车路共进，编织智慧新城建

文｜无锡市人民政府

今年5月，无锡入选第一批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市，无锡市以智慧城市建设为契机，紧紧围绕“双智”试点建设的各项工作任务，科学制定试点工作方案，明确任务，加大“双智”试点城市建设的推进力度，形成了市区联动的建设发展格局，智慧城市基础设施支撑体系不断完善，智能网联汽车应用场景日渐丰富，商业运营步伐逐步加快。

一、抓好基础建设，加快推进试点方案落地转化

一是推进基础设施规模化，分阶段推进全市车联网（智能网联汽车）基础设施全覆盖。截至今年年底，无锡车联网覆盖规模将达400 平方公里，800 个点段，无锡综合运用多种感知技术，以及5G、北斗系统等网络通信技术，夯实车联网基础能力，同时扩大各类先进设备部署，开展前沿验证；二是提升基础服务信息化，提升“双智”试点城市建设成果的体验，截至目前，无锡已实现近300 个路口的信号灯数据上百度地图和车联网专有APP；重点区域实现急救车优先通行；与网约车企业签订合作协议，逐步面向全市网约车提供交通信息服务；通过安装OBU、抬头显示、车联网手机支架等终端设备，向公交车、出租车、工程车提供交通信息服务；三是推进多元信息互通，结合江苏省公共数据资源开发利用试点项目，汇集住建、公安、交通等职能部门数据，推进不同领域、不同行业、不同产品、不同方案的跨多端统一，加速智慧城市、智能网联汽车相关大数据的对外赋能；四是突出“双智”试点核心区建设，为全域推进积累经验。重点抓好锡山区“双智”核心区建设，实现11 个应用场景深度开发，创新探索智能充/换电、无人环卫、无感支付等应用，有效提升路侧感知和融合计算能力，不断强化车联网与各类应用场景的联动，形成城市治理、社会民生、产业经济、资源环境等多场景应用融合发展的新格局。

二、突出三项特色亮点，不断探索丰富试点工作内容

（一）特色场景应用建设。一是自动物流。无锡市结合物流行业需求，在无锡综合保税区开展了自动驾驶卡车物流应用，实现供应链与智能制造工厂的智能化连接。应对疫情终端配送需求，打造了江南大学、雪浪小镇等场景的终端物流配送应用；二是智能接驳。为解决群众出行最后一公里需求，无锡市于锡山、经开等区落地自动驾驶小巴，并结合车路协同相关技术，开展地铁站至居民小区、产业园区的智能接驳场景；三是协同感知。基于车企和整车一级供应商研发应用需求，锡山区开展了道路延伸协同感知应用，为自动驾驶及辅助驾驶车辆提供精确量化的实时路面信息（如：路面摩擦系数、最高安全行驶速度），并通过在公交等车辆上的部署，实现常态化道路感知，支撑政府道路养护规划、构建基建维修需求实时热图、支撑交警部门道路安全实时数、推进高精度地图服务数据融合。

（二）技术前沿探索。一是5G-V2X 技术试验环境建设。致力于车联网相关新技术的测试与验证，重点开展了5G-V2X 技术试验，实现基于单车自动驾驶和车路协同的三维交通动态地图、远程遥控驾驶等业务，验证5G 网络对基于5G 的自动驾驶、远程驾驶等车联网典型业务场景的支撑能力，评估5G 环境下端到端功能及性能，探索有价值的业务场景，支撑技术方案制定，推动5G 端到端产业发展。同时利用道路环境感知技术，实现道路环境的实时数字化，构建交通平行世界。二是车联网身份认证及安全试点。近期公安部交通管理科学研究所等3 家单位牵头，联合信通院、奥迪、百度、华为等近30 家行业龙头企业，成功入选了工信部车联网身份认证和安全信任试点项目名单，围绕在建的车联网项目开展车联网安全相关内容的建设。同时，无锡车联网建设运营主体还与百度、启明星辰签署了战略合作协议，重点围绕安全芯片、OTA、车联网平台安全防护等内容开展合作。

（三）标准体系建设。加大住建、工信、公安、交通等部门合作力度，制定车联网建设的地方标准。无锡市目前已初步完成《无锡市智能网联道路基础设施建设指南》的编制，并已进入地方标准的立项流程中，规范将以“同规划、同设计、同建设、同验收”为原则，探索新建道路智能化设施规划前置等创新做法和机制，并为市区两级车联网建设提供依据和准绳，确保市区两级互联互通。同时，一批技术、产品的团体、行业、国家标准正在加速制定，共同支撑“双智”试点建设。

三、强化工作保障机制，确保试点任务高效有序推进

（一）强化政策法规支持。一是完善法律法规体系。出台《无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》。突出了示范应用的相关内容，并结合无锡车联网先导区的特点，强化了车路协同相关测试和相关路侧、车端设备的测试；二是强化支持与引导。无锡市出台《国家级江苏（无锡）车联网先导区和“双智”试点城市重点任务揭榜工作方案》，围绕区域综合能力、运营与服务、应用场景、技术标准等4 个领域开展揭榜挂帅工作。

（二）优化测试验证环境。一是持续提升国家智能交通综合测试基地建设。启动建设国家智能交通综合测试基地二期项目，推进3 公里的测试道路建设，包括多功能测试场、隧道测试区等测试环境。已累计完成奥迪中国、上汽集团、苏州金龙、魔门塔、禾昆、戴姆勒、百度等12 家测试主体的自动驾驶能力试验，总共完成105 余次自动驾驶能力试验（总计约525 车次测试，覆盖30 种测试用例），共计测试里程为2625 公里；二是优化升级开放测试环境。今年8月，无锡公布了双向170 公里的开放测试道路，涵盖了智能网联汽车典型场景测试区、车路协同测试区、专业作业车辆测试线、基于车联网的ADAS 测试线、典型智能路侧设施测试线等5 大特色测试场景，以及隧道、高架等即将落地场景，有效拓展了无锡车联网（智能网联汽车）综合测试能力。

四、下一步工作

一是打造车联网全域平台企业。以市场为主导，推动市级车联网建设运营主体与区级车联网主体强强联合，打造统筹全市车联网基础设施、数据资源的平台型企业，根本上实现市、区两级的互联互通，并力争成为省级车联网平台。支持企业围绕政府、行业需求对外提供数据服务、落地运营场景，形成可持续发展能力。

二是继续推进重点任务落实。支持锡山、滨湖、新吴等块面进一步推进车联网建设，形成核心应用和展示区、创新应用亮点区，并连块成区，实现各区域间应用场景的互联互通；围绕各类应用场景，加大数据共享力度，全力拓展车联网信息服务的触达范围。拓展各类国民级APP、5G 消息、车联网自有APP 的发布渠道。围绕重点车辆监管、交通效率提升、市政道路管养等政府监管工作，叠加车联网应用能力，形成附加价值，实现常态化运营和产业落地双重成效。

三是进一步强化标准制定工作。发挥公安部交通管理科学研究所的核心能力，联合龙头企业、科研院所、高等院校设立车联网研究院，依托车联网建设实践，持续推进标准制定工作，增强车联网产业链企业的技术能力，形成产业领域标准技术成果。