提高房屋建筑工程质量监督管理的途径和措施探讨

杨冬梅

项城市建设工程质量技术服务站 河南 周口 466200

导言

在现代化建设的浪潮中，建筑行业已呈现出良好的发展态势。但是，社会上经常披露出的工程质量问题却对企业的声誉造成了严重的影响。客观来说，当前阶段我国的建筑工程质量监督管理还存在管理体系不完善、监管机制不健全、有的监管单位失职以及人员综合素质不高的问题，需要监督管理部门和建设单位及相关责任主体予以高度关注，不断对质量监督管理的流程进行优化创新，从而维护建筑行业的长期稳定发展。

1 建筑工程质量监督管理工作的重要性

近几年来，建筑行业的市场竞争日趋激烈，工程质量也能成为衡量企业能否得到可持续发展机遇的重要指标，对企业自身的经济效益以及对外信誉都具有直接影响。从某种角度来说，建筑工程的质量就是企业发展的基本保证。所以，无论是出于对企业自身可持续发展的考虑，还是为广大人民群众的生命及财产安全着想，都必须对建筑工程的施工细节进行严格把控，展开全过程的施工管理和质量监管，从而确保施工建设工作能够有效推进[1]。

2 现阶段建筑工程质量监督管理存在的问题

2.1 监督管理体系不完善

就我国现阶段建筑工程质量监督管理工作来说，很多建筑工程工程质量问题比比皆是，这间接体现了监督管理体系不完善对我国建筑工程施工的影响。在很大一部分情况下，建筑施工单位方面为了自身经济效益而盲目赶进度，不仅采用未经完善的施工方案，同时直接套用以往工程案例中的管理方法，而不曾针对具体的工程要求制定完善的管理体系，这和我国现代化建设的根本要求是相矛盾的，从长远来看，不仅会制约建筑监理单位监管工作效力的发挥，同时会为建筑工程的质量埋下严重的隐患，甚至会威胁到广大住户的生命安全，造成十分恶劣的社会影响。

2.2 监管机制不健全

监督管理机制不健全同样是现阶段建筑施工领域所存在的一项短板问题。由于缺乏科学的监督管理依据，建筑施工的监管部门及相关人员无法对违规操作问题进行有效判断，甚至在部分情况下可能直接就对这一系列问题睁一只眼闭一只眼。而且，甚至有部分建筑施工单位认为质量监督管理只是一种形式主义，在实际工程建设过程中，并不会专门设置监督管理机构和相应岗位，或是直接由其他部门的人员兼任质量监督管理工作，代为履行相应职权，这也就导致工程质量监督管理人员的素质水平和业务能力不足以支撑其完成这项工作，监督管理工作的落实无效率。

2.3 施工监理单位不履职

施工监理单位也是负责建筑工程质量的主体之一。但是，通过对以往工程建设案例的回顾，很容易发现在很大一部分建筑工程施工过程中，都存在施工监理人员不认真履职的情况。对部分部门人员来说，他们对待施工方案检查的态度就是敷衍了事，不仅不会针对施工设计中的质量问题展开深入分析，同时也不重视后期复查工作的开展，导致整个施工流程最终漏洞百出。除此以外，对于中小型的建筑施工单位来说，从上到下各级人员存在普遍的安全意识匮乏的现象，施工人员玩忽职守，管理人员缺乏全员责任感，导致工程质量堪忧。

2.4 监管人员素质不高

高素质的监管人员是工程质量监督管理工作得以顺利落实的前提保障，企业往往会根据建筑工程中存在的具体问题制定管理决策，从而科学地调整企业的经营方向，确保工程建设的顺利开展。但是，以现阶段我国建筑单位的招聘情况来分析，针对质量监督管理人员的招聘，往往是通过社会招聘和企业内部员工竞聘等两种形式。其中，前者往往会缺乏实际管理经验，在专业水平的可靠性方面也存疑。而后者也或多或少的存在一些问题，再加上由于企业的领导层人员对质量监管工作不重视，不会定期组织监督管理人员进行专业培训，导致建筑工程管理的质量不容乐观。

2.5 监督立法不规范

近几年来，国家政府不断针对建筑行业的发展问题出台强有力的法律法规，通过立法来约束建筑施工单位的责任，来规避非法转包，非法分包等现象。但是，现阶段所出台的有关建筑质量监督管理的条例仍旧存在一些缺口，无法切实满足建筑行业的经营发展要求。与此同时，任何一部法律的制定都需要经过重重考验，对于建筑行业，质量监督管理方面法规仍旧存在一定的滞后性，在建筑企业的持续发展中，其甚至可能会成为妨碍建筑质量监督管理工作正常运行的阻碍。比如说，当前建筑工程质量监管立法中就已经存在前后内容不一致、条例不清楚不明确等问题的描述，长期任期自由发展将会成为建筑企业发展的阻力[2]。

3 提升建筑工程质量监督管理的有效措施

3.1 加强材料成本监督管理

成本控制一直是质量监督管理的重要一环，同时也是为企业创造更高经济效益的重要举措。因此，在住宅小区工程施工过程中需由相关机构专门负责材料监督管理工作，以便加强材料成本的监督管理力度，实现规范化管理。在这一过程中，建筑施工单位和施工监理单位，应该共同就政府管理部门下发的规章制度，制定成本监督管理体系，并将其作为依据严格执行。对每一项工作进行严格审查，不在信用程度较低的厂商购买材料和设备，不允许不具备专业资质的工程建设单位承包工程，全面提升材料成本质量认证制度。具体来说，在选择材料供应单位时，应注意对其质量合格证书以及相关资质进行调查，并对材料和设备进行抽样检测，尽可能避免环境因素得来的不可控性。

3.2 加强监督机构建设

为确保质量监督管理工作切实到位，务必要打造一支强有力的监督队伍。那么在这一过程中，相关部门必须组织质量监督管理人员展开专业培训，提高人员的专业技术水平和业务能力，确保每一名负责监督管理工作的人员都对工程质量监督管理的法律规范形成深刻的认知，同时较为专业的利用各项仪器和设备，展开日常的质量监督管理工作，使用互联网技术对日常监督管理工作中的数据和信息进行汇总，为后续各项作业的落实奠定坚实的基础，实现对工程项目质量的全局把控。其次，在强化监督管理机构的过程中，相关部门还应该与时俱进，积极的引入新材料和新技术，确保和建筑行业市场的发展潮流齐头并进，同时要定期组织人员对新出现的建筑材料进行系统了解，在理论和实践的结合中培养监督队伍的业务能力，确保其可以迅速和岗位高效对接[3]。

3.3 适当提高入行门槛

在高度重视建筑工程质量和性能的时代背景下，工程监督管理部门应全面强化资格审查工作，对参与各个项目工程建设的单位进行严格的资质审核，适当提升建筑行业的准入门槛，避免不具备施工资质或资质较低的施工单位进入市场。与此同时，施工监管部门有必要在大量的实践探究中优化革新质量认证制度，将其作为审核、监管施工流程的重要依据。当确定一家建筑施工单位具有施工资质时，规定建筑企业在施工方面所能达到的质量标准范围，从而为企业的后期施工提供应有的保障。最后，政府部门应该发挥在建筑行业的指导作用，通过立法的手段，对当前阶段建筑市场中存在的一些非法承包、非法分包、非法转包的乱象进行严厉打击，最终在外在的干预下促使建筑行业市场形成规范化、有序化的新局面。

3.4 提升监督管理人员素质

监督管理人员的责任意识和业务素质是质量安全监督管理工作落实的重要保障。所以，质量监督管理机构应定期对一线人员以及领导人员的知识储备情况以及道德素质情况展开深入调研，及时在企业机构内部宣传一些符合现代化管理要求的先进理念，在潜移默化中提升人员的管理意识和管理能力。其次，建筑企业方面也要高度重视专业性管理条例的制定，确保内部监督管理人员在履行职责时有据可依。再次，为确保全体监督管理人员各司其职，机构方面还应该尽可能建立严格的奖惩制度，强化绩效考核，确保由上到下的各层人员能够提升效率意识，严把质量关，及时规避建筑施工中可能出现的一些质量问题[4]。

4 结束语

在建筑工程行业迅猛发展的大背景下，质量问题始终是监管部门需要高度重视的问题。因此，监管部门必须与建筑施工单位加强协同合作，共同就现阶段建筑建设中存在的机制问题、人员素质问题及成本控制问题进行优化创新，从而提升建筑工程质量，推动建筑行业健康稳定发展。