郭新喜：群众有事先想到我，是我的幸福

华南

在北京市西城区大栅栏街道铁树斜街社区，“郭子”郭新喜是个“大人物”。

身为北京市公安局西城分局大栅栏派出所社区警务三队副队长，他首创二维码楼门牌管理，解决几十年大杂院人房管理难题，建立一个平台、一本账，清晰了然。作为铁树斜街社区民警兼任社区党委副书记，他紧密结合北京市“接诉即办”工作，创新“枫桥经验”，在社区管理中落地生根。他创新“五制”工作法，主动实现社区基层共建共治共享。

在辖区居民心中，他是大家有事最先想到的人，遇事先问“郭子”，保准错不了。上任之初，他承诺24小时手机开机，8年多来未曾食言；他通过微信实现指尖上的“微警务”，让百姓少跑路、多办事。

2020年12月，北京青年榜样评选揭晓，“郭子”榜上有名。一时间，祝贺信息纷至沓来，其中一大半来自社区居民。有居民说，在这里住了三十年，“郭子”对百姓的牵挂有目共睹。大栅栏派出所政委王征旭说：“郭新喜的优秀有目共睹，他的成绩来自于他比别人多付出上百倍努力。”

所有创新，都是为保一方平安

2013年，铁树斜街社区原来的社区民警退休，郭新喜接下这项工作。派出所领导领着郭新喜来到社区，把他往社区主任面前一推：“这是小郭，咱们的新社区民警。”那年，郭新喜25岁，不爱说话，些许腼腆。

相比于北京很多大型社区，面积0.1平方公里、辖7条胡同的铁树斜街社区不算大。但社区位于前门，属于老城区旧居住区，几十年的大杂院，流动人口多、人户分离多，这是铁树斜街社区区域特点，也是痛点。北京的平房大杂院还有个特点：一个院只有一个门牌，进院后，再找哪家只能靠打听。

铁树斜街社区属于此类。一个院，少则五六家，多则四五十户，说去谁家怎么走，只能靠“进院门左拐再右转，往前走，左手边第四个门”甚至更复杂的词来定位。家里来客人，主人要到胡同口接。刚接片不久，郭新喜接到一个紧急电话。“刑警办案子，向我打听一个人还在不在铁树社区某号居住。我当时就懵了，放下手头工作就往社区跑，进院一打听，大家都说不知道。辗转找到老住户才得知，那人早不在此居住，也不知搬到哪里。”

这样的“挫败”，郭新喜当社区民警之初没少遇到。他意识到，工作多年的老片警，能对社区情况了如指掌，但那张“社区图”只装在他们脑子里。一旦他们退休或调走，新人还是两眼一抹黑，只能从零开始。如此情况复杂、房屋交错的平房区，如果住户信息采集不上来，就连开展工作的基础都没有。

郭新喜想把门牌精细化，做到一户一牌。他琢磨出一套18位精细化门牌，先找一个大杂院试点，把精细化门牌钉上没多久，大家反映找人方便了，快递能送到家了。他不满足，琢磨建立电子台账，对住户信息逐一登记在册，搜索时一目了然。

想法已定，但苦于没有技术，郭新喜暂时搁置想法。次年，北京市公安局派警力支援大栅栏派出所，前来支援的搭档赞同郭新喜的想法，一起加班加点两个月，做好了相关信息平台模型。雏形已有，正赶上大栅栏街道办事处相关项目启动，郭新喜的设计与他们不谋而合。

从一个大杂院试点到一条胡同，再到七条胡同，在社区工作人员帮助下，社区内近2000住户各项信息均采集到位。“社区情况图终于不只存在于老片警脑中，而是作为完整详实的社区档案资料保存在电子系统里。即便今后社区民警交接，新人也很快熟悉情况。”郭新喜觉得，这是与时俱进的“传帮带”。在此基础上，郭新喜还会同社区工作人员，定期对系统内容进行更新，保持资料有效性。2020年新冠肺炎疫情期间，扎实的住户信息台账，让社区防疫轻松、便捷许多。

近几年，微信成为重要通讯工具。2018年，郭新喜注册工作微信，取名“片警郭子在您身边”，后来又注册“铁树社区安全卫士”微信公众号，设置微订单、微申报、微咨询、微线索等六项小功能。

打开“微订单”，“郭片警”承诺：“在对话框里您可以订制您需要的服务”，“我们向您承诺：为您提供最快捷方便的订单服务”。朴朴实实又可可爱爱，有的居民第一次“下单”时忍不住笑出来，感觉心情好了许多。

2021年春节假期，一位居民给郭新喜打电话，“郭子，邻居屋里水管暴裂，水都把家具泡了。你快找房主。”说罢，熟练报出邻居门上的18位微门牌号码。郭新喜顺着门牌号马上查到房主，在房主接到电话，从郊区赶来的路上，郭新喜已经联系到社区自来水管理部门，把住户自来水在户外的总阀门关好了。

玩转小科技，管理大社區。有人说郭新喜爱创新，郭新喜认为，所有创新都源于实际工作需求。“为了创新而创新是空中楼阁，为了解决问题而创新才有价值。”

“穿警服”的副书记，为社区安全吹哨

2019年3月，郭新喜多了一个身份——铁树斜街社区党委兼职副书记。

推行党员社区民警兼任社区党组织副书记，是北京市公安局党委践行发展新时代“枫桥经验”创新之举。这一制度实行后，“穿警服”的副书记从社区“局外人”变为“家里人”，依托党建进行社会治理、发动群众共建平安社区、参与所在社区（村）事务管理决策，为社区安全吹哨。

在社区的一座大院里，常年堆着一堆废品垃圾，占据公共空间、阻碍居民通行、存在消防安全隐患，夏天天热气味呛人，几届社区班子都想解决，堆放垃圾的住户坚持不改，“还说都放了三十年，看谁能管”。附近居民无法忍受，拨打“市长热线12345”反映情况。社区党委召集郭新喜及有关部门负责人，共同实地查看，走访了解情况，郭新喜最终“吹响了哨子”。

多部门联动，陈年垃圾被清走，大杂院里老大难问题解决，附近居民生活重归平静。经此一役，郭新喜觉得，“成为‘家里人，开展工作更有着力点、更得心应手”。

现在，在北京的社区、乡村，活跃着4100余名像郭新喜一样“身着警服的副书记”，他们既是管片民警，又是基层党组织一员，维护一方稳定。

近年来，网络电信诈骗呈现持续高发态势，提示、教育居民防范金融诈骗成为社区民警一项重要工作。郭新喜通过各种方式给居民“打预防针”。郭新喜用自己新换的手机号几次打电话，居民都不接。终于联系上，居民反问：“郭子，真的是你吗？我还以为这是诈骗电话呢！”

“是我，是我，快把号码存上。”郭新喜连忙说，心里高兴得很，“看来日常教育还是起作用”。

工作做到这么细，还能怎样进一步提升群众满意度、安全感？按照市委市政府“接诉即办”工作要求，郭新喜在协助社区党委开展矛盾化解工作过程中，创新提出“办在诉前”理念，将“以人民为中心”落实在实际工作中，将“接诉即办”体现在具体行动上，走出办公室、走进群众家，实现社区共治共建共享，有效提升群众满意度和幸福感。这项机制在北京市第五届机关事业单位青年“我为改革献一策”活动中被评为A类项目，得到上级领导肯定。2020年，铁树斜街社区110警情同比下降40.2%。

为群众办好事，是让人痴迷的事

“郭子，社区煤改电电话多少？”

“郭子，我要迁户口，需要带什么证件？”

……

郭新喜的一天，从清晨五点多起床后，查看手机微信那一刻开始。很多居民的询问不是社区民警的管辖范围，他也乐意回答。“也许我敲几行字，回答几句话，就让他少跑一趟，解决他一个问题。百姓满意，我就高兴了。”

他家离单位30多公里，他怕堵车迟到，每天早上六点出门，七点左右到办公室，第一件事是读当天《人民公安报》，查看前一天工作日志，研读要学习的文件……“熟悉新政策，学习新要求，看看哪些和我的社区有关联，我能做什么。”郭新喜说，日常点滴积累，是他创新工作方法，敢于回复“超纲咨询”的底气。

现在，郭新喜工作微信里有1900余户好友，每个都是姓名+门牌号+户籍类别的具体信息，基本实现社区全覆盖。两年多来，他与社区居民点对点互动超过3万人次，推送各类警情、防范信息有500多条。全天候、全地域、无障碍的沟通交流虽然很累，他知道被群众第一时间想起是“被信任的幸福”，必须“回以温暖、报以平安”。当社区民警之初，郭新喜向大家承诺手机24小时不关机。“直到今天，我依然可以负责任地说：群众留言回复和上门服务率，我做到100%。”

对于社区警务工作和社区群众，郭新喜是真爱。调解邻里矛盾，防止社区治安、刑事案件发生；警惕可疑人员混入社区，谨防入室盗窃案件；提醒居民、经营者安全用电用火，避免疏忽大意造成火灾事故……林林总总的小事，构成社区民警的日常。“社区民警什么事都可能碰上，要成为多面手，十八般武艺样样精通”，于是，郭新喜通过媒体报道、案例学习、交流研讨等各种方式学习社区警务经验，形成自己的“套路”。每到一地，他要先看看当地社区警务墙是怎么设置的，“有点痴迷”。

社区邻里间，群众纠纷是最常见矛盾。一句不当话语、一个挑衅眼神、一个藐视动作都可以引起纠纷……产生纠纷原因各种各样，调解不善后果则不堪设想。一般的纠纷容易和解，非常棘手的纠纷就需要丰富的实战经验，巧妙地使双方冰释前嫌。

郭新喜曾在一篇文章中写道：“作为一名调解者，首先洞察纠纷当事者之间产生矛盾的心理因素，接着弄清当事者直接发生矛盾内容、产生矛盾原因、来搞清双方矛盾心理原因。二要结合前期了解，快速提出调解策略和方案，巧妙设置调解步骤，来缓和双方心理冲突。三要做好思想准备。遇到复杂棘手的纠纷，当事人拒不认错，无理搅三分，甚至侮辱调解者，这时思想上要冷静，态度上要和蔼，迅速改变策略和方法，用理智态度引导不理智心理和行为。”8年来，这样的经验，郭新喜积累了太多。

2018年，社区一户房屋出租到期，租客拒绝搬离，房主叫来郭新喜。三人站到一起，郭新喜一边了解情况，心里一边有了调解思路。他首先说明，不能因此纠纷造成严重后果，而后跟房客说：“房屋到期，不续租要搬走，这事合情合理。”

郭新喜又劝房主，“事已至此，让他今天搬家也不现实。你有理，也是通情达理的人，你看能不能退一步，给他一周时间搬家……”

几个回合下来，剑拔弩张的气氛化为和缓。一周后，租客搬家。“都说警民之间要做到鱼水情深，可是怎样鱼欢水悦，需要用心付出。”

从警10年，郭新喜获得个人嘉奖5次，荣立个人二等功1次，个人三等功4次，获评2017年西城区“西城青年之星”、2017年北京市公安局优秀共产党员、2019年西城区优秀共产党员、2019年北京市公安局“北京榜样·最美警察”、2020年首都精神文明建设奖，北京市公安局“最美家庭”、2020年“北京青年榜样”年度人物等。

相比荣誉，他更在乎百姓口碑。“鸭子在水里能感知水的温度，群众口碑是检验社区民警干得好坏的标准。金杯银杯不如口碑，这句话说得多好啊。”

在北京，有一万多名像郭新喜一样的社区民警。他们日复一日浸泡于琐碎繁杂的日常，在充满烟火气的家长里短中，在堆满盆盆罐罐的街头巷尾中，在吵吵闹闹的邻里亲情中，用耐心、专业、敬业、尽责，支撑平安北京，护卫首都和谐。

2011年，郭新喜大学毕业后通过考试进入北京市公安局。经过大半年培训，郭新喜被分到北京市公安局西城区阜成门派出所，“那可是个‘好所，环境好、条件好”。大栅栏派出所政委王征旭说，“2011年，北京市公安局在全市范围内每区选派一个民警，支援大栅栏派出所，郭新喜是主动报名来的”。那时大栅栏派出所“蜗居”在胡同深处，建筑已是危房，民警宿舍租在旁边平房里，没有窗户，黑咕隆咚，有时还有老鼠、黄鼠狼跑过。在这样的艰苦环境中，郭新喜扎下心，一待十年。

穿上警服，却没有此前憧憬“当警察，破大案，抓逃犯”的风风火火，而是天天跟胡同里的大爷大妈、家长里短打交道，郭新喜起初难免感到琐碎，心里有落差。不过没多久，他又被大杂院“远亲不如近邻”的邻里关系吸引，觉得像是回到兒时乡邻间亲如一家的氛围中。之后工作中，郭新喜不断琢磨，对自己角色时有新感悟。如今从警十年、当社区民警八年，郭新喜重新思考，觉得“扎根平凡也很有价值”。

郭新喜担任社区民警那年25岁，胡同里的大爷大妈们叫他“郭子”。现在郭新喜已过而立之年，依稀生出华发，“郭子”的称号却没变过。平日，他下社区，走在路上总被人拉住聊几句，有的反映诉求，有的问问办事政策，有的没什么事，就想和“郭子”说说话。

因为派出所警力紧张，郭新喜和很多同事一样身兼多职。除了管社区，他还要参与巡逻、接警，不过不管多忙，郭新喜总要停住跟大家聊聊，“群众有事先想起我，是我的幸福”。

他说：“我永远是群众身边那个‘郭子！”