，开展针对性的法律咨询和服务100余人次，累计参与案件协调、提供法律援助22场次。持续开展维侨益、暖侨心活动，加大对困难归侨、侨眷帮扶力度，形成节庆慰问、日常关心、专项救助相结合的工作机制。二是服务侨企，汇聚侨力。针对全市侨资企业现状，在市级统战系统建立“一对一”涉侨企业帮扶制度，走访企业，赠送防护口罩、消毒液等防疫物资，帮助企业解决生产中遇到的困难。会同宿迁市工商业联合会，收集国家、省、市疫情期间惠企政策，编写《促进企业发展政策汇编》，开展以“送政策法律 解企业难题 强发展信心”为主题的助企服务活动，让企业及时了解政策，助力企业抗击疫情、复工复产。三是加强沟通，增进侨谊。国内疫情暴发时，市侨办及时向海外侨胞发布抗疫捐款捐物倡议书，宿迁籍侨胞积极响应，向宿迁及湖北抗疫一线捐款、捐赠防疫物资。海外疫情日益严重时，市侨办及时与宿迁籍海外侨胞联系，通过电话、微信等方式，关心慰问海外宿迁籍华侨华人，市委书记、市长向重点代表人士发去慰问信;加强对海外侨胞及留学人员的关爱，邮寄爱心大礼包，密切与海外侨胞联系，广泛汇聚侨心侨力。

当前，世界经济仍处在深度调整期，新冠疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，给经济外向度处于提升阶段的宿迁带来诸多挑战。宿迁侨务将牢固树立新时代侨务工作大有可为的思想，把侨务工作放在促进地方经济社会发展的大局中去谋划、去推进，多措并举，打好“侨牌”，为宿迁开启全面建设社会主义现代化新征程贡献力量。

（作者系宿迁市委统战部常务副部长、侨办主任）

（责编  孙  波）