路长兰
(泰山学院,山东 泰安 271000)
高校是为我们国家培育人才的重要场所,随着教学行业的不断发展以及社会市场对于人才的需求增大,越来越多的学生寻求更高等级的教育,使得高校的人数逐渐的增多,新时期的高校应当加强后勤维修工程管理,为高校学生提供更加良好的学习环境,营造良好的学习氛围。
高校后勤维修工程管理的主要工作就是代表高校与后勤服务团体签订合同,监督后勤服务团体在学校进行后勤维修工程,并对于工程进行检查、验收。同时高校后勤管理还负责向高校提出后勤维修提案,对于学校的各个区域进行定期的检查,管理学校的节水、节电工作。最后高校后勤维修工程管理还负责与地方政府的有关部门进行定期联系。
(1)维修工程规划科学性欠缺。我国高校关于高校后勤维修工程管理工作重视程度不高,许多高校历史悠久,建校较早,学校教学设施长期缺乏修缮,难以满足现代学生学习的需要,不利于高校的现代化发展以及现代化管理,因此增加后勤维修工程规划,将传统的教学设备进行返修,让历史永久的高校校园焕发第二春。但随着教育的不断发展,高校之间的竞争逐渐增加,高校在后期维修方面投入的资金较少,但是高校后期维修工程的规模较大,项目较多,使得高校后勤工作展开曾经存在着一定的困难,从而出现了“哪里不行改哪里”的现象,缺乏统一的规划和协调使得学校基础设施的建设缺乏科学性,加大了学校后勤维修工程管理工作的成本,花费了更多的无效损耗。而且学校领导对于学校的后勤维修缺乏深入的了解,将更多的注意力集中在一些向外发展的工程项目之上,没有进行内部的整治,没有搞清楚后期维修的重点,浪费了过多的学校资源。
(2)维修工程管理制度欠缺。在过去的高校发展之中,高校开展的维修工程较少,使得高校对于维修工程管理工作的研究较少,缺乏相关的管理制度。但随着高校的发展速度逐渐提升,缺乏有效管理制度的弊端逐渐展现出来,由于维修工程的施工量较小而且项目较为繁杂,给维修工程管理人员带来了巨大的困难,使得管理人员对于建立维修工程相关的管理制度存在着一定的抵触心理,再加上高校对于管理制度不够重视,使得学校管理制度一直存在漏洞。学校对于维修项目的审核审批都缺乏一定的管理,办事不具备流程,对于施工单位的选择也较为随意,缺乏实际考察,对于材料采购以及施工团队都进行外包,但是缺乏审批管理会出现工程二次外包的情况,一旦维修工程出现问题难以进行责任划分,最后对于施工结束后的维修保修缺乏相关手续,在需要进行保修的时候产生了一定的困难。因此高校要尽快完善维修工程的管理制度,为维修工程管理工作勒紧腰带,保证维修工程的科学性和规范性。
(3)维修工程管理竞价欠缺。我国各项工程的开展之前都会进行工程相关消耗的预算,高校维修工程也对于维修项目进行价值预算。但高校维修工程项目繁杂,覆盖了具体项目较多,使得高校维修工程难以对各个项目预算都进行完善的统计,会使得高校的维修工程存在少算漏算的情况。而且高校维修工程多数的项目工程量较小,涉及的预算也较少,而且在一些大型的工程中也会有一些突发状况,使得预算不能充分的保障整个施工工程的正常开展,从导致工程出现问题。
而且高校维修工程更加注重施工时间,为保证高校工作的正常开展,多数的维修工程开展时间较短,使得维修工作缺乏步骤性,招标环节就被许多高校省略,转变为口头定价,缺乏规范性,使得高校后勤维修工程管理工作难以进行竞价评判,由于市场自身的不稳定性以及工程中的意外情况,进一步加大了维修工程管理工作的开展难度,为一些工程团队提供了可乘之机,借此机会提高预算申请,增加工程中的材料支出,使得高校后勤维修花费了更多不必要的资金。
(4)维修工程管理审计监督欠缺。高校对于后勤维修工程管理的不重视,使得高校在后期维修管理工程中花费了较多无用的费用,而高校的审计部门建设不完全,高校负责审计的人员较少,审计人员对于学校日常的工作审计任务巨大,后勤维修工程的审计工作往往难以全面进行,集中在一些大型的施工工程之上,对于一些小型的施工工程缺乏关注,使得审计部门对于后期维修工程的审计监督不够完善。
(1)完善后勤维修工程管理规划。后勤维修工程管理部门要统筹高校维修项目,了解高校后期维修的具体问题,进行全面的规划开展。在工程规划之初,寻找专业的人员进行情况来了项目调查,确定后勤维修工程开展的可行性,减少施工过程中出现的问题。在做好准备工作之后,要实际考虑工程的具体情况,根据后勤维修工程轻重缓急来进行维修工程部署,设定维修工程工期,保障整个施工过程更加具有规划性和科学性。
(2)健全后勤维修工程管理制度。学校建立相关的高校后勤维修工程管理制度,是为了更好的保障学校后期维修工程管理工作的展开,因此学校应当根据自身的学校发展状况,进行更加具有针对性的管理制度制定,让管理制度能够更好的服务学校的维修工程管理工作。通过制定良好的管理工作来避免学校在后勤维修工程上不必要的资金投入,提高后勤维修工程的效益,为后勤维修工程管理工作提供制度保障。
关于制定的高校后勤维修工程管理制度,首先要明确工程管理人员的工作任务,划定管理部门的工作范围。其次是高校要对于维修工程管理人员进行定期的考核,考核工程管理人员的专业素养,并以此为标准设定一定的奖惩制度。然后工程管理制度还应该规定管理工作的具体流程,明确工程申报流程、工程审批程序以及工程签订合同,保障整个施工工程高效的开展。最后做好工程审计的制度管理,让审计环节落实到施工工程的每一个细节。
(3)强化后勤维修工程管理竞价。学校应当紧跟时代的潮流,在维修工程进价中积极建设招投标制度,能够极大程度的保证维修工程的质量,减少学校在施工工程上的资金投入。在招投标开始之前,学校可以组织学校相关的法律人员、财务人员、审计人员与工程专业人士组成招标小组制定招标的起点金额以及招标的相关要求,保障招投标活动的合法性和科学性。
招投标制度一般适用于较为大型的维修工程,对于一些小型的维修工程仍要采用传统的合同签订的方式来进行规范,合同的内容应当包括整个施工工程的工期、工程质量的标准、工程预算以及工程结算方式多个方面的因素,限制承包的工程团队进行二次外包等行为从中套利,保证了整个校园后期维修工程管理工作的良好开展。
(4)关注后勤维修工程管理审计。关注后期维修工程管理的审计环节,是整个维修工程管理工作的重要方面,通过加强工程的审计工作,能够明确在维修工程中的资金流动细节,减少高校在维修工程中不必要的开支。在审计工作中,要做好工程外包签订的合同的审计工作,明确合同中规定的工程施工标准,保障高校在工程中的合法权益。对于整个工程进行审计,了解工程的施工量以及施工流程,对于施工过程中所消耗的材料进行价差审计,了解施工过程中的各个细节,对于工程中的资金流动进行合理合法的审计,为整个高校维修工程的管理工作做好审计保障。
综上所述,在学校发展的新时期,要在学校扩招扩建的过程中,进一步完善高校维修工程管理工作,对于高校后勤维修工程管理过程中存在的问题进行及时的整改,保障整个高校维修工程的良好开展。根据学校后勤维修的实际情况,制定相关的维修工程管理制度,划定工程管理标准,统筹学校后勤维修工程项目,通过进行科学合理的规划来减轻管理工作的负担。高校还要加强招投标制度的建设,在保障整个维修工程的施工质量的同时减少资金的投入,完善工程签订合同,保证高校的利益,并且完善高校的审计工作,关注后勤维修工程的各个环节,保障整个工程更加具有透明性和科学性,推动后期维修工程管理工作正常的开展。