新形势下市政基础设施的养护与管理方法探究

刘丽波

北京市政路桥管理养护集团有限公司 北京 100160

目前，公路工程施工安全规范及要求、公路工程质量检查、公路养护规范、公路安全检查等已成为交通运输业的常规内容，现代交通运输业必须重视公路工程施工及养护质量[1]，并从施工和养护过程中出现的技术人员和管理人员入手，提高质量管理人员及检查人员的整体素质，以期在工程实施过程中，及时发现质量问题，尽早解决，以减少后期的经济损失。

1 公路工程施工及养护常见的问题

我国的公路最早出现在1970年后期，而交通工程学也在同时开始兴起，经过长期的努力，其已然在规划、设计以及工程制造和管理上有着一定的成就，而公路本身的监控、养护以及收费环节也逐渐趋于完善，公路交通对于国家经济的发展与社会的进步具有非常重要的作用[2]。其所具有的优势是铁路、水路以及航空所难以比拟的，所以，在步入新世纪之后我国更加重视对公路交通的建设与投资，而公路也得到了很大发展，直至现在我国公路的行驶总程已然有了将近2万公里，然而因为我国公路的发展社会时间较短，且起步很晚，致使我国公路交通的安全设施和发达国家对比较为落后，这极大影响了我国公路交通的行驶安全。通常而言，公路交通的安全设施包含着交通标志、标线、隔离设备、护栏以及防眩设备和视线诱导设备这些，这部分设备对清除干扰、降低事故概率具有非常重大的意义，其直接决定着交通事故造成的死亡率以及人们的生命财产安全，其对提高服务品质，体现公路便捷物资运输具有很大的作用。

1.1 公路工程施工的质量问题

公路是我国进行经济建设的重要基础设施，项目多、建设周期较长，尤其是在地形复杂或者自然条件恶劣的地区，项目进度将会受到很大的影响。同时，公路施工需要大量的工程材料和施工设备，材料质量和设备的质量关乎公路质量以及项目的进度[3]。公路建设管理人员管理水平有限，公路工程施工受工期制约等，各种因素加起来，会对公路工程施工的质量造成很大的影响。

1.2 公路养护的质量问题

公路工程施工完成后，公路运行的好坏直接与公路养护有关，定期的公路养护可以减少因重型汽车压迫、公路坍塌、公路开裂等问题的出现[4]。如果未能很好地完成日常公路养护，极易造成公路破坏，影响过往车辆及行人，部分地面可能会因为长时间未得到养护出现塌陷及开裂。即使公路养护如期进行，公路养护过程中出现的质量问题及管理人员的不负责，都会引发公路后期出现各种各样的问题，从而造成公路或多或少受到破坏。

1.3 公路工程施工及养护质量问题产生的原因分析

1.3.1 前期的准备工作不到位

首先，公路工程项目周期较长，且在建设过程中，受自然条件、地形、政策等的影响，前期的公路设计、工程造价及执行规范等都会发生一定的变化，而公路项目实施过程中极易出现管理人员及技术人员等的流动，给公路工程的统一管理造成了一定的混乱[5]。这就要求在公路工程施工前期，充分调查施工现场环境、供料市场变化、监理单位人员情况、施工单位设备供给、人员储备等，以做好应对后期出现各种变化的准备，避免因材料、人员流动、自然环境变化、设备管理等问题出现的项目建设停滞等问题，造成经济和人员的浪费。

1.3.2 相关人员水平不一

公路工程施工及养护过程离不开技术人员、施工人员和管理人员的现场作业，然而受相关人员文化水平、基本素养、知识储备等的限制，在实际过程中相关人员的综合水平有很大的差异，甚至有些对公路施工及养护的相关过程比较模糊，这就会严重影响工程进度及养护质量的好坏，同时对相关人员的人身安全也造成了一定的影响。此外，公路工程施工及养护质量并未在市场中形成相对统一的规范或者标准，各地区的管理办法也不尽相同，导致项目质量难以得到基本的保证，以至于出现安全隐患。

2 提高公路工程施工质量的技术方法

2.1 提高相关人员的综合素质

公路工程施工过程中需要相关人员针对施工方案、人员管理、材料使用等进行规划管理，因此，相关人员包括技术人员、施工人员等的综合素质直接影响了公路工程施工的整个过程。要加强对技术人员的技能培训，由优秀技术人员讲解技术经验及方案，加强对管理人员的管理培训，提高管理人员对工程施工的重视程度，由被动到主动地担负起管理责任，积极地学习管理经验，同时要加强对施工人员的技术培训和安全教育。从多个角度有针对性地对相关人员进行素质培养，查缺补漏，提高相关人员的综合素质，增强相关人员的责任感、集体荣誉感。

2.2 完善公路施工质量体系

完善的公路工程施工质量体系是保障公路工程建设顺利开展、完成建设要求的基础，必须予以重视并严格执行相关规范。建设单位必须以此为基础制定施工规范和质量监督规范，划分人员职责，对施工人员和管理人员进行严格约束，制定质量检查奖惩制度，对未尽到责任的相关人员和单位给予一定的惩罚。同时，在项目材料使用过程中，相关管理人员必须对材料的标准予以确认，并对项目验收时各项检查进行严格落实，保障各项工作都有章可循，且符合质量管理体系规定。

2.3 保证公路施工材料的质量

建筑材料的质量关乎公路工程施工质量的好坏，因此建设部门进行施工时，必须对公路施工所使用的建筑材料进行严格检查，保障材料合格，并保障材料供给，避免在施工过程中出现材料不足或材料不过关等问题。首先，在材料供应的选择上，要从材料质量和供应及时性两个方面出发，同时对材料价格予以控制，并将材料质量作为首要考虑重点。其次，施工方要对建筑材料如水泥、粗细集料等进行检查和检验，并建立常态化的材料质量检查机制，不定期抽查，保证不合格的材料被及时剔除。最后，公路施工以混合料为原料，购置的原料必须按照标准进行配比，必须制定严格的标准对原料的混合比例进行约束，并要求工程方重视混合料的搅拌，保障施工的顺利进行。

3 提高公路养护质量的方法

3.1 完善公路养护体系

完善的公路养护体系可以保障公路工程施工的养护质量，可以采取相关的措施形成一套相对稳定的养护体系，使得公路养护过程可以按照章程办事。首先，相关部门要建立强有力的质量检查制度，质量检查制度可以从源头上解决后期公路养护带来的各种问题，减少公路养护的次数，降低公路养护的难度，这些则需要在公路施工过程中予以保障[6]。例如材料验收制度、竣工质量检查制度等。其次，明确公路养护岗位职责，以公路工程养护的实际需要出发，将养护任务分担到下级或者部门，形成严格的责任追究制度，针对责任落实出现的问题，采取相应的惩罚措施。

3.2 提升公路养护质量相关人员的综合能力

公路养护需要相关人员利用自身所储备的知识和实际技能发挥自己的特长来提高公路养护的实际效果，因此，加强公路养护相关人员的综合能力是提高公路养护质量的关键。可以聘请专家定期为公路养护相关人员进行知识讲座和技术培训，提高公路养护人员的基本能力，同时，定期对公路养护人员的综合素质进行考核，督促其不断学习提高自身综合素质。此外，需要对相关人员进行公路养护安全培训，树立安全防范意识，确保公路养护的安全性，定期开展公路养护安全教育，完善安全管理制度，加强相关人员对公路养护的责任感。

3.3 加强养护设备质量管理

在实际公路养护过程中，必须合理配置养护设备，并按照使用规范正确使用养护设备，以提高养护设备的使用寿命，减少维修次数，降低设备损失。常见的养护设备主要有清洁设施、道路清洁车、多功能养护车、桥梁检测维修车等，其中清洁设备和道路清扫车使用较为频繁，成本低，效率高；多功能养护车用于清理公路路面及周围设施；桥梁检测维修车则用于桥梁类型公路的检修。

4 展望

随着我国经济的发展，全方位建设已成为国家的常态，其中基础设施建设也一直走在时代前列，影响着国家经济和人民生活。公路交通建设作为国家基础建设，其建成质量和日常养护也举足轻重，因此提高公路工程施工及养护的质量也成为建设部门和管理部门关注的重点。相关的部门必须通过健全的制度保障公路建设的顺利实施，也需要相关的建设人员利用自身优势，发挥长处，补足短处，为公路事业贡献自己的力量。