地铁项目战略性备件采购研究

陈功

(南京地铁运营有限责任公司，江苏 南京 210000）

现阶段，随着国家基础设施建设工作的进一步推进，以地铁项目为核心的城市交通网络体系已经初步形成，不仅给城市居民的出行带来了便利，同时，也带动了各类衍生产业的长足发展。在地铁项目建设的过程中，针对战略性备件的采购管理尤为关键 如何保障战略性备件的采购质量，在秉承经济性与适用性原则进行招标采购的过程中形成精细化的备件管理体系，已经成为地铁项目建设部门面临的主要问题。对此，需进一步围绕常见地铁项目战略性备件进行研究，在构建完善采购管理体系的基础上提升其管理水平，最终让地铁项目的建设质量有显著提升。

1 地铁项目战略性备件综述

1.1 地铁项目战略性备件的概念定义

在地铁项目备件的管理体系中，一些关键备件的技术性较高，生产要求苛刻，同时，存在生产周期长、厂家单一等问题。因此，市场产生了 垄断”的现象，这意味着只能与备件原厂家构建长期的合作关系，以确保备件的正常供应。在此基础上，一般可将地铁项目备件分为三种：一般储备备件、周转性备件以及战略性备件。其中，战略性备件的关键程度与单位价值较其他备件更高，是地铁系统的关键性备件，不仅直接关系到地铁项目的建设进程，同时，也影响地铁系统运行的稳定性和安全性。

1.2 地铁项目战略性备件的主要内容

（1）客车与电气备件。在地铁项目建设体系中，电客车是直接运送乘客的载体，往往直接关系到地铁乘客的乘车安全与乘车服务质量，因此，保障客车及相关电气备件的使用质量，是确保地铁项目安全运行的关键因素。其中，常见的客车与电气备件一般包括牵引系统备件、制动系统备件以及受电弓备件，主要用于电客车的牵引系统或制动系统，是确保地铁稳定运行的重要前提。（2）信号与识别备件。在地铁运行过程中，需随时针对地铁行进状况进行监测管理，在及时发现潜在安全故障的基础上，借助恰当的安全保障措施，以确保地铁乘客的乘车安全。在此基础上，信号与识别备件往往承载着设备工况监测、列车调度指挥的重要作用。由此，除了不易损坏的道岔备件外，列车信号系统内几乎所有的备件均属于战略性备件范畴。

1.3 地铁项目战略性备件的基本特点

（1）供应厂家集中，供应渠道单一。围绕地铁项目战略性备件，其普遍存在技术性要求高、生产工艺复杂等特点，因此，对于生产厂家的要求也相对较高。目前，战略性备件的主要供应商来自地铁几大重要系统制造商，例如，负责供应牵引辅助系统的阿尔斯通公司、负责供应信号系统的西门子公司，等等。另外，地铁项目战略性备件的供应渠道较为单一，容易在垄断市场的影响下增加备件采购的成本，且存在一定的市场技术壁垒。（2）造价成本高，单位价值高。对于大多数地铁项目战略性备件来说，其普遍生产工艺相对复杂，具有较高的造价成本。其中，以电客车牵引辅助系统中的备件模块为例，它的单位成本已达上百万元，需要借助相对完善的质量管理手段以确保其使用寿命，保障地铁项目战略性备件的使用效益。（3）使用周期长，控制难度高。对于地铁项目战略性备件而言，在它们各自所处的系统中都发挥着维持系统稳定的重要作用，且大多数都具有较长的使用周期，因此，对于使用质量和使用寿命的要求相对较高。由于在先进生产工艺的支撑下，大多数地铁项目战略性备件的故障率较低，质量管理人员无法系统总结其故障维修规律，导致一旦故障发生，往往需直接采用完全更换的方式进行处理，控制难度相对较高。（4）关键性强，故障影响较大。针对地铁项目战略性备件，其所处系统几乎涉及地铁项目的整个体系，而针对其中十分重要的牵引辅助系统、信号系统以及制动系统，一旦发生故障，将会直接造成地铁线路的停运，引发严重的社会安全事件，并危害乘客的生命安全。在此基础上，围绕地铁项目战略性备件构建安全管理与质量管理机制始终尤为关键。

2 地铁项目战略性备件采购与招标管理的基本原则

2.1 经济性原则

对于地铁项目战略性备件来说，其单位价值相对较高，给地铁项目建设企业带来的采购成本压力相对较大，因此，通常需借助与地铁项目战略性备件供应厂家建立紧密的合作关系来缩减用于备件采购的成本，进而达到提升地铁项目建设企业经济效益的目的。此外，在当前地铁项目战略性备件市场中，伴随着国家扶持政策的逐步推行，一些小中型企业也逐渐拥有了市场竞争空间，而如何在诸多供应商内选择性价比最高的备件材料，是地铁项目建设企业降低建设成本面临的关键问题。

2.2 保障性原则

围绕地铁项目战略性备件，其在使用过程中对使用质量的要求相对较高，因此，需借助相配套的质量管理机制以确保备件使用的整体效益。在此基础上，需尽可能采购具备充足质量保障的战略性备件，即所选择的备件生产厂家既要符合国家的生产标准要求，又要满足当前时期地铁项目建设的基本要求，并应具备充足的故障维修保障率，在确保维修及时性的基础上，保障备件的使用寿命。

2.3 精确性原则

在针对地铁项目战略性备件进行采购时，由于其生产工序相对复杂，市场货源相对较少，精确控制采购数量是确保整个市场稳定发展的关键所在。其中，基于单一批次备件采购，应围绕实际的项目建设需求进行精确计算，在避免数量过多造成多余成本浪费或数量过少影响项目建设进度的基础上，确保采购批量的精确性与合理性。

3 地铁项目战略性备件采购与招标管理的有效策略

3.1 加强市场合作，拓宽备件采购渠道

围绕当前地铁项目战略性备件市场，供应厂家单一、生产工序复杂是造成备件货源紧张的主要原因，因此，地铁项目建设企业应积极与国内外知名供应厂家建立紧密合作关系，在加强战略合作与部门沟通的基础上形成互信合作的双方关系，确保供应关系的稳定性与长期性。此外，在双方合作过程中，应将供应商的售后服务水平列入供应商选择考量范畴，在尽可能保障供应商长期维修服务的基础上确保后续地铁项目的稳定发展。

3.2 加强市场管理，构建完善保障环境

为缓解备件市场垄断给地铁项目建设企业带来的成本压力，政府应发挥宏观市场调节作用，在及时规范市场行为、控制备件价格的基础上，保障地铁项目企业建设的发展利益，并及时下发相关政策规定，在大力鼓励中小企业创新战略性备件产品的基础上，构建完善的市场竞争环境，并依托相应的市场保障机制以确保市场的公平竞争，在保障地铁项目建设企业公正参与招投标竞争的基础上，促进整个市场的良性健康发展。

3.3 加强内部控制，制定完善采购计划

对于地铁项目中的企业内部建设，应围绕战略性备件采购问题形成统一的管理共识，在加强采购部门与维修部门沟通协调的过程中，构建集采购部门、维修部门、财务部门等多个部门为一体的采购负责体系，进而一方面确保采购计划的合理性，另一方面，降低备件采购的成本。此外，应基于实际使用情况形成完整的采购方案，尽可能避免采购数量过多或过少问题的出现，同时，应加强对备件使用过程的监督，在避免损坏或浪费问题出现的基础上规避不必要的成本投入。

3.4 加强监测管理，形成长期管理体制

在地铁项目战略性备件的使用过程中，应围绕备件使用状态进行长期且科学的监测管理，在构建长期追踪监测机制的过程中分析常见备件故障的产生原因，进而在与生产厂家共同形成维修小组的基础上及时予以备件故障适当的维修维护，最终确保地铁项目的稳定运行。

4 结语

综上所述，在地铁项目长期运营的过程中，战略性备件的使用质量直接关系到地铁的运行质量与服务水平，因此，针对地铁项目战略性备件采购招标过程应秉承经济性原则与保障性原则合理选择备件厂商，通过建立合作关系以确保供应渠道的稳定性，进而有效降低备件采购的成本，促进地铁项目持续稳定地建设与发展。