大力实施水安全战略为建设现代化新湖南提供有力保障

湖南省水利厅

2021 年， 湖南水利系统深入学习贯彻习近平总书记“十六字” 治水思路， 按照省委省政府和水利部的部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳进高新工作方针，统筹发展和安全，以政治建设为统领，大力实施水安全战略，推动水利事业发展取得新成效，为“十四五”水利事业良好开局作出了积极贡献，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供有力保障。

奋力夺取防汛抗旱新胜利。 2021 年汛期共发生10 轮暴雨洪水，累计降雨量1 006 mm，较历年均值偏多5.9%，湘水干流全线超警，湘中湘南局部发生旱情。湖南水利系统始终把防汛抗灾作为头等大事和首要职责，坚持人民至上、生命至上，以落实“四预”措施为着力点和突破口，山洪灾害实现“零死亡”，未垮一库一坝、未溃一堤一垸，洪涝灾害损失较近5 年均值减少64%， 有效保障6.4 万人次因旱饮水困难群众生活用水、200 多万亩（1 亩＝1/15 hm2，下同），农作物灌溉用水需求，实现了省委省政府“五个确保”工作目标。

巩固拓展扶贫成果同乡村振兴保障有效衔接。 严格落实“四个不摘”要求，坚决守住水利扶贫成果，持续强化水利保障，注入乡村振兴的“水动力”。 编制“十四五”农村供水保障规划，整改销号农村供水反复问题的人口1.65 万人，新改建农村供水工程827 处， 完成3 650 处农村集中供水工程维修养护项目，服务农村人口1 480 多万人。稳步推进67 处大中型灌区项目建设，预计新增、恢复灌溉面积26.74 万亩，改善灌溉面积61 万亩，新增节水能力8 592 万m3，有效保障粮食安全。实施农村小水源供水能力恢复三年行动，计划清淤整治小水源工程3 万处， 恢复供水能力1 亿m3，2021年实施50 个县市区1.1 万处，实现“小水源、大粮仓”。

压茬推进水利工程建设。 2020 年冬至2021 年春累计完成水利建设投资108 亿元，超额完成任务。 2021 年全省已落实水利建设投资142.5 亿元，其中争取中央投资62 亿元，有效发挥投资拉动经济作用。 犬木塘水库应急备用水源工程完工，椒花水库引水隧洞、大坝基础开挖、供水管线全面开工，涔天河水库扩建工程全面竣工验收，莽山水库枢纽完成正常蓄水位蓄水阶段验收，毛俊水库枢纽大坝和移民搬迁安置工作基本完成。2021—2022 年秋冬春水利建设计划投资138.1 亿元， 建设项目964 个，2022 年汛前可完成建设任务。

用心用情做好水库移民工作。 以移民区乡村振兴为抓手，高标准编制移民后扶“十四五”规划，统筹推进各项移民重点工作。 率先出台省级移民产业扶持指导意见，实施245 个重点移民村建设， 打造14 个移民产业示范项目，加快3 个纯移民集中安置区乡村振兴示范区建设，精准实施移民培训5.1 万人次。 提前深度介入金塘冲水库、大兴寨水库等项目移民安置前期工作， 加强犬木塘水库移民安置监管，加快推进毛俊、莽山、椒花水库等重点工程移民工作进度。

持续改善河湖生态面貌。 强化一江一湖四水系统治理，以河湖长制为抓手，着力维护河湖健康生命。 省委书记、 省长签发第7 号省总河长令开展入河排污口排查，全面推行下级河湖长向上级河湖长述职制度，建立健全“河长+警长+检察长”“河长+部门”工作体系，深化“洞庭清波”专项行动，按季对16 条省管河湖开展遥感监测，交办问题402 个，303 个完成整改， 排查发现河湖 “四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题418 处，已清理整治375 处，20 处非法矮围全部清理整治，32 项年度任务整体进度达93%， 打造渌水省际样板河和2 000 条乡镇样板河段，启动新一轮“一河（湖）一策”方案编制，加强乡镇河长办标准化建设，开展涟水、渌水健康评价，水更清、岸更绿、景更美。

全力提升水利行业监管能力。 推动出台湖南省《河道采砂管理条例》《水利工程管理条例》， 省政府办公厅印发切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见，深入学习贯彻落实《长江保护法》。 印发实施《湖南省地下水管控指标确定方案》，率先完成全省分行政区地下水取用水量、水位等管控指标确定， 顺利通过水利部对湖南省2020 年度县域节水型社会达标建设现场复核。 编制《水利监督管理办法》，开发监督工作系统和移动App，组织对17 座大型和重点中型水库开展防洪调度和汛限水位执行督查，完成水利部水利资金专项检查发现问题整改落实工作。

2022 年，湖南水利系统将深入贯彻习近平总书记“十六字” 治水思路和关于湖南工作的重要讲话指示精神，认真落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，按照省委省政府和水利部的决策部署， 统筹发展和安全，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，紧盯年度目标任务，全力抓好水利各项工作，加快推动水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化新湖南作出新的更大贡献。 ■