工程用非道路移动机械排放污染控制分析

罗建新

（中交第一航务工程局有限公司路桥分公司，天津 300450）

随着国家对环保工作的不断重视，我国的环保标准也在不断提高，在普通客车及所用燃油标准已经提高到国六的今天，工程机械的排放标准却推进缓慢。我们必须充分重视工程建设领域非道路移动机械的管理工作，在自己的工作领域内，从设备的管理、使用、维修保养以及更新改造等多方面贡献自己的力量，保卫我们头顶的那片蓝天。

1 非道路移动机械

非道路移动机械是指用于非道路上的装配有发动机的移动机械、可运输工业设备以及不以道路客运、货运为目的的车辆。非道路移动机械种类繁多，且服役年龄普遍较长。在工程施工中，比较常见的有挖掘机、装载机、推土机、履带吊、发电机、平地机、摊铺机等。不难看出，非道路移动机械在工程建设领域有着非常广泛的使用范围，而且型号和类型又是多种多样。管理的时候，需要不断优化与完善数据，提高重视度，加强管理力度。得益于社会各界对于非道路移动机械的重视和意识形态的转变，将非道路移动机械环保管理的重视程度提高到小型客车上，这样才能够对其更好地管理。

2 当前非道路移动机械管理减排状况

2.1 技术落后，认识不足

目前，全球对环保问题有了高度重视，并且目光已经集中在非道路移动机械的管理工作，以达到追求节能减排、环境保护的目的。但是，我们还是要正视自己，我们的发动机技术还有很大的不足，尤其是在柴油发动机制造领域，差距更加明显。我们要自信，但不是盲目的自大，我国的柴油发动机技术与西方发达国家的技术差距还在10年以上。虽然我们的排放标准已经追赶上西方发达国家，但是，依赖的却是最近几年的大跨步，在非道路移动机械上，由于种种原因，并没有提高到相应的标准。还有一个重要的原因——燃油，我国的柴油品质一直为人诟病，不承认不代表没有差距，燃油对排放的影响甚大。众所周知，非移动机械设备的使用过程存在很难控制污染排放，加以保有量极大、并且适用范围非常广的特征，排放污染的管理工作，需要加强权重倾斜。

2.2 管理缺失，制度缺乏

截至2017年年底，我国的非道路移动机械中主要工程机械的保有量已经超过626万台。必须强调的是，当前非道路移动机械的很多方面都有管理空白问题，一是监管力度有待加强，二是相关标准有待完善。当下社会各界已经表现出环保重视度，并且各地都在积极普及环保理念，很多人内心已经形成了可持续发展理念。虽然各地区的市场监管力度不断加强，很好地解决了非道路移动工程机械的严重污染，可是以笔者的亲身经历，根据目前设备管理的现状，如今很多的非道路移动机械所有者对环境保护并不是十分重视，还是停留在追求利润的层次，对排放管理力度有限，致使国家政策还没有完全落地。非道路移动机械的排气污染限值监管不合理、不到位。

2.3 流动性大，不利监管

当前，市面中的一些非道路移动机械设备，比如，压路机、挖掘机、推土机有着非常多的种类，并且流动性很强，往往不会使用很长的周期，有着非常大的管理难度。仅以2020年笔者工作中对非道路移动机械的进场验收，大约有1/4的非道路移动机械因没有经过环保检测而被拒之场外。2020年4月～2020年10月的7个月内，笔者参建的工程正在进行土方作业，专业分包单位的非道路移动机械共进场报验92台，但平均作业时间不超过一个月，设备在频繁的更换。这种频繁地更换，为设备管理带来了很大的困难。许多建筑工地有着非常复杂的施工环境，设备的使用、设备的修理、设备的维护、设备的监管需要拥有完整的管理链条，而很多时候无法安排足够多的人员，所以有着非常大的环保问题治理难度。

2.4 设备老旧，更新太慢

从笔者目前所在多年的工作经验来看，设备老旧程度最严重的当属推土机，由于推土机对工作效率和性能的要求不高，导致推土机的更新换代很慢，工地在用的推土机服役年龄基本都在10年以上。虽然其他常用工程设备新旧程度稍好，但差距不大，普遍老旧。在设备使用数量不断增多的今天，设备的污染排放已经成为管制重点，特别是老旧设备的淘汰力度必须不断加强，同时，也要提升非道路移动机械的排放管理标准。

2.5 利益在前，不予重视

大部分非道路移动机械的所有者很多是个人或者私营企业，对设备的维修保养重视程度不够。在利益的驱使下，降低设备用燃油的质量已成为常态。只有在每年环保检测的时候，才会加注符合国家标准的燃油以应对检测。随着租赁市场的不断发展，施工企业大多已经不再购买设备，给设备的管理带来了更多的不利因素。设备的所有者，无论是个人还是私营企业，都在追求利润，他们严重缺乏社会责任感，仅仅依靠自律是不足以实现环保工作要求的。

3 治理非道路移动机械设备的排放办法

3.1 加强认知，重视技术

在全球工业体系快速发展的今天，如今人们又表现出对环保工作的高度重视。很多发达国家都有投入其中，根据环境污染状况制定各种各样的排放管理制度与法规。按照发达国家的非道路移动机械污染排放标准的制定与执行情况来看，控制碳氢排放量和氮氧排放量效果非常明显。同时，要重视柴油发动机技术在环境保护中起到的作用。柴油发动机制造企业多为国企，国企要有社会责任，要将更多的费用投入技术研发中去，从源头上控制污染。

3.2 把握重点

在不断推进汽车排放规则过程中，必须尽可能削弱内燃机的二氧化硫、二氧化碳排放量，控制油用量。比如，单缸柴油机的功率通常是总产量的40%，限制约束中，需要正式实施相应的测量方法与排放限制值，根据国际标准，做好机械污染的油耗控制，保障排放标准有效性，保障设备制造企业可以持续发展。

3.3 加强法规标准的建设

如今各省的环保部门都有根据地区的环境情况颁布和制定各种关于大气污染治理、保护方面的政府规章或者地方性法规，为的就是能够改善环境。非道路移动机械的污染物排放限值条令进一步加强了环境的保护力度，限制了非道路移动机械的污染问题。国内的许多大城市都有出台排气烟度管理限制，控制着非道路移动机械的排放数值，在实践中已经取得了很不错的效果，在一定程度上，缓解了环境污染问题。

3.4 加强技术改造

尾气控制十分重要，对于挖掘机、推土机等设备，必须严格按照环保部门的规定，制止各种对空气质量有严重影响的问题，提高技术水平，必要时对设备进行技术改造以解决污染排放超标问题。造成尾气的污染轻重的因素很多，如加注劣质的燃油和尾气净化装置技术落后等。这两个因素影响最大，燃油质量问题可以通过对燃油市场的控制得以实现，而尾气净化装置则可以通过技术改造实现，而且成本交底，效果良好。

3.5 加强排放控制

我国必须制定与实施非道路移动机械的排放标准。目前，市面出现了各种各样的非道路车辆机械设备，不同地区按照自身情况，使用了自由加载、烟气自由加速等各种测量手段，减少了我国与发达国之间的技术距离、标准差距。比如，加装了颗粒触媒产品，并成立了各种各样的相关部门。环保部门明确提出了对各种设备的改进、优化要求，保障了排放工作管理效果。在设备使用过程中，环保部门还要加大抽检频率，对环保检测合格的设备也要进行实地检测，防止各类临时措施应对环保部门定期的环保检测。

3.6 加快设备更新

设备的更新淘汰必须从国家层面着手，从政策上发力，只靠私营企业或者个人需求更新，不符合市场经济情况下商人的利益，所以，如何让商人在环保和利益上做好权衡，经济措施不可避免。同时，设备的更新也需要市场的调节，恶劣的市场竞争环境不利于设备租赁行业的发展。

4 结语

为了实现环境保护，同时，也是为了平衡生产与发展的关系，必须做到责任到人、知行合一、规范市场，严控排放标准。首先，我国政府应当根据实际情况制定国家标准，明确限制非道路移动机械的尾气排放问题，责任落实到位，提高个体经营者环保意识。此外，有必要不断加强技术升级，主动研究各种新的产品，应对需求不断变化的市场。再者，相关部门主动公开各种设备的排放信息，让不合格的设备无所遁形，才能更好地解决污染问题，保护环境、保卫蓝天。