韩清燕
(石家庄市公路桥梁建设集团有限公司,石家庄 050000)
山区高速公路工程建设,普遍面临着施工地形地质条件复杂、地质灾害频发与地质环境不稳定等情况,加之高速公路工程建设本身需要进行填沟、打洞与切坡等作业,这些都将对施工地区的地质环境造成极大的影响,一旦处理不好,就有可能引发甚至加剧当地的地质灾害,进而大大增加了工程建设投资,拖延工期,严重时甚至直接影响工程的后期投入运行。
高速公路路基路面工程的造价主要有以下几个特点:
1)高速公路工程建设所面临的地形、地质环境比非高速公路建设工程复杂得多,不仅山高坡陡,岩体风化严重,而且部分地区还可能分布着花岗岩强风化层和遇水易发生崩解的特殊底板,整体山体稳定性差,极易发生各类不良地质灾害,如泥石流、塌方等。因此,在施工方案设计过程中,应着重考虑路基与防护工程的数量,而其所消耗的各种材料将直接影响整个路基工程的造价。
2)高速公路工程建设的施工难度大,施工组织设计具有特殊性。因此,其工程造价也应从施工难度和施工组织设计等方面来考虑。例如,如果在编制土石方单价定额时,忽略了该地区高填深挖与高陡斜坡路段施工机械作业难度大,材料运输困难,机械作业和人工作业成本高的特点,在一定程度上影响了工程造价的可行性。因此,在进行高速公路工程造价管理时,还需要考虑施工机械进场、施工便道设计和土石方开挖等作业的人工费,以确保造价的合理性。
3)极易受到工程弃方费的影响。公路工程施工过程中,工程弃方处理是一个重难点,如果弃方处理效果好,将大大降低工程造价。如果弃方场地选择合理,可避免因弃方装载而产生的大面积滑坡问题。如果弃方区域没有安置在有良好地质的区域内,将会产生大量的工程处理费用。因此,在工程实际施工过程中,应合理使用弃方,如将其用于表层耕作土或当地河滩造地,可为当地农田改造提供条件;如果将其用于中央隔离带与边坡生态修复工程,则可大大降低工程建设成本,从而实现对工程成本的有效控制。
4)极易受到设计变更的影响。土石方量的大幅度增加和地基处理方式的变化等因素,都会直接影响路基工程的造价,从而使路基工程造价明显高于原有造价。比如,我国的某高速公路,线路长约68.19 km,路基工程的初步设计造价为55 860.82 万元,但实际施工成本却高达63 046.82 万元,直接增加了7 186.00 万元的投资,超过了原设计成本的12.86%。在工程实施过程中,设计变更对施工成本的影响十分显著。
3.1.1 统计定性分析工程数量与技术经济指标
当造价资料不断增加时,设计人员可充分利用现有统计资料,编制具体项目的造价分析指标,再利用这些造价分析指标从微观和宏观两方面对工程设计预算、施工图预算等各项造价指标进行合理性分析,以寻求更有效、更有针对性的成本控制措施。因此,建立造价统计指标和造价分析指标数据库,借助计算机进行有效辅助操作,是今后工程造价管理的主要发展方向。通过对与造价有关的因素、造价统计指标和分析指标进行对比分析,对同类甚至不同类型的项目造价统计指标和分析指标进行比较分析,找出产生差异的原因,从而为项目造价管理提供有力的依据。而作为造价数据库的核心内容,工程量指标和技术经济指标也应成为工程造价管理工作的重要内容,明确合理、超支和严重超支的指标范围,为造价人员进行合理的造价管理提供依据。
3.1.2 明确工程定额与计价规则
在工程造价指标体系中,工程定额和计价规则是2 项基本指标,且在很大程度上决定着工程造价的确定和控制,其内容一般包括概算指标、各项造价指标和概算定额,因此,有必要进行综合分析。以公路路基路面工程为例,可以从以下几个方面进行指标体系的构建:(1)明确公路工程项目建设的特点,找出典型项目的重点和难点环节,并进行分析研究,综合分析了不同地区公路工程建设的复杂性和特殊性,从实际出发,明确工程造价指标。(2)综合考虑工程范围,首先要把握整个工程的特点,特别是路基路面工程的技术指标,决定整个工程的建设规模和造价。(3)在路基路面工程造价指标体系建设中,应明确道路等级、设计年限、单车道累计当量、路基宽度、路面结构形式、线路长度、路面宽度、路基公里数等指标,实现工程造价的合理化[2]。
3.2.1 路基土石方工程造价指标分析
在高速公路工程建设中,主要包括路基填筑和路基开挖2 个方面。其中,路基土石方作为整个路基工程施工的主体,一般具有施工量大、施工组织难度大的特殊性。因此,在具体路基土石方施工中,填挖施工费用占比很大。在工程量清单中,一般以土方单价为主要计价单位,以填挖方量作为工程量的统计工具。同时,从总体情况看,路段长度和横断面面积是影响路基土石方量的2 个主要因素,后者受上下路基厚度和坡率的影响。另外,为了便于计算,在指标计算中,将“分离式路基横断面”有机地转化为“整体式路基标准横断面”,便于开展各项费用计算。另外,在计算过程中,要综合考虑地形因素,测算土方方程式和路基类型,具体显示土方工程数量和不同路段的实际造价。因此,在本项目的成本管理中,有必要对上述指标进行明确和综合考虑。
3.2.2 路基防排水工程造价分析
就公路工程建设而言,为有效防治其路基病害,必须建立有效的路基排水系统。在地区降水量大,岩石破碎,暴雨频繁,水土流失严重的地区,需要完善的排水系统,以保证路基的实用性和稳定性。因此,对于高速公路,其排水设施不仅种类丰富,而且技术要求也相对较高,相应的人力成本、材料成本也会相对增加,使其成本普遍较高[3]。同时,由于相应排水设施的位置不同,排水区灰水面积不同,设计断面长度和尺寸也会有所不同;即使是同一类型的排水设施,断面尺寸也会受到坡率和位置的影响。因此,在这类工程的造价管理中,有必要结合不同排水设施的组织设计进行造价控制。
3.2.3 路面工程造价分析
路面是各类筑路材料被铺筑在路基之上的各类结构物的一个总称,其工程内容主要涵盖了路面、土路肩与路面排水、中央分隔带等结构。路面不仅需要具备直接承受来往车辆载荷的性能,还需要有抵御气温与降水变化的性能。可以说,其质量,将直接影响着来往车辆的行驶速度、运输成本与安全行驶。以高速公路为例,其路面工程在其整个工程造价中占据了较大比重,特别是高速公路因受到地质、气候、水文等外部环境影响,更是对其路面的抗滑性、承载力与稳定性有着更高要求。另外,因公路对其路面排水要求也比较高,故其造价也会相对提升。为此,在制定路面工程造价时,必然也需要将其路面排水工程造价加以明确,以此实现对路面工程造价的有效控制。
高速公路工程因受到地质、地形与水文等外部环境影响,其桥隧占比较高,具有施工用水、用电难,施工安全风险大,人工作业量大等特点,而这些均在一定程度上增加了其工程造价。为此,在对高速公路路基路面工程进行造价管理时,必须结合工程建设特点,对造价指标加以明确,综合考虑多方面的因素,进行工程造价控制,使之更好地满足工程建设实际需求。