玉树市结古镇妇女参与社会管理问题研究

祁桂芳

摘要：妇女是社会发展与建设的重要参与者，妇女参与社会管理是推动社会进步的重要力量.。本文通过问卷收集，数据分析及文献整理，了解到玉树市结古镇妇女参与社会管理问题的发展现状为妇女参与度较低、政府支持力度较弱、妇联组织工作有待提高，并且分析出存在妇女工作涉及范围较小，政府的政策及资金支持力度较弱，受传统男尊女卑思想的影响等问题，最后提出了加强宣传妇女工作、加强妇联组织的作用以及加强妇女自身建设的对策建议。

关键词：妇女 妇女工作 社会管理

随着中国经济社会的不断发展，妇女对于社会的发展

已经越来越重要。习总书记曾于2015年出席在纽约召开的全球妇女峰会，对于妇女问题他有一段这样的讲话：“妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。”可见在现代社会，依旧存在很多妇女问题。

1.玉树市结古镇妇女参与社会管理情况1.1 妇女参与社会管理问题研究的必要性

妇女作为这个社会中的特殊群体，是社会发展的重要人力资源。但是受传统男尊女卑思想的影响，大多数人都认为妇女就是一个以家庭为中心，在家做好贤妻良母的工作，从来不用考虑个人发展的角色。随着这种观念的不断加深，男性和女性的社会地位也有了明显的不同，导致妇女社会参与度降低，不明确自身的社会责任与社会义务。所以研究妇女参与社会管理问题是非常有必要的，可以促进男女平等问题的实现，也可以使妇女提高个人的综合素质，利用自身性别优势投入到社会工作中，从而实现个人价值，为社会发展做出贡献。

1.2 妇女参与社会问题管理的发展历史和现状

1.2.1 发展历史

中国妇女的发展是从维新变法时期就得到了关注，康有为，梁启超等主要代表人物在变法过程中，非常重视妇女问题，提出“男女都是同为人类，同属天生”的口号。辛亥革命时期的妇女参加了武装斗争，也开始了以参政为目标的女权运动，标志了中国妇女运动的兴起。五四时期，广大妇女开始了对解放道路的探索，这使得近代女子教育的兴起，打破了“女子无才便是德”的传统观念。中国妇女发展的历史进程表明，妇女运动不能单独去进行，必须在社會解放和社会发展的成果中取得经验，才能实现妇女的真正解放与发展。

1.2.2 现状

随着社会的不断发展，我国妇女的发展环境、健康水平、教育环境都得到了进一步改善，妇女的经济地位和社会参与水平不断提高，妇女的基本权益也得到了保障，婚姻家庭关系呈稳定上升的趋势，妇女独立自主的意识增强，整体幸福指数上升。但是也还存在女性家务负担较大，在社会事务的管理中参与决策程度较低，妇女就业率较低等诸多社会问题，在少数民族妇女身上这些问题尤为突出。

2.玉树市结古镇妇女参与社会管理问题分析

2.1 妇女参与社会管理的影响因素分析

2.1.1 妇女缺乏自身发展意识

缺乏自我发展意识是影响妇女参与社会管理的重要因素之一，正确的自我发展意识是推动个人发展的最大动力。玉树市结古镇妇女在参与社会管理活动时缺乏自信，对自己的评价不够正面，甚至消极，认为自己的能力不够，缺乏进取的精神，以至于没有目标，甘愿做一个家庭主妇，从而否定自身的价值，没有可以发展的空间。所以要培养妇女自强、自主、自信、自尊的意识，让她们敢于正视自我、直视人生，在遇到困难时要敢于迎难而上。

2.1.2 妇女保障体系不完备

妇女保障体系的建立对于广大妇女同胞都是一个有力地支持手段。玉树地处偏远，经济建设能力较为落后，各种政策实施较为缓慢，以至于妇女的保障措施不到位，有了后顾之忧，主要表现在以下三个方面。第一是社会政治参与方面，妇女在参与国家和社会事务管理方面还存在很多障碍，且社会事务参与度和参与意愿低于男性。第二是劳动权益方面，妇女因性别原因在就业问题受到歧视的现象比男性突出，且妇女享受的社会保障和职工福利的程度总体低于男性。第三是婚姻家庭方面，婚姻家庭问题日益突出，婚姻家庭中侵害妇女人身权益和财产权益行为时有发生。所以要完善妇女保障体系，减轻妇女在社会中的各种压力，从而积极地参与到社会管理当中。

2.1.3 受男尊女卑思想的影响。

性别特征是先天形成的，但性别之间的差异是后天人类形成的思想观念。要想改变男尊女卑的传统思想，就必须要加强妇女的发展，努力宣传文明进步的妇女观，创建男女平等发展的和谐社会。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式上看是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使妇女失去了平等的机会，影响和制约了女性的进步与发展。

3.玉树市结古镇妇女参与社会管理问题的对策建议

3.1 加强宣传妇女工作

3.1.1 依靠媒体宣传

依靠玉树市结古镇微信便利信息平台进行有关妇女工作的宣传，使结古镇的妇女能够利用手机这种最方便的通讯工具，第一时间掌握最新动态，做到足不出户就能了解有关市结古镇对于妇女发展问题的政策及新闻；也可以将有关妇女参与社会管理的号召制作成宣传片，利用晚间的玉树新闻频道进行播放，这样宣传覆盖范围较广，效果更加明显。

3.1.2 依靠政策宣传

国家政策最具有权威性，妇联组织或者相关部门应该经常对社区妇女开展讲座或者交流会，将国家的最新政策第一时间面对面的分享给妇女，让她们能感受到社会对于妇女工作的关心，国家对于妇女工作的支持，使妇女更有信心参与到社会管理与发展当中，每个妇联干部就是一个“广播”，走到哪里就把上级的政策以及讲话精神传达到哪里，把政策方针普及到哪里。结古镇政府部门可以推广学习强国等手机应用，或者发倡议书，贴宣传海报，举办讨论活动等，使妇女们能够通过其内容的多样化来提升自己对政策的关注度。

3.2 加强妇联组织的桥梁沟通作用

3.2.1 加强与广大妇女之间的沟通

就是要听取妇女的意见和建议，反馈妇女的需求。妇联组织在工作当中应该注重时效性，不要纸上谈兵。玉树市结古镇妇联组织应该坚持从群众中来到群众中去的工作作风，第一时间了解结古镇妇女的所思所想，用创新的理念来开展工作，手段创新、形式创新、理念创新，提出具有独特性的解决方法。做到和妇女面对面的促膝交谈，对症下药，重点解决妇女的急事、麻烦事、大事，能让她们放心，满意。

3.2.2 加强与国家和上级的沟通

就是反应妇女呼声，只有把妇女的需求和想法无条件反馈给国家，党和国家就会对妇女问题引起高度重視，才可以快速解决妇女所面临的难题，促进妇女工作的开展。在解决妇女需求问题方面，应该为妇女谋福利，求实惠。通过开展形式多样的活动，建立长期有效的帮扶机制，立足于长远发展。大力帮扶单亲妈妈还有困难妇女，解决家庭方面的实际困难，如子女学费昂贵问题，就业问题，帮助失业失地妇女、空巢独居老年妇女、病残妇女、单亲贫困母亲、流动妇女儿童等特殊群体解决就业保障等方面的问题，让妇女们没有后顾之忧后，他们才有动力参与到社会建设当中。

3.3 加大政府支持力度

现在社会中应该消除对妇女的偏见，尤其是政府组织，更应该带头消除这种观念，玉树市结古镇人民政府应当鼓励和支持本地区妇女参与多种形式的社会管理活动，在制定涉及公众利益和妇女权益的重大决策时，应当充分听取结古镇地区妇女人大代表、妇女政协委员和妇女群众的意见和建议，引导妇女发挥自己的作用，在社会上起到带头和宣传的作用，致力于消除社会各界对妇女参与社会管理的阻力，提高社会对女性参与社会管理的认识，营造好的社会风气和社会环境。

3.4 加强妇女自身建设

提高文化程度，接受基础教育，加强对信息技术的学习，提高妇女的政治知识以及技能。正所谓“百年之际，教育为本”。玉树市结古镇教育局及其它有关单位需要倡导妇女接受教育，提高妇女的文化程度。可以建立有民族特色的妇女继续教育学校以及一些妇女培训机构。政府可以通过开展讲座，交流会等方式来让公民知晓相关的法律政策，懂得如何去了解相关政策、社会事务等，并且知道如何维护自己的合法权益，如何来有效地参与社会管理活动等。

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