做好观景口水利枢纽工程建设后勤服务工作浅析

张 建

（重庆市观景口水利开发有限公司，401336，重庆）

观景口水利枢纽工程建设期间，观景口水利开发有限公司（以下简称观景口公司）高度重视后勤服务工作，内抓管理，外树形象，紧紧围绕工程建设、征地移民、竣工验收等业务提供优质高效的服务，为工程建设质量、安全提供坚强的后勤保障。

一、观景口水利枢纽工程建设特点

重庆市观景口水利枢纽是国务院172项节水供水重大水利工程之一，属于国家发展改革委、财政部、水利部确定的首批PPP投融资模式改革试点项目，是重庆主城区重点水源工程，由观景口公司作为项目业主主导实施。工程的主要特点：一是该工程在当时是全市最大的在建重点水利工程，又是重庆主城区380万人的应急备用水源，备受各级领导和社会各界关注，各类稽查检查、考察学习活动频繁，相关的后勤事务较多。二是观景口公司在工程建设过程中勇于探索创新，积极推行PPP投融资模式改革试点，探索采用EPC总承包建设管理模式，在全国水利行业率先使用微盾构顶管施工先进技术，并积极探索使用清水混凝土、植被混凝土边坡修复技术等新工艺，工程亮点多，需要提炼、总结的内容多。三是重庆江南新城水利基础薄弱，原有水源已经无法支撑该区域的经济发展，观景口水库规划作为江南新城69万人的生产生活用水原水水源，工程建设需要加快进度，工期紧迫。四是工程作为新开工的项目，体制机制亟待完善，内部管理方面需要进一步理顺。五是作为大型水利工程，涉及的参建单位多，业务范围广，涉及征地移民、工程建设、合同管理、安全生产、环境保护等多个方面。六是建设过程中遭遇新冠肺炎疫情的影响，一手抓防疫，一手抓建设，为工程建设增添了新的难题。

二、围绕工程建设做好后勤服务工作

针对观景口水利枢纽工程建设的特点和难点，观景口公司在后勤服务上树立大局意识，克服人手少、工作量大等困难，从以下几方面做好后勤服务工作。

1.抓好“三个建设”，确保运转高效有序

（1）抓好制度建设，规范工作行为

建立完整的制度体系是现代企业的基本特征，是规范管理、提高效率的必要手段。为加强制度管理，由观景口公司综合办公室（以下简称“综合办”）牵头，各部门配合，共制订122项制度，并形成《制度汇编》。针对公司运行制订了《公司章程》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等8项制度，使公司法人治理结构和议事规则更加完善；针对公司日常管理，制订了《员工薪酬管理制度》《费用报销制度》《考勤管理制度》《车辆管理制度》《物资采购管理办法》等18项规章制度，确保公司内部管理顺畅；针对工程建设、征地移民、合同管理、党建等各个业务板块的规范管理制订制度96项。根据有关政策法规的修订，及时对公司相应制度进行修订。同时，综合办加强对各部门制度执行情况督察督办，确保制度落实和执行到位。

（2）抓好队伍建设，确保人才储备充足

大型水利工程建设，既需要专业人才，也需要管理人才。观景口水利枢纽工程开工以来，结合工程建设的需要，科学合理开展队伍建设工作。一是通过协调上级单位调派、自主招聘、劳务派遣等形式到位各类人员48人，其中研究生学历1人，本科学历21人，大专学历26人，根据2020年年末统计，公司人员平均年龄39岁。二是结合工作需求开展学习培训，提高相关人员业务素质和能力。5年累计培训720人次，组织到其他工程考察学习20余次，员工的思想素质和业务技能得到不断提升。三是注重人才梯度培养，形成合理的晋升渠道。按照高管、中层干部正职、中层干部副职、业务主管、业务主办设置级别，综合考虑学历、能力、专业、业绩等方面，培育一批后备干部，为水利建设事业储备人才。

（3）抓好效能建设，营造干事氛围

加强效能建设，营造干事氛围，是提高工作效率的有效途径。为了抓好效能建设，一是及时修订和完善《绩效考核管理办法》《考勤管理制度》《员工日常行为规范》，并加强执行力度。二是层层签订目标责任书，下达年度工作任务，将完成情况与薪酬挂钩。三是实施“月计月清”工作制度，在月度总经理办公会上明确各部门月度工作，以会议纪要形式形成依据，在下月总经理办公会上进行考核，确保月度工作顺利完成。四是抽查员工工作纪律，从而提高工作效率。

2.树立“三种意识”，提高服务水平

（1）树立大局意识

后勤服务工作不易量化，工作业绩很难看得见，但后勤服务工作做得不到位时，就会影响工程建设的顺利开展。因此后勤服务人员应树立为工程服好务的大局观。一是主动担当做好服务工作。观景口公司后勤服务工作紧紧围绕水利工程建设这个中心来开展，工程建设需要怎样的服务，后勤部门就提供怎样的服务，既不越俎代庖干预主要业务，又不能因服务工作不到位影响工程建设的顺利进行。碰到重大工程节点或大规模综合稽查检查时，主动做好对接服务，及时准备好相关的材料；在遇到突发性工作时，后勤服务人员主动补台。二是超前做好应急准备工作。2020年春节，新冠肺炎疫情暴发期间，后勤服务人员利用春节长假，在防疫物资供给十分紧张的情况下，在短时间内筹措口罩12 000只以及其他防疫物资，为工程快速复工复产提供了保障。

（2）树立时效意识

为确保公司的有序运转，必须树立时效意识。一是在公文处理方面，坚持文件在处室内部流转不过夜，要求办理的文件3天之内必回复，并建立了高效的急件处理机制。二是在信息报送方面，对发生的重大事情第一时间进行宣传报道，确保信息的时效性。三是对领导交办的工作坚持每天报告工作进度，按时完成。

（3）树立细节意识

细节决定成败。观景口公司在后勤服务工作中，一是要求将领导交办的每一项工作任务记录在册，实时查看，避免疏漏。二是将接待、会务工作清单化、流程化，如大坝枢纽现场接待需要准备安全帽、防水鞋、雨伞、矿泉水、麦克风、手电筒、急救箱等；会议室服务需要准备投影设备、音响设备、桌牌、会标、水杯、茶叶、矿泉水、移动麦克风、笔记本、签字笔、笔记本计算机、签到表等，而且需要保证每一项设施设备使用正常。三是要求后勤工作人员每天回顾检查自身工作情况，查缺补漏。5年来，公司后勤服务工作没有出现过大的疏漏。

3.培养“三种能力”，确保服务质量

（1）培养良好的写作能力

为提高后勤人员的写作能力，公司每年组织文秘培训班，请专业老师讲解公文写作，或派员工参加相关的培训班，提高文秘人员的写作水平；订购《秘书工作》《公文写作》等书籍，供文秘人员参阅；及时组织学习各类政策性文件和各类经济工作会议精神，提高文秘人员写作能力和素养。5年来，后勤人员累计撰写各类公文500余篇，办理各类文件8 000余件，上传下达通畅，各单位之间的衔接紧密。

（2）培养良好的组织能力

系统开展服务工作要求后勤工作人员具备良好的组织能力，在具体工作中既要能把控大局，又要注意各个环节之间的联系，不能脱节。如创建重庆市水利文明工地现场会于2017年6月18日在观景口水利枢纽工地召开，有300余人到现场参会，观景口公司具体负责会务和接待工作。为做好接待工作，会前制订接待方案，会中做好各种服务，会后安排好物料和人员撤离。由于组织有方，服务到位，为会议提供了良好的后勤保障，会务接待工作得到主办单位和参会人员的一致好评。观景口水利枢纽建设期间，每年要迎接各种大型检查10余次，综合办牵头负责迎检工作，从制订方案、准备资料、组织现场检查、交流座谈到检查组离开，综合办全程参与，5年来未出现过大的疏漏，确保了各类稽查检查的顺利开展。

（3）培养良好的协调能力

做好对内对外的协调是后勤工作的重要一环，事关工程建设的顺利进行。因此，后勤工作人员要善于从工程建设的大局中发现问题，积极主动采取有效方法开展协调工作，配合工程建设人员解决问题，推进工程建设。

4.做好“三项工作”，树好品牌形象

（1）做好宣传工作

宣传工作是向社会展示工程形象的窗口，可以及时让社会公众了解民生水利工程建设的进展情况，彰显公司的社会担当。自2016年工程开工建设以来，围绕工程建设取得的成绩和重大节点工期，扎实开展宣传工作，及时报送各类信息，丰富宣传形式，完成国家级、市级主流媒体宣传报道100余次，央视《新闻联播》和人民日报头版头条均聚焦过观景口水利工程建设。

（2）做好档案工作

水利工程档案承载着水利工程建设的历史，是工程竣工验收的必做事项和竣工决算的依据，是争创“大禹奖”“鲁班奖”的基础资料，抓好档案工作的重要性不言而喻。截至2020年年底，观景口公司档案室室藏档案卷575盒（不含人事、会计、工程、征地移民档案资料），其中文书档案312盒5 317件，项目前期档案184盒，照片档案4卷，实物档案5件，财务凭证65卷。目前，已累计借阅利用378次。为了进一步规范档案的归档工作，目前，公司聘请水利工程档案专家进行指导，有序开展工程竣工档案的收集和整理工作，为竣工验收做好准备。

（3）做好奖项申报工作

2016年以来，综合办积极收集各类资料，总结工程建设亮点，按照有关单位的要求申报各类奖项。工程2017年获重庆市水利局质量管理单位通报表扬；2017年和2018年连续两年被评为全国“有影响力十大水利工程”；2018年被评为重庆市水利局安全标准化二级达标单位；2018年度 “助推绿色发展 建设美丽长江”全国引领性劳动和技能竞赛中，观景口公司和中铁十八局集团观景口项目部3号顶管机施工班组被授予“先进集体”称号；2019年被评为水利部安全标准化一级达标单位；2021年4月中铁十八局集团观景口项目部3号顶管机施工班组被授予“全国工人先锋号”称号。2021年6月，公司董事长张绍炜获得“第二届重庆水利实干家”称号。工程建设期间，先后迎来西藏、青海、河南、四川、贵州等省（自治区）水利部门和兄弟单位的考察交流。目前，工程正在组织申报“大禹奖”。

三、结 语

在水利工程建设中，管理者既要抓好征地移民、工程建设等主要业务工作，又不能忽视后勤服务工作。优质的后勤服务工作能够助推水利工程建设向健康、良好的方向发展，能够促进工程的质量、安全、投资、进度等指标很好地完成，相反，如果后勤服务不到位，工程建设中就会出现管理混乱、质量安全、进展缓慢等问题。在观景口水利枢纽工程建设中，观景口公司注重建设业务和后勤工作两手抓、两手硬，以优质的后勤服务促建设，收到了事半功倍的效果。