邓小平是怎样顶住西方国家制裁的

胡新民

邓小平严正要求美方“解铃”

1989年，美国舆论对北京政治风波的反应迅速而强烈。这不但表现在各种媒体上，更表现在美国的国会。

在考虑美国国会的压力和社会舆论的压力后，经过权衡，1989年6月5日下午，美国总统布什宣布了三项制裁措施。

在美国的带动下，西方国家纷纷采取相应的步骤对中国实行制裁。到7月中旬，共有20多个发达国家参与了对中国的制裁。

对于美国来说，实际上，制裁中国并不符合美国的全球战略和长远利益。美国孤立中国，未必对其自身有利。美国政府的高官、特别是布什本人，对此认识得很清楚。

布什为了进一步摸清中国的情况和表达他本人重视中美关系的愿望，于6月20日亲笔给邓小平写了一封长信。布什借鉴当年尼克松的办法，拟派密使避开国会的干扰访华。这位密使是此前访问过中国，曾经见过邓小平的美国国家安全事务助理斯考克罗夫特。

斯考克罗夫特乘坐一架涂掉了标记的美国运输机临时改装的专机，于7月1日到达北京。在会见斯考克罗夫特时，邓小平指出，问题出在美国。中国没有触犯美国，而美国在很大范围内，直接触犯了中国的利益和尊严。中国有一句话，“解铃还需系铃人”，希望美国今后能采取实际行动，取信于中国人民，而不要火上浇油了。

斯考克罗夫特首先强调了布什总统是邓小平和中国人民的真正朋友，同伟大的中国和中国人民有直接和密切接触的经历，这在多年来历届美国总统中是独一无二的。接着他解释，布什作为美国总统，在制裁中国的问题上，在国内面临“困境”。由于国会的压力，布什在控制事态发展方面，并不是万能的。

听了斯考克罗夫特这番“解释”后，邓小平神情严峻地表示，他希望美国政治家和人民了解一个事实：中华人民共和国的历史，是中国共产党领导人民打了22年仗，如果算上抗美援朝，则是打了25年仗，牺牲了两千多万人，才赢得了胜利。中国是一个独立的国家，执行独立自主的和平外交政策，中国的内政不容任何外人干涉。中国不会跟着人家的指挥棒走。不管遇到什么困难中国都能顶得住。中国没有任何力量能取代中国共产党的领导。这不是空话，这是经过几十年考验证明了的。任何国家同中国打交道，都应遵循和平共处五项原则，包括平等互利、互相尊重、不干涉内政的原则。我们希望中美关系能在遵循和平共处五项原则的基础上继续发展，妥善处理各种问题。否则，关系变化到什么地步，责任不在中国。

7月21日，布什再次致函邓小平。他在信中表示理解中国对外国干涉中国内部事务的想法。7月28日，布什又一次秘密致函邓小平，通报了不久前举行的西方七国首脑会议情况以及他本人为缓和西方七国与中国的关系所作的努力。

这封信明显地要把造成中美两国关系困难的责任推给中国，希望中国首先担当起“解铃”的角色。但在这个原则问题上，邓小平毫不让步。

8月11日，邓小平给布什总统复信。他首先赞赏布什对保持和发展中美关系的重视以及为此做出的努力，然后，就“解铃”“系铃”的含义，特别做了解释。

邓小平指出，“我说过‘解铃‘系铃的话，意思是：美国深深地卷入了中国的内政，其后又带头对中国进行制裁，在很大范围内触犯了中国的利益和尊严，由此引起的中美关系的困难，责任完全在美国方面，应由美国来解决。美国对华采取的制裁措施还在继续，干涉中国内政的事件仍时有发生。我希望这种情况早日改变，相信布什总统在这方面是可以有所作为的”。

9月4日，邓小平找江泽民、李鹏、乔石等中央领导同志商谈自己退休的问题后，专门谈到了敢于斗争和善于应对的问题。这次谈话的内容，实际上是党中央稳定国内局势、从容应对西方制裁的指导方针。邓小平说：“中国自己要稳住阵脚，否则，人家就要打我们的主意。世界上希望我们好起来的人很多，想整我们的人也有的是。我们自己要保持警惕，放松不得。要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我们绝不能示弱。”“我们的基础好，是几十年打出来的，这个威势一直要传到后代，保持下去，这是本钱。别人的事我们管不了，只讲一个道理：中国的社会主义是变不了的。中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。谁也压不垮我们。我们对社会主义的前途充满信心。对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察;第二句话，稳住阵脚;第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我們自己的事。”

尼克松基辛格相继访华

1972年中美关系解冻时的美国两位主要当事人，尼克松和基辛格，也在这个重要时刻相继访华。

尼克松在行前曾经和布什总统详细讨论了这次访问，并给邓小平写了信。邓小平表示同意他来访。邓小平在10月31日会见尼克松时说：“请你告诉布什总统，结束过去，美国应该采取主动，也只能由美国采取主动。美国是可以采取一些主动行动的，中国不可能主动。因为强的是美国，弱的是中国，受害的是中国。要中国来乞求，办不到。哪怕拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁。如果中国不尊重自己，中国就站不住，国格没有了，关系太大了。中国任何一个领导人在这个问题上犯了错误都会垮台的，中国人民不会原谅的。这是我讲的真话。”“说我们只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，这不对。我们的政治体制改革是有前提的，即必须坚持四项基本原则。发展经济要有一个稳定的局势，中国搞建设不能乱。今天来一个示威，明天来一个大鸣大放大字报，就没有精力搞建设。”“中美关系有一个好的基础，就是两国在发展经济、维护经济利益方面有相互帮助的作用。中国市场毕竟还没有充分开发出来，美国利用中国市场还有很多事情能够做。我们欢迎美国商人继续进行对华商业活动，这恐怕也是结束过去的一个重要内容。”

基辛格于11月7日至10日访问了中国。邓小平在10日会见基辛格时提出一揽子解决中美关系纠葛的建议，请基辛格转告布什总统：美国应采取适当方式，明确宣布取消对华制裁;双方共同努力，争取在较近期内落实几项较大的中美经济合作项目。并指出：中美合作的基础是有的。那种按社会制度决定国与国关系的时代过去了。不同社会制度的国家完全可以和平共处，发展友谊，找到共同的利益。中美之间肯定能够找到共同利益。

在两国关系处于困难关头的特殊时刻，在高层互访暂时冻结的情况下，尼克松和基辛格的访问使双方保持了接触的渠道，有助于双方尽快走出这个困难时期。

12月1日，布什给邓小平写信，提出在马耳他美苏首脑会晤后一周内，将派国家安全事务助理斯考克罗夫特作为特使公开访华，布什在信中表示，他正在为“解铃”而做出努力，请中方也予以协助，共同做出努力。

邓小平在12月10日会见斯考克罗夫特等人时，对他们说：“我已经退休了，本来这样的事情不是我分内的事，但是我的朋友布什总统的特使来，我不见也太不合情理了。”“如果中国动乱，问题就大得很了，肯定要影响世界。这不是中国之福，也不是美国之福。”邓小平还重申：“美国的制度中国不能搬，美国的制度究竟好不好，美国人自己说，我们不干预。两国相处，要彼此尊重对方，尽可能照顾对方，这样来解决纠葛。”

在邓小平会见斯考克罗夫特的前一天，12月9日，外交部部长钱其琛在与斯考克罗夫特会谈时特地说明，邓小平提出一揽子建议的考虑是：第一，从两国的根本利益出发，尽快结束纠葛，开辟未来。第二，中美间达成的解决办法，必须同步或基本同步实现。第三，将来两国之间如果发生纠纷和争执，双方都应该采取克制的态度，保持接触，解决问题。钱其琛特别强调，中美之间不能做相互伤害的事。

事实上，“制裁”对制裁国本身也不利。从宣布“制裁”中国开始，西方各国出自自身利益考虑，在政策和做法上表现得并不一致。中国领导人审时度势，采取政治和经济结合、官方和民间结合的方式，推动日本率先于1990年取消对华“制裁”。随后，其他一些西方国家和国际组织相继取消对华“制裁”。到1991年底， 中国同大多数西方国家的关系基本上回到正常轨道。

（摘自《党史博采》）