浅谈水利工程安全生产运行的问题及其监督管理

杨前进 徐田芳 刘桂兰

1 连云港市赣榆区塔山镇水利管理服务站 江苏 连云港 222100 2 连云港市赣榆区柘汪镇水利管理服务站 江苏 连云港 222100 3 连云港市赣榆区厉庄镇水利管理服务站 江苏 连云港 222100

随着我国经济的发展，人们的生活越来越好，但同时也提高了对供水和供电等日常需求。在这样的环境之下，我国的水利工程面临着更高的挑战。为了更好地满足人们的供水需要，水利工程的管理和相关养护工作就显得尤为重要。具体来说，水利工程建设对于居民正常用水有着重要意义，也是基础设施建设是否完善的重要标志。因此，我们必须加强水利工程的管理和相关养护工作，科学合理的提高水利工程的施工质量、缩短施工工期、减少施工成本的消耗，这样才能更好地保证人们日常的供水。为此，我们需要加强水利工程生产安全运行管理人才的培养，在日常工作中重视水利工程的相关养护工作，借此来促进我国基础设施建设的完善，作用于我国社会的发展。

1 水利工程生产安全运行管理的重要性

1.1 社会效益

水利工程的建设对周边地区有着巨大的影响，通过一系列良好的水利工程生产安全运行管理，可以大幅度提高水利工程所能产生的社会效益。首先，水利工程有一定的防洪功能，对于原本容易遭受洪水影响的地区，通过加强水利工程生产安全运行管理，有助于更加充分的发挥水利工程的作用，保障该地区民众的生命财产安全。其次，重视水利工程的管理与养护，可以很好的保证水利工程的正常运行，减少停水等现象的发生，保证地区农田灌溉，提高农业产量与质量，让地区经济得到很好的提升[1]。

1.2 民生福祉

提高在建水利工程生产安全运行管理工作，可以进一步推动水利工程建设工作，有效提高地区的防洪、除涝标准，为地区居民的生命财产安全提供保障。其次，加强以往水利工程的管理与养护工作，一方面可以为周边环境提供稳定的灌溉水源，加强环境方面的建设，提高居民生活环境的水平；另一方面，通过对水利工程的除险加固，可以提高水库库容，更好的发挥水库的功能，有效提高水库供水的水质，保障地区居民的饮水安全，真正做到“兴水利、惠民生”的美好愿景。

2 水利工程生产安全运行管理及相关养护过程中存在的问题

2.1 缺乏管理观念

对于水利工程来说，施工管理及相关养护工作的重要性肯定是不言而喻的。但就目前来看，许多企业对于水利工程生产安全运行管理根本不够重视，各种监管监察工作的进行总是草草了事，这使得水利工程生产安全运行管理仅仅只是做了个表面工作，根本无法提高水利工程施工质量。部分企业这些观念落后的问题，严重影响到水利工程的方方面面。首先，因缺乏水利工程生产安全运行管理的观念，不会对外界水利工程生产安全运行管理方式进行学习和交流，这使得水利工程生产安全运行管理方式过于陈旧，无法适应新时代的要求。其次，缺乏水利工程生产安全运行管理的观念，直接导致了部分工作人员不能够将安全与质量管理工作很好的落实，严重影响到水利工程的施工质量。最后，由于缺乏管理工作，相关养护工作也很难高效开展，直接影响到了水利工程的寿命。

2.2 水利工程生产安全运行管理人员综合素质偏低

一支能力专业，人手充足的队伍是进行建设工作的基础保障，这对于水利工程生产安全运行管理的工作人员也是如此。但就目前来看，大部分水利工程生产安全运行管理人员的综合素质普遍不高，专业能力更是层次不齐。虽然近年来大多数企业越来越看重水利工程生产安全运行管理，但目前大多数的水利工程生产安全运行管理人员都只具备管理方面的知识或是水利工程施工方面的知识，很少有二者都精通的情况，这样的问题导致了水利工程生产安全运行管理人员综合素质不足，加上水利工程日益面临的更大规模、更多功能的设施建筑，这些综合素质不足的队伍面对与日俱增的工作压力，显得专业性稍微有些不足[2]。

2.3 相关管理体系不成熟

就目前来看，我国的水利建筑工程已经相对比较完善，建筑技术也已经算得上世界前列。但是，重建设、轻管理的问题一直是我国国内建筑企业的一个通病。部分企业水利工程生产安全运行管理工作的开展较晚，相关的管理体系尚且不成熟。这样不够完善的体系直接导致了目前水利工程生产安全运行管理过程中责任不清、资金投入不匹配的问题，这使得水利工程后续的养护工作进行的十分困难。

2.4 环境污染对水利工程造成的影响

虽然我国近几十年来经济发展迅速，但是在这个过程中，我们在一定程度上忽视了对于环境的保护问题。水利工程建设与运行过程中，如果其所在的区域水环境发生了污染，那么就会对水利工程党建建设与正常运行造成较大的阻碍。水质的污染会加快金属等建筑材料的老化，从而造成各种重要组件被腐蚀。另外，在沿海地区的水利工程设施也会受到海水侵蚀影响，海水会加快设施材料的老化，从而影响到水利工程的正常运行。

3 加强水利工程生产安全运行管理及监督管理策略

3.1 提高水利工程生产安全运行管理人员的综合素质

在水利工程的施工过程之中，为更好地让施工正常进行，提高水利工程的施工质量与施工效率，我们需要打造一支人手足够、工作能力充足的管理队伍来进行支撑。这就要求我们必须在执行水利工程生产安全运行管理工作人员的培养上加大力度。首先，对于现有的工作人员，我们需要加强关于管理知识以及水利工程有关知识的培养，并从中发现管理的问题，及时改善，确保提高现有水利工程生产安全运行管理人员的综合素质；同时，在对外关于水利工程生产安全运行管理人员的招聘上，也一定要提高聘请相应人才的门槛，确保可以引进具备高综合素质的专业人才。最后，企业必须要求这些管理人员及时的更新自己的管理观念，学习外界先进的管理技术，借此来提高水利工程生产安全运行管理队伍的整体水平。

3.2 完善管理制度与体系

由于水利工程施工人员往往来自五湖四海，在管理上有一定的难度。为了提高管理的效果，我们必须完善水利工程生产安全运行管理的相关制度。完善水利工程生产安全运行管理体制，有助于水利工程生产安全运行管理人员在管理中获得制度保障，强化管理工作。

3.3 增强管理观念

对于水利工程生产安全运行管理人员来说，要时刻把水利工程的施工质量放在心头上，关注施工质量的提升。因此，水利工程生产安全运行管理人员要提高对各施工单位和施工人员的重视，对施工过程中的一切质量问题要高度重视。企业也应当认识到水利工程生产安全运行管理的重要性，给予水利工程生产安全运行管理人员更高的关注，让他们可以更好地进行水利工程生产安全运行管理工作，让施工现场的一切都更具秩序性，减少安全问题以及质量问题的发生。

3.4 重视渠道维护与管理

水利工程的渠道维护管理的工作，目的在于及时发现和处理问题，一方面防止质量问题影响水利工程的工作效率和经济效益，另一方面预防重大安全事故的发生，并且具备处理相应问题的能力和责任。首先，我们必须认识到树立工程渠道维护管理工作的重要性和必要性，在这个前提下，认真做好每一项检查工作，检查工作是预防各种灾害和事故的基础，无论是管理人员还是维修小组，都应该明确自身岗位不可推卸的责任，并且严格执行。

3.5 加强水利工程防渗漏管控

渠道渗漏的问题严重影响了水利工程中水流的持续性供应，还会引发地下水位的变化和水质盐碱化的问题。所以，我们对于水利工程的防渗漏问题必须认真对待，根据具体的情况采取有效的措施缓解并解决有关问题和影响。例如：对面积小、比降大的渠道断面，进行修补并且相应调整比例；由渠道沉降、渠道裂缝、渠道折断等引起的边坡失稳，增高加厚堤坝是一个不错的选择；而对于渠道截面的裂缝，回填的时候应该采用和土质一样的土壤，有利于新旧土壤的凝固和联结；渗漏严重的部位，要全部开挖，清除淤泥，再回填修坡，并且进行三面防渗透处理[3]。

3.6 专业人才的培养,专业队伍的打造

在水利工程不断受到重视的今天，水利工程生产安全运行管理工作也在不断地专业化和规范化，这就要求我们要注重培养专业的人才，打造专业的管理队伍。水利工程的维护管理人员，要具备管事的能力，也要具备处理的能力，特别是维修维护人员，对于他们的专业的技术水平是具有相当高的要求的，现代化的水利工程，是一项集信息化、智能化、自动化于一体的大型工程，里面涉及的知识和信息是非常广的，为了适应时代和科学技术的发展，水利工程的有关部门应该积极组织在岗人员进行培训，还可以通过进修和实习的方法，帮助工作人员提高工作的综合水平，水利工程是一个长期的事业，需要依靠从业人员的专业性和稳定性作为稳定运行的支撑和保障。

3.7 发展应用先进维修技术

水利工程的管理维修人员，应该在工作中积极总结工作经验和方法，针对当前水利工程建设与维护管理的问题，积极探索和学习，国内外的先进技术方法，我们可以根据自己的实际情况和需求，引进并改良，使其发展成对我们的维修管理工作有所帮助方式方法。在面对渠道的质量问题的时候，尽量选择施工难度小、施工成本低、施工质量高的方案。

4 结束语

综上所述，随着我国经济与社会的不断发展，在当前的形势之下，水利工程生产安全运行管理对我国基础设施建设有着不可或缺的促进作用。水利工程不仅保证了日常的供水可以正常进行，更对一些洪涝灾害起到了预防作用。为此，我们要加强对于水利工程生产安全运行管理和相关养护工作的重视程度，加强培养高素质的管理人才，让水利工程可以更好地发挥出它应有的作用。